Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А64-3521/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-3521/2018
06 сентября 2018 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2018 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Д. Комаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, г. Барнаул, Алтайский край (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Кирсановский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 17 800, 20 руб.


при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, г. Барнаул, Алтайский край обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Кирсановский район, Тамбовская область о взыскании неустойки по государственному контракту на поставку товаров №1717320800442000000000000/115 от 07.05.2017, в связи с нарушением его условий в размере 17 800,20 руб.

Определением арбитражного суда от 07.06.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: в арбитражный суд поступила информация о том, что ответчик не имел возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции.

Наличие данного основания подтверждается следующими обстоятельствами: возврат заказного письма суда о направлении копии определения арбитражного суда от 07.06.2018 с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Представитель истца в предварительное судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

С учётом положений ст.136 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителей истца, ответчика, надлежащим образом извещённых о месте и времени проведения судебного заседания.

Возражений против перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание первой инстанции представители сторон не заявляли.

В силу п.4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца, ответчика по имеющимся в деле материалам.

Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что 07.03.2017 между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю ( далее- Государственный заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (ФГУП «Тамбовское»№ ФСИН России) (далее- Поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров №1717320800442000000000000/115 от 07.05.2017 ( далее- Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта, Поставщик обязуется передать Грузополучателю Государственного заказчика продовольствие для питания спецконтингента: индивидуальные рационы питания для повседневной деятельности сотрудника, по ТУ 10.89.19-001-0894485-2017 российского производства ( далее- товар) в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1 к контракту) и отгрузочной разнарядкой (приложение №2 к контракту) , а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условий Контракта.

Согласно п. 3.1 Контракта, цена составляет 828 000 руб. и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с Поставщика в связи с исполнением обязательств по Контракту. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (приложение №1).

Согласно отгрузочной разнарядке (приложение №2 к Контракту) в марте 2017 года ФГУП «Тамбовское ФСИН России обязано было поставить индивидуальные рационы питания в адрес истца в количестве 1100 шт. на общую сумму 396000 руб., в августе 2017г. – 1200 шт. на общую сумму 432000 руб.

Согласно товарной накладной №713 от 05.06.2017 и акта приема - передачи 09.06.2017 в адрес истца поставлено 1100 шт. индивидуальных рационов питания для спецконтитгента.

Таким образом, ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по поставке товара, предусмотренная по государственному контракту №115 от 07.03.2017.

В соответствии с п. 10.4 Контракта, если Поставщик допустил просрочку исполнения обязательства по поставке товара, указанного в ведомости поставки, нарушения срока замены некачественного товара Государственный заказчик вправе взыскать с Поставщика пени за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом.

Сторонами расторгнут Контракт по сумме исполнения обязательств в размере 396000 руб., соглашение о расторжении №1 от 25.07.2017.

Согласно расчету суммы пени, произведенному в соответствии с п. 10.4 Контракта и постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком, обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом», сумма пени за период с 08.04.2017 по 08.06.2017 составляет 17800,20 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензии от 14.04.2017, от 22.06.2017, от 07.08.2017( л.д. 32-35).

Согласно п. 13.2 Контракта, сторонами установлено, что все возможные претензии по контракту рассматриваются в течение 10 календарных дней со дня их получения. В установленный срок поступил ответ на претензию с возможностью предоставления отсрочки оплаты неустойки до 25.12.2017 .

Неустойка до настоящего времени не оплачена.

Поскольку обязательства по Контракту со стороны ответчика надлежащим образом исполнены не были, истец обратился в суд с данным иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно ст.ст.309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон в данном случае установлены государственным контрактом на поставку товаров №1717320800442000000000000/115 от 07.05.2017, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и должны исполняться надлежащим образом.

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 -522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункты 1, 2 статьи 525 ГК РФ).

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом 1 ст. 516 ГК РФ установлено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (п.2 ст. 519 ГК РФ).

Сторонами в 3 разделе Контракта определены условия оплаты и цена поставленного товара.

Истец свои обязательства по Контракту выполнил в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

Со стороны ответчика обязательства по поставке товара не исполнены надлежащим образом. В результате чего на основании п. 10.4 Контракта, истец начислил ответчику неустойку за период с 08.04.2017 по 08.06.2017 в размере 17800,20 руб.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

В соответствии с п. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с п. 10.4 Контракта, если Поставщик допустил просрочку исполнения обязательства по поставке товара, указанного в ведомости поставки, нарушения срока замены некачественного товара Государственный заказчик вправе взыскать с Поставщика пени за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422).

Таким образом, согласно нормам гражданского права стороны вправе самостоятельно определять в договоре размер неустойки, обеспечивающий исполнение обязательств.

Задолженность ответчика по неустойке за период с 08.04.2017 по 08.06.2017 составляет 17800,20 руб.

Расчет неустойки проверен и признан судом арифметически верным.

Доказательств, подтверждающих оплату неустойки, ответчик не представил.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под муниципальным заказчиком понимается муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным и муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Как следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 22 июня 2006 года № 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если учреждение уполномочено органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления выполнять функции государственного (муниципального) заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, оно, действует в этом случае в интересах и от имени публичного образования.

Согласно ч.5 ст.161 БК РФ, заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Бюджетный кодекс Российской Федерации разделяет бюджетные ассигнования для обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений и бюджетные ассигнования для закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд. При этом, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, суд считает исковое требование подлежащим удовлетворению.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Кроме того, в силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Тамбовское" Федеральной службы исполнения наказаний (Тамбовская область, Кирсановский район, п. Садовый, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку по государственному контракту на поставку товара № 1717320800442000000000000/115 от 07.03.2017 в размере 17800,20руб.

3. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Тамбовское" Федеральной службы исполнения наказаний (Тамбовская область, Кирсановский район, п. Садовый, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

4. Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья А.В. Истомин