Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А40-45498/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-45498/23-37-355
г. Москва
22 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манько Е.А. рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕЙ" (125315, ГОРОД МОСКВА, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 78, КОРПУС 1, ПОМЕЩЕНИЕ IV КОМНАТА 6, ОГРН: 1027700349490, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2002, ИНН: 7724214948)

к ответчику ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

Третье лицо: ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13, ОГРН: 1027739813507, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7710489036)

о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды от 05.06.2003 № 03-00430/03.

При участии: от истца – Шарапов Н.А., по доверенности от 02.03.2023 № Д24-03/1; от ответчика – Кирюхина О.С., по доверенности от 22.12.2022 № 33-Д-1531/22;

от третьего лица - Кирюхина О.С., по доверенности от 02.09.2022 № 4-47-1490/22.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕЙ» (ООО «ИНТЕЙ», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (Департамент, ответчик) с требованием о признании права ООО «ИНТЕЙ» на применение льготной ставки арендной платы по Договору аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы от 05.06.2003 г. № 03-00430/03 с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. в размере 4750 руб. за кв.м, в


год, с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. в размере 5000 руб., с 01.01.2023 г. по 01.03.2023 г. в размере 5500 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

Определением от 20.04.2023г. суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ.

Истец поддержал заявленные требования по доводам иска.

Представитель Ответчика и третьего лица против иска возражал по доводам отзыва. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о применении льготной ставки за период с 01.01.2020 по 07.03.2020.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО «ИНТЕЙ» и Департаментом городского имущества города Москвы был заключен Договор аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы от 05.06.2003 г. № 03-00430/03, в отношении помещения площадью 120,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Коминтерна, дом 13/4.

Поскольку после истечения срока действия договора ответчик продолжал пользоваться арендованным имуществом, при отсутствии возражений со стороны истца, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок в порядке, предусмотренном ст. 621 ГК РФ.

В соответствии с п. 1, п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2020 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4750 рублей за кв. м в год, с 1 января 2022 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 5000 рублей за кв. м в год, а с 1 января 2023 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 5500 рублей за кв. м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При этом, как указал истец, абз. 2 п. 1.1, устанавливающий обязательный порядок обращения в Межведомственную комиссию утратил силу.

ООО «ИНТЕЙ» полагает, что при расчетах между Истцом и Ответчиком с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. подлежит применению ставка арендной платы, исходя из размера 4750 руб. за кв. м. в год, с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 5000 руб. за кв. м., с 01.01.2023 г. по 01.03.2023 г. - 5500 руб. за кв. м.

По мнению Истца, в нарушение положений Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», Ответчик, как более сильная сторона в правоотношениях с Истцом, с 01.01.2020 г. самостоятельно не применил в расчетах с ним льготную ставку арендной платы.

Истец считает, что такое поведение свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны Ответчика, направленно на фактическое уклонение от исполнения обязанности по применению в расчетах с Истцом льготной ставки арендной платы, а также


направленно на получение неосновательного обогащения.

Согласно доводам Истца, на основании положений п.п. 1.1, п. 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», с учетом правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 г. по делу № 305-ЭС20-1800, ООО «ИНТЕЙ», как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 квадратных метров, находящийся в имущественной казне города Москвы, по договору аренды должна быть предоставлена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. в размере 4750 руб. за кв. м в год, за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. в размере 5000 руб. за кв. м. в год, а за период с 01.01.2023 г. по 01.03.2023 г. в размере 5500 руб. за кв. м. в год без обращения в Межведомственную комиссию.

Для настоящего спора не предусмотрен досудебный порядок урегулирования, в связи с чем, Истец не обращался с претензией к Ответчику.

Суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федераций, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (пункт 5 статьи 3 Закона № 209-ФЗ).

В части 1 статьи 16 Закона № 209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (статья 18 данного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», условия и порядок оказания поддержки субъектам малого предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами,


принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва - принял Закон от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (далее - Закон города Москвы № 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом № 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы № 60).

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым актом Москвы.

В соответствии с пунктом 4 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 г. № 809-ПП ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

Правительство Москвы, осуществляющее от имени города Москвы полномочия по управлению государственным имуществом, в соответствии с требованиями Закона № 135- ФЗ, Закона № 209-ФЗ и Закона города Москвы № 60 в декабре 2012 года приняло Постановление № 800-ПП о предоставлении имущественной поддержки в виде установления с 01.10.2013 ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м в год следующим группам субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов:

1. арендующим объекты площадью до 300 кв.м;

2. арендующим объекты площадью свыше 300 кв.м, осуществляющим деятельность в области здравоохранения и образования.

На основании Постановления № 800-ПП в данной редакции льготная ставка арендной платы применялась арендодателем самостоятельно ко всем субъектам малого предпринимательства - добросовестным арендаторам объектов площадью до 300 кв.м, не нарушающим условия договоров.

