Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А51-29828/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-29828/2017
г. Владивосток
26 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шохиревой С.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лодстар-Альфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании ущерба в размере 16 050,32 руб.

при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО2, ордер №898 от 19.12.2018, удостоверение;

установил:

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лодстар-Альфа» (далее – ООО «Лодстар-Альфа») о взыскании ущерба в размере 16 050 руб. 32 коп.

Определением суда от 06.03.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 04.04.2018 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, в соответствии со ст. 123 АПК РФ извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, в связи с чем судебное заседание в соответствии со ст. 156 АПК РФ проведено в отсутствие представителей указанного лица.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком нарушены правила перевозки тяжеловесных грузов, причинен ущерб федеральной автомобильной дороге, о чем был составлен соответствующий акт. Данное нарушение предусматривает возмещение причиненного ущерба путем внесения платы за провоз тяжеловесных грузов, которую в добровольном порядке ответчик не произвел.

Ответчик исковые требования оспорил, пояснил, что Акт № 65 от 2/1/2015 в адрес ООО «Лодстар-Альфа» не направлялся, в связи с чем общество было лишено возможности предоставить пояснения либо оспорить сведения, содержащиеся в акте. Кроме того, указывает, что общество не привлекалось к административной ответственности за правонарушение, указанное в акте.

Из материалов дела следует, что согласно Акту № 65 от 2/1/2015 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, составленному на стационарном пункте весового контроля (СПВК), расположенном на 1688 км федеральной автомобильной дороги «Амур» Чита Хабаровск, при инструментальном контроле весовых параметров транспортного средства марки MAN TGS26.4406X4BLS-WW гос. номер <***> (п/п KOREA TRAILER HCG-40XIB гос. номер <***>) были выявлены превышения весовых параметров, установленных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Дирекцией произведен расчет платы за провоз тяжеловесных грузов и претензией от 08/11/2015 № АФ-812 с приложением Акта № 65 от 2/1/2015 ответчику было предложено возместить причиненный ущерб в размере 16 050,32 руб.

Неоплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, изучив доводы истца и возражения ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной связанной с ней деятельности и др.) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» в редакции, применимой к спорным правоотношениям (далее – Закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

Согласно пункта 2 Приказа Минтранса России от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдается уполномоченными органами, указанными в части 6 статьи 31 Закона 257-ФЗ.

В силу пункта 2 части 6 статьи 31 Закона № 257-ФЗ выдача специального разрешения, указанного в части 1 данной статьи, производится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

Как следует из пункта 5.4(6) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, указанные выше полномочиям отнесены к Федеральному дорожному агентству.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 1.3. Устава ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства», утв. Федеральным дорожным агентством от 24.08.2015 г. №801, Дирекция является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства.

Как следует акта № 65 от 2/1/2015 и не оспорено ответчиком, на момент осуществления перевозки такое разрешение у ООО «Лодстар-Альфа» отсутствовало.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и размер такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 №934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила № 934).

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 934 осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, установленном пунктами 5, 6 Правил № 934.

Расчет ущерба произведен истцом на основании действующих на момент причинения следующих нормативно-правовых актов: Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2001 № 272, Правил №934.

Факт превышения установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось подтверждается актом № 65 от 2/1/2015, составленным госинспектором УГАДН.

Размер ущерба подтверждается расчетом платы за провоз тяжеловесных грузов, составленным с применением предусмотренной Правилами № 934 Методики и составляет 16050,32 руб.

Проверив правильность расчета суммы ущерба по указанному акту, с учетом протяженности пути следования автомобиля ответчика и показателей размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, установленных в Таблице 2 (Приложение к Правилам № 934), суд приходит к выводу, что расчет ущерба, подлежащего возмещению в результате выявленного нарушения, соответствует вышеназванным положениям Правил № 934.

Ответчик контррасчет суду не представил.

Суд отклоняет возражения ответчика о том, что в адрес общества не направлялся акт №65 от 2/1/2015, в связи с чем общество было лишено возможности предоставить пояснения либо оспорить сведения содержащиеся в акте, поскольку из представленного в материалы дела списка почтовых отправлений №45 от 13.08.2015 следует, что по юридическому адресу организации: 690106, <...>. была направлена претензия с приложением акта №65 от 01.02.2015.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Довод о том, что общество не привлекалось за указанное правонарушение к административной ответственности, подлежит отклонению, поскольку в силу статьи 46 Закона № 257-ФЗ лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут как гражданско-правовую, так и административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, проверив расчет истца, считает его обоснованным и правомерным, в связи с чем исковые требования о взыскании ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге в размере 16050,32 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лодстар-Альфа» в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» 16 050,32 руб. ущерба, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Шохирева С.Т.