Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А55-28829/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


22 мая 2024 года

Дело №

А55-28829/2023

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 мая 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мелентьевой А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Инстрэл»,

к обществу с ограниченной ответственностью «Самарастройпотенциал»,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества «Самарская сетевая компания», общества с ограниченной ответственностью «Электрум», общества с ограниченной ответственностью «Контраст Сервис», департамента градостроительства городского округа Самара,

об обязании

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО1, доверенность от 14.07.2022 № 316;

от ответчика – не участвовал;

от 1-го третьего лица – представителя ФИО2, доверенность  от 03.06.2023 № 214;

от 2-го третьего лица – представителя ФИО3, доверенность от 06.10.2023 № 06-10/2023;

от 3-го третьего лица – представителя ФИО4, доверенность от 06.08.2021;

от 4-го третьего лица – не участвовал;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инстрэл" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Самарастройпотенциал" об обязании согласовать проектно-сметную документацию по объекту: «Строительство 3 ЛЭП-0,4кВ от КТП-2469/2х630кВА <...> этаж, комната 4, 2 этаж, комнаты 1,3-13,18.

Определением суда от 31.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Акционерное общество «Самарская сетевая компания», Общество с ограниченной ответственностью «Электрум», Общество с ограниченной ответственностью «Контраст Сервис», Департамент градостроительства городского округа Самара.

От истца поступило заявление об уточнении и дополнении исковых требований, просит уточнить исковые требования в части установления обязанности согласовать проектную документацию по объекту: «Строительство 2 ЛЭП-0,4кВ от КТП-2469/2х630кВА» <...> этаж комната 4, 2 этаж комнаты 1,3-13,18 в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, истец просит дополнить исковые требования в части взыскания с ответчика - ООО «СамараСтройПотенциал» судебной неустойки ежемесячно с момента вступления решения суда в силу и до момента исполнения решения суда в размере 10 000руб. в пользу ООО «Инстрэл».

Акционерное общество «Самарская сетевая компания» представило ходатайство о вступлении в дело в качестве соистца с требованиями об обязании Общество с ограниченной ответственностью «СамараСтройПотенциал» в течение 10-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда согласовать проектную документацию по объекту «Строительство 2 ЛЭП-0,4кВ от КТП-2469/2х630кВА» <...> этаж комната 4, 2 этаж комнаты 1,3-13,18, а ранее представленное ходатайство о вступлении в дело в качестве соистца просит не рассматривать.

От истца поступило заявление, где истец просит дополнительные исковые требования в части взыскания с ответчика - ООО «СамараСтройПотенциал» судебной неустойки ежемесячно с момента вступления решения суда в силу и до момента исполнения решения суда в размере 10 000руб. в пользу ООО «Инстрэл» не рассматривать.

В соответствии со статьями 123, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и 4-го третьего лица надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 18.04.2024 до 25.04.2024 до 11 час. 50 мин., с 25.04.2024 до 07.05.2024 до 09 час. 15 мин. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Согласно части 1 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Соистцы могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции (часть 4 статьи 46 названного Кодекса). Условия процессуального соучастия установлены в части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

С учетом положений части 1 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации акционерное общество «Самарская сетевая компания» следует привлечь в качестве соистца по делу №А55-28829/2023.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Инстрэл» является подрядной организацией инфраструктуры Акционерного общества «Самарская сетевая компания» и осуществляет в соответствии с договорами подряда выполнение проектно-изыскательских работ на основании заключенных рамочных соглашений.

В АО «ССК» обратилось ООО «Контраст Сервис» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> этаж комната 4, 2 этаж комнаты 1, 3-13, 18, максимальная мощность которых составляет 25 кВт, по второй категории надёжности.

Между АО «ССК» и ООО «Контраст Сервис» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ДГ-020/39 от 10.02.2022.

Как сетевая организация, АО «ССК» обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношения с другими лицами) в установленные сроки, согласно Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Общество с ограниченной ответственностью «Инстрэл»  на основании Договора подряда № 15591 от 25.04.2022 на выполнение проектно-изыскательских работ на основании рамочного соглашения № 13359 от 14.077.2021 с акционерным обществом «Самарская сетевая компания» является подрядной организацией по разработке и Согласованию с компетентными органами проектно-сметной документации по объекту: «Строительство 2 ЛЭП-0,4кВ от КТП-2469/2x63ОкВА» <...> этаж комната 4, 2 этаж комнаты 1,3-13,18, в соответствии с Техническим заданием на проектирование.

Техническое задание на проектирование для ООО «ИНСТРЭЛ» было разработано АО «ССК» на основании Технических условий №ДГ-020/39-ТУ от 10.02.2022 в рамках заключенного между АО «ССК» и Обществом с ограниченной ответственностью «Контраст Сервис» Договора № ДГ-020/39 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.02.2022. В соответствии с техническими условиями № ДГ-020/39-ТУ от 10.02.2022 АО «ССК», в целях электроснабжения производственных помещений ООО «Контраст Сервис», осуществляет на своих сетях технические мероприятия, обеспечивающие технологическое присоединение объекта и передачу заявленной мощности в объёме 25 кВт.