В последующем редакция Постановления № 800-ПП была изменена 16 раз. При


этом, Правительством Москвы введены новые группы субъектов малого предпринимательства, которым предоставлялась имущественная поддержка в виде льготной ставки в размере 3500 руб., условия и порядок предоставления поддержки.

Пунктом 1 Постановления № 800-ПП (в ред. от 22.09.2020) с 01.01.2020 установлена ставка арендной платы в размере 4750 руб. за кв.м в год:

- субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (пункт 1.1 постановления);

- субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области здравоохранения, ветеринарии или образования, имеющим лицензию на осуществление такой деятельности и арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (пункт 1.2 постановления);

- субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, в случае, если указанные субъекты малого предпринимательства соответствуют одному из следующих условий:

используют указанные объекты нежилого фонда для осуществления деятельности в области: торговли товарами продовольственных групп; социального питания; бытового обслуживания; физической культуры и спорта; культуры; производства (пункт 1.3.1 постановления);

используют труд инвалидов при условии, что среднесписочная численность инвалидов среди их работников за последние два налоговых и (или) отчетных периода составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов (пункт 1.3.2 постановления).

Город Москва является собственником нежилого помещения общей площадью 264,5 кв. м, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Коминтерна, дом 13/4.

В целях эксплуатации данного помещения между Департаментом и Истцом заключен договор аренды от 05.06.2003 № 03-00430/03 на помещение общей площадью 120,2 кв.м.

Помещение передано в аренду для использования под комиссионную и розничную торговлю.

Договор аренды заключен на срок до 04.06.2008. Дополнительным соглашением от 06.08.2008 срок договора продлен до 05.06.2013.

В настоящее время договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок.

В 2020 году арендная плата по договору аренды от 05.06.2003 № 03-00430/03 начислялась Департаментом по ставке 4 750 руб. за 1 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается уведомлением Департамента от 11.01.2021 № 33-6-749213/20-(0)-2, а также расчетом задолженности по арендной плате по состоянию на 11.04.2023.

Таким образом, требование Общества о признании за ним права на применение льготной ставки на 2020 год несостоятельно и не подлежит удовлетворению.

Исковые требования заявлены за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 и с 01.01.2022 по 31.12.2023. При этом, исковое заявление поступило в Арбитражный суд города Москвы 07.03.2023.

Департамент и Правительство Москвы заявили о пропуске Истцом срока исковой давности за период с 01.01.2020 по 07.03.2020.

Статьями 195 и 196 Гражданского кодекса установлен трехлетний срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статья 200 ГК РФ устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто


является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом.

В данном случае, срок исковой давности является пропущенным для периода с 01.01.2020 по 07.02.2020, что в настоящем споре не влияет на результата требований об установлении льготной ставки арендной платы на 2020 год по изложенным выше основаниям.

Суд считает обоснованными доводы Департамента и Правительства Москвы о пропуске Истцом срока исковой давности за период с 01.01.2020 по 07.03.2020.

Суд не может согласиться с доводом Ответчика и Третьего лица о том, что с 01.01.2022 Истец может рассчитывать на получение льготной ставки в размере, установленном п. 1(1) постановления № 800-ПП, только на основании решения Межведомственной комиссии, при соблюдении условий и критериев, определенных в постановлении.

Пункт 1 постановления № 800-ПП изложен в следующей редакции:

«Установить с 1 января 2022 года ставку арендной платы в размере 5 000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

«Установить с 1 января 2023 г. ставку арендной платы в размере 5500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно п. 2.1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП, имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы, указанной в п. 1(1) постановления, оказывается субъектам малого предпринимательства при условии представления в Межведомственную комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией в порядке, установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в п. 1(1) постановления.

Последующие изменения постановления Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП в 2020г., не влияют на тот факт, что поддержка субъектов малого


предпринимательства предоставляется ежегодно в одностороннем порядке и действует без обращения арендатора в Департамент, отраслевой орган исполнительной власти или Комиссию.

Истец в 2020г. и ранее пользовался имущественной поддержкой в виде предоставления льготной ставки арендной платы, арендные отношения между сторонами не прекращались, а доказательств того, что истец в 2022 году перестал отвечать критериям, указанным в постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП, для предоставления льготной ставки арендной ставки, ответчиком не представлено; при этом признание за истцом права на применение льготной ставки арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается ответчиком в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020г. № 305-ЭС20-1800, исходя из буквального содержания п.п. 1.1, 1(1) и 2.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017г., для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4 500 руб. 00 коп. за кв.м; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3 500 руб. 00 коп. за кв.м.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Соглашение об изменении условий договора в соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в случае наличия между сторонами договорных отношений, они могут быть изменены только способом, установленным законом или договором.

