Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А07-24433/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24433/2023
г. Уфа
11 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2024

Полный текст решения изготовлен 11.04.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

Башкортостанской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1633400 руб.

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.


Башкортостанская таможня обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с ИП ФИО2 утилизационного сбора в размере 1 633 400,00 рублей.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Башкортостанской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ИП ФИО2.

Таможенными органами на ФИО2 было оформлено 10 таможенных приходных ордеров (далее – ТПО) на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования: ТПО №№ 10401060/010822/1000000232, 10401060/030822/1000000241, 10009190/060922/1000008266, 10401060/130922/1000000517, 10009190/280922/1000011222, 10009190/280922/1000011223, 10009190/280922/1000011261, 10009190/300922/1000011625, 10009190/300922/1000011627, 10401060/111122/1000001338.

ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП <***>). Основным видом деятельности является торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием, также зарегистрированы дополнительные виды деятельности, в частности: торговля автомобилями, деталями автомобилей.

Кроме того, 08.11.2022 зарегистрировано ООО «Альмар» (ИНН <***>. ОГРН <***>), учредителем и генеральным директором которого является ФИО2 основной вид деятельности ООО «Альмар» - торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием, также зарегистрированы дополнительные виды деятельности: торговля автомобилями.

В соответствии с письмами УГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 13.01.2023 № 27/299, МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 01.03.2023 № 27/2375, а также в соответствии с информацией, полученной посредством АПС «Электронные госуслуги» в восьми случаях первичная регистрация транспортных средств, ввезенных ФИО2 на территорию Российской Федерации, в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев.

№
Дата

оформления

ТПОна

уплату

сбора

Сведения об автомобилях

Первичная регистрация ТС

п
/

п
ФИО3

ание

марки ТС

Марка,

модель,

наименовани

e
VIN

Дата

Владелец

1
01.08.2022

RENAULT

ARKANA

MX1RJC2C468212236

06.09.2022

ФИО4

2
03.08.2022

HYUNDAI

ELANTRA

MXHLN41BBNK296225

12.08.2022

ФИО5

3
06.09.2022/

13.09.2022

HYUNDAI

SONATA

KMHL24168LA066565

20.09.2022

ФИО6

4
28.09.2022

TOYOTA

RUSH

MHKEF8BF8NK027405

24.11.2022

ФИО7

5
28.09.2022

KIA

CERATO

MX1F341CBNK148726

10.12.2022

ФИО8

6
28.09.2022

K1A

K5

MX1G2414BNK189711

сведения не найдены

7
30.09.2022

TOYOTA

RAV4

XW7B43FV20S031605

17.10.2022

ФИО9

8
30.09.2022

TOYOTA

CAMRY

XW7BFYHK20S165363

28.10.2022

ФИО10

9
11.11.2022

HONDA

CIVIC

19XFC2F64KE032162

03.12.2022

ФИО11,



В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12,2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также — Постановление № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы ФИО2 были представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования.

В статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие «товары для личного пользования», к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1). В этой же статье ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах;

2) характера и количества товаров;

3) частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

При анализе документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, представленных по запросам, установлено следующее.

ФИО2 приобрел на территории Кыргызской Республики, Республики Казахстан и ввез на территорию Российской Федерации 8 транспортных средств не для личного пользования проверяемым лицом и членами его семьи, а для последующей перепродажи.

Таким образом, в отношении ввезенных ФИО2 автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.

Исходя из сведений, заявленных ФИО2 о годе выпуска и физических характеристиках автотранспортных средств, подтвержденных результатами фактического таможенного контроля в форме таможенного осмотра, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 1 633 400 рублей

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12,2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также — Постановление № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Разделом I настоящего Перечня установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию <2> к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12,2011 № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили. Согласно примечанию <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Примечанием <4> предусмотрено, что при отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления. В соответствии с примечанием <6> размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 раздела I.

Так, разделом I Перечня и примечанием <5> к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20000 руб. и следующие коэффициенты расчета:

Виды и категории транспортных средств <2>

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора <3>

новые

транспортные средства <4>

транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет

<4>

I. Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории М, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные

средства указанной категории <5>



1. Транспортные средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой

1,63

6,1

2. Транспортные средства с рабочим объемом двигателя:



не более 1000 куб. сантиметров

2,41

6,15

свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров

8,92

15,69

свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров

14,08

24,01

свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров

12,98

28,5

свыше 3500 куб. сантиметров

22,25

35,01

3. Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя <6>

0,17

0,26


В отношении ввезенных ФИО2 автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза:

№
п/

п
Справочный номер ТПО

Сум

ма

плат

ежа,

руб.

ФИО3 ние марки ТС

Марка,

модель,

наименова

кие

VIN

Рабочи

Й
объем двигат еля, куб. см

Год

изго

товл

ения

Кате гори я ТС

ФИО12

я
ставка,

руб.

Коэфф

ициент

расчет

а
Сумма платеж а, руб.

Разница

(подлеж

ИТ

доплате),

руб.

1
10401060/0108

22/1000000232

3400

RENAULT

ARKANA

MX1RJC2C468

212236

1598

2021

Ml

20000

8.92

178400

175000

2
10401060/0308

22/1000000241

3400

HYUNDAI

ELANTRA

MXHLN41BB

NK296225

1591

2022

Ml

20000

8.92

178400

175000

3
10009190/0609

22/1000008266,

10401060/1309

22/1000000517

3400

+
3400

HYUNDAI

SONATA

KMHL24168L

A066565

2000

2020

Ml

20000

8.92

178400

171600

4
10009190/2809

22/1000011222

3400

TOYOTA

RUSH

MHKEF8BF8N

KO27405

1500

2021

Ml

20000

8.92

178400

175000

5
10009190/2809

22/1000011223

3400

KIA

CERATO

MX1F341CBN

K148726

1999

2022

Ml

20000

8.92

178400

175000

6
10009190/3009

22/1000011625

3400

TOYOTA

RAV4

XW7B43FV20

S031605

1987

2021

Ml

20000

8.92

178400

175000

7
10009190/3009

22/1000011627

3400

TOYOTA

CAMRY

XW7BFYHK20 S165363

2494

2020

Ml

20000

14.08

281600

278200

8
10401060/1111

22/1000001338

5200

HONDA

civic

19XFC2F64KE

032162

1996

2019

Ml

20000

15.69

313800

308600


Итого











1633400

Исходя из сведений, заявленных ФИО2 о годе выпуска и физических характеристиках автотранспортных средств, подтвержденных результатами фактического таможенного контроля в форме таможенного осмотра, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 1 633 400 рублей.

Проанализировав доводы заявления, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12,2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также — Постановление № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

Разделом I Перечня установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию <2> к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12,2011 № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили. Согласно примечанию <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Примечанием <4> предусмотрено, что при отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления. В соответствии с примечанием <6> размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 раздела I.

В отношении ввезенных ИП ФИО2 автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.

Исходя из сведений, заявленных ФИО2 о годе выпуска и физических характеристиках автотранспортных средств, подтвержденных результатами фактического таможенного контроля в форме таможенного осмотра, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 1 633 400 рублей.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок, не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В адрес ФИО2 направлено письмо с уведомлением о вручении от 10.04.2023 № 03-02-11/05361 о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 1 633 400 рублей.

Расчет утилизационного сбора ответчиком не оспаривался. Однако требования таможенного органа осталось без ответа.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Башкортостанской таможни подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. ст. 333.21-333.22 НК РФ и ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Башкортостанской таможни удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Башкортостанской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) утилизационный сбор в размере 1 633 400 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29 334 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru.


Судья Г.А. Давлеткулова