АО «ССК» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, принадлежащими на праве собственности/владения АО «ССК», оказывает услуги по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям.

Для осуществления технологического присоединения по Договору был разработан проект, для согласование с заинтересованными лицами (муниципальное предприятие г.о. Самары «Инженерные системы», ООО «Предприятие сервисного обслуживания и защиты газопроводов», ПАО «Ростелеком» Самарский филиал, ООО «Самарские коммунальные системы», МП городского округа Самара «Самарагорсвет», ФИО5 «СВГК», МП г.о. Самара «Спецремстройзеленхоз», МП г.о. Самара «ТТУ»).

Согласно подготовленной проектной документации, строительство трассы кабельной линии 0,4 кВ проходит по придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. Галактионовская, 27 (к/н 63:01:0816006:1200) от существующей ТП 2469/2х630кВА.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в МКД могут выбрать в качестве способа управления домом управление управляющей организацией, которой является управляющая компания ООО «СамараСтройПотенциал».

АО «ССК» 02.12.2022 в лице подрядной организации ООО «Инстрэл», которую, в свою очередь, представляет субподрядная организация ООО «Электрум», на основании Договора подряда № 15591/7510-СП на выполнение проектных и геодезических работ на основании заключенного рамочного соглашения №13361/ЭЛ от 15.07.2021, обратилось к ООО «СамараСтройПотенциал» с просьбой рассмотрения и согласования проектной документации (исх. № 2235 от 02.12.2022, вх. ООО «СамараСтройПотенциал» № 2051842), обращение было оставлено без ответа.

Также 13.04.2023 ООО «Инстрэл» повторно направило обращение в адрес ООО «СамараСтройПотенциал» с требованием рассмотрения и согласования проектной документации (исх. № 859 от 13.04.2023), которое оставлено без ответа.

Согласно пункту 8 (5) Правил ТП, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Изложенные правила корреспондируют общим требованиям специального законодательства, установленным, в частности, в абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Федерального Закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике», согласно которому сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В данном случае, без согласования со стороны ООО «СамараСтройПотенциал» не представляется возможным осуществить мероприятия по предоставлению проектно-сметной документации по объекту присоединения «Строительство 3 ЛЭП-0,4кВ от КТП-2469/2х630кВА <...> этаж, комната 4, 2 этаж, комнаты 1,3-13,18.

Необоснованное затягивание ООО «СамараСтройПотенциал»  процесса согласования проектной документации повлечет нарушение сроков исполнения Договора № 13359.

В соответствии с п. 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в п.п. 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил технологического присоединения, распределяются следующим образом: - заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; - сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Урегулирование отношений с третьими лицами заявителем Правилами технологического присоединения не предусмотрено. Таким образом, урегулирование отношений с третьими лицами является обязательством сетевой организации, а не заявителя. Порядок осуществления технологического присоединения ЭПУ принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее - СНТ), неоднократно менялся с последовательным ограничением участия в указанных отношениях СНТ, владеющих объектами электроэнергетики, с использованием которых осуществляется присоединение ЭПУ названных граждан к сетям сетевых организаций, заключивших соответствующие договоры об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п. 8(5) Правил технологического присоединения в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Изложенные правила корреспондируют общим требованиям специального законодательства, установленным, в частности, в абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Федерального Закона №35-Ф3 «Об электроэнергетике», согласно которому сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергтики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные закондательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Аналогичная по смыслу норма установлена в пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Критерии наличия технической возможности технологического присоединения закреплены в пункте 28 раздела III Правил технологического присоединения, причем при несоблюдении любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29).

Так, согласно пункту 28 Правил технологического присоединения критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

По смыслу пункта 29 Правил технологического присоединения техническая возможность технологического присоединения отсутствует в случае несоблюдения любого из указанных в п.28 Правил критериев.

При этом положения раздела III Правил в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединения ЭПУ, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно. Указанное положение предопределено общей нормой об обязанности сетевой организации заключить с указанными гражданами договор об осуществлении технологического присоединения к ее электрическим сетям независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил).

На основании заключенного договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ ООО «Инстрэл» разработало проектную документацию, которая, в силу действующего градостроительного законодательства подлежит согласованию со всеми заинтересованными организациями.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Объекты технологического присоединения энергопринимающих устройств, в частности, линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на земельных участках. На основании статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2014 No 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В перечень включены, в том числе, линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

При указанных обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000руб. согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу ООО «Инстрэл», оплаченной по платежному поручению № 391 от 06.09.2024.

Руководствуясь ст. 46, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 



Р Е Ш И Л:

Считать по делу №А55-28829/2023 соистцом акционерное общество «Самарская сетевая компания».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Самарастройпотенциал», в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу, согласовать проектно-сметную документацию по объекту: «Строительство 3 ЛЭП-0,4кВ от КТП-2469/2х630кВА <...> этаж, комната 4, 2 этаж, комнаты 1,3-13,18.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Самарастройпотенциал», ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инстрэл», ИНН <***>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.Н. Шабанов