Как следует из п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, то акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным


имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (ст. 431 ГК РФ).

Между тем, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Часть 1 ст. 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку при возникновении спора о том, какая именно ставка подлежит применению, арендатор не лишен права требовать в судебном порядке признания за ним права на определенную ставку, по условиям договора аренды и дополнительного соглашения размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, права арендатора подлежат восстановлению путем признания за ним права уплачивать льготную ставку арендной платы, ответчиком не представлено нормативного обоснования обязательного заявительного порядка установления льготной ставки, а следовательно, отсутствия оснований для установления истцу льготной ставки при соблюдении иных условий для установления льготной арендной ставки, суд считает подлежащим удовлетворению заявленное требование о признании за истцом права применения льготной ставки по договору аренды от 05.06.2003г. № 03-00430/03 в размере 5 000 руб. 00коп. за 1 кв.м в год за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г.

В Постановлении № 800-ПП приведен исчерпывающий перечь оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду). В пункте 2.4 указанного постановления во всех редакциях предусмотрено, что по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в пункте 1, в котором приведены основания для применения льготной ставки (абз. 4, стр. 9 Определения № 305-ЭС20-6014 от 16.11.2020 по делу № А40-71719/2019).


В том случае, если арендатор перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении № 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правого акта, предоставившего льготу, у арендатора возникнет обязанность по внесению арендной платы в размере рыночной ставки, определенной по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда (абз. 2, стр. 10 Определения № 305-ЭС20-6014 от 16.11.2020 по делу № А40-71719/2019).

Ответчик указал на наличие у Общества задолженности по арендной плате за период с 01.01.2020 по 31.01.2023.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения Департамента в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «ИНТЕЙ» о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2020 по 31.10.2022, о расторжении договора аренды нежилого помещения площадью 120,20 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Коминтерна ул. дом 13/4, от 05.06.2003 № 03- 00430/03, о выселении ООО «ИНТЕЙ» из нежилого помещения площадью 120,20 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, Коминтерна ул. дом 13/4, помещ. IV и обязании передать данное помещение в освобожденном виде Департаменту городского имущества города Москвы (дело № А40258921/2021).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2023г. производство по делу № А40-258921/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Москвы по настоящему делу № А40-45498/2023.

Кроме того, согласно представленного Департаментом расчета задолженности по состоянию на 11.04.2023, Истец не вносил арендную плату за период июль, ноябрь- декабрь 2020 года, февраль-март, июнь-сентябрь 2021 года, май-декабрь 2022 года, январь 2023 года ни по рыночной, ни по льготной ставке.

Определением Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС20-1800 установлено следующее.

В постановлении Правительства Москвы № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Согласно пункту 1 Постановления критерием для предоставления названной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов.

Таким образом, в связи с задолженностью по арендной плате за указанный период Истец утратил право на имущественную поддержку в 2023 году.

Данная позиция Правительства Москвы и Департамента подтверждается, в том числе судебными актами, принятыми после 01.10.2020 с учетом указаний Верховного Суда Российской Федерации по данной категории споров (решение от 11.01.2022, постановление 9ААС от 05.05.2022, постановление АСМО от 28.09.2022 по делу № А40180660/2018, определение ВС РФ от 11.01.2023 № 305-ЭС22-26959).

При этом, ВС РФ в определении от 11.01.2023 № 305-ЭС22-26959 указал, что Общество, допустив нарушения обязательства по внесению арендной платы, утратило право на льготную арендную плату.

Вместе с тем, ссылка Ответчика на то обстоятельство, что вопрос использования помещения по целевому назначению, а также наличие либо отсутствие в помещениях субарендаторов судами не исследовался и не проверялся, отклоняется судом, поскольку наличие указанных нарушений не подтверждено документально.

Признание за обществом права на применение ставки арендной платы в размере 5 000 руб. 00 коп. за 1 кв.м в год на период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в соответствии с


положениями Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом городского имущества города Москвы в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В удовлетворении требования истца о признании права ООО «ИНТЕЙ» на льготную ставку арендной платы по Договору аренды от 05.06.2003 г. № 03-00430/03 в 2020 году и в 2023 году суд отказывает.

Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 11, 12, 196, 199, 200, 606, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕЙ" (ОГРН: 1027700349490, ИНН: 7724214948) право на применение льготной ставки арендной платы по Договору аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы от 05.06.2003 г. № 03-00430/03 с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. в размере 5000 руб. 00 коп. за 1 кв.м. в год.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕЙ" (125315, ГОРОД МОСКВА, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 78, КОРПУС 1, ПОМЕЩЕНИЕ IV КОМНАТА 6, ОГРН: 1027700349490, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2002, ИНН: 7724214948) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. госпошлину.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Скачкова