Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А64-8738/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



05 февраля 2018 г. Дело №А64-8738/2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 30.01.2018.;

дата изготовления решения в полном объеме - 05.02.2018..( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску :

Администрации Моршанского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

к Закрытому акционерному обществу «Волковский спиртзавод» (ОГРН <***>, ИНН <***>; Тамбовская область, Моршанский район, д.Новоалександровка, ул.1-я Заводская, 9)

о признании права муниципальной собственности

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 17.04.2017.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 24.05.2017.

установил:

Администрация Моршанского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Закрытому акционерному обществу «Волковский спиртзавод» с требованиями:

«Признать право муниципальной собственности Моршанского района на объект недвижимости: автомобильная дорога «Тамбов-Шацк»-Парский Угол через Хлыстово»-Новоалександровка Моршанского района Тамбовской области от пос. Центральный до ЗАО «Волковский спиртзавод» д. Новоалександровка Моршанского района Тамбовской области, протяженностью 3 км.».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, представитель в заседании суда возражений по иску не заявил, требования истца признал обоснованными.

По заявлению сторон (представителей) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4 ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав в заседании суда объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и объяснений представителей сторон, ответчиком закрытым акционерным обществом «Волковский спиртзавод» в 1986 году для целей хозяйственной деятельности общества, за счет собственных средств построена и на основании Акта от 01.11.1986. введена в эксплуатацию автомобильная дорога «Тамбов-Шацк-Парский Угол через Хлыстово» - Новоалександровка Моршанского района Тамбовской области от пос. Центральный до ЗАО «Волковский спиртзавод» д.Новоалександровка Моршанского района Тамбовской области.

На основании ходатайства ответчика (филиал ОАО «Талвис» спиртовой завод «Волковский» ИНН6831000321) от 27.02.2002. указанное сооружение автомобильная дорога, покрытие асфальтное, протяженностью 3,0км., балансовой стоимостью 4700 тыс.руб., ввод в эксплуатацию – 1986 год передано в собственность администрации Моршанского района.

Согласно Выписке из Реестра Муниципального имущества Моршанского района Тамбовской области – Раздел 1. Муниципальное недвижимое имущество. Подраздел 4.Автомобильные дороги от 14.12.2017. №01-55/4995 Автомобильная дорога «Тамбов-Шацк» - Парский Угол через Хлыстово» - Новоалександровка Моршанского района Тамбовской области асфальтное покрытие, протяженностью 3 км., местоположение: Тамбовская область, Моршанский район от пос.Центральный до д. Новоалександровка балансовой стоимость 4700тыс.руб. включена в реестр муниципального имущества Моршанского района Тамбовской области.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 08.11.2007. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 07.02.2007. №16 «Об утверждении Правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров» Постановлением администрации Моршанского района от 24.08.2012. №906 внесены изменения в «Перечень автомобильных дорог, находящихся в собственности Моршанского района, Тамбовской области», утвержденным постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области от 30.06.2011. №737.

Сооружение Автомобильная дорога «Тамбов-Шацк» -Парский Угол через Хлыстово» - Новоалександровка, общей протяженностью 3,0км, идентификационный номер 68-216-ОП-МР-68Т-045 включено в «Перечень автомобильных дорог», находящихся в собственности Моршанского района, Тамбовской области №п/п 45.

Технические характеристики автомобильной дороги определены в соответствии с Техническим планом сооружения, изготовленным 22.11.2017. кадастровым инженером ФИО3 ( член СРО НП ОПКД, страховой номер индивидуального лицевого счета <***>), согласно которому спорный объект имеет следующие технические характеристики: «сооружение дорожного транспорта «автомобильная договора «Тамбов-Шацк» - Парский Угол через Хлыстово - Новоалександровка Моршанского района Тамбовской области» , протяженность 3000м , расположенное по адресу : Тамбовская область , Моршанский район от пос. Центральный до д.Новоалександровка».

По утверждению истца споры относительно прав муниципального образования на указанное недвижимое имущество фактически отсутствуют. Иск о признании права собственности на указанное недвижимое имущество заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права собственности и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ) , гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса (органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов).

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся , в частности , дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с необходимостью проведения реконструкции спорной автомобильной дороги истцом разработан проект «Реконструкция автомобильной дороги «Тамбов-Шацк» - Парский Угол через Хлыстово-Новоалександровка Моршанского района Тамбовской области (документация по проекту межевания территории, предусматривающей размещение линейного объекта).

В соответствии с ч.1ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ , право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объекта газоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу .

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Администрации Моршанского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на недвижимое имущество:

- сооружение дорожного транспорта «автомобильная договора «Тамбов-Шацк» - Парский Угол через Хлыстово - Новоалександровка Моршанского района Тамбовской области» , протяженность 3000м , расположенное по адресу : Тамбовская область , Моршанский район от пос. Центральный до д.Новоалександровка.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов