Решение от 2 августа 2021 г. по делу № А21-4237/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21 - 4237/2021

«02»августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «26» июля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме «02» августа 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Брызгаловой А.В.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Калининградской области к ООО «НеоСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии от 05.08.2014 №39-Б/00033

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.11.2020, паспорту,

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Управление надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Калининградской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НеоСтрой» (далее – ООО «НеоСтрой», общество, заинтересованное лицо) об аннулировании лицензии номер реестровой записи лицензии: 39-06-2014-002874 на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (лицензия МЧС России от 05.08.2014 №39-Б/00033).

ООО «НеоСтрой», извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ГУ МЧС России по Калининградской области обществу выдана лицензия на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок Главного управления МЧС России по Калининградской области на 2021 год, в период с 01 апреля по 27 апреля 2021 года (19 рабочих дней), проводилась плановая выездная проверка в отношении лицензиата Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «НеоСтрой» (адрес места нахождения юридического лица: 238150, <...>, помещение XIII из А и адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: 236003, <...>, литера Р, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Предметом проверки указанного юридического лица, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федерального закона № 99-ФЗ) и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» является соблюдение юридическим лицом лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, на основании лицензии МЧС России от 05.08.2014 № 39-Б/00033, реестровая запись лицензии 39-06-2014-002874 на данный вид деятельности.

Сведения об адресах места нахождения и осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица - ООО «НеоСтрой», для включения его в план проверки, были получены из реестра лицензий МЧС России, размещенного на официальном сайте МЧС России в сети Интернет - www.mchs.gov

Согласно сведений ФНС России и реестра лицензий МЧС России, адресом места нахождения ООО «НеоСтрой» является - 238150, <...>, помещение XIII из А, адресом осуществления лицензируемого вида деятельности ООО «НеоСтрой» является - 236003, <...>, литера Р. Сведений об изменении указанных адресов, в соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от ООО «НеоСтрой» в регистрирующий орган по месту нахождения не поступало.

В соответствии с ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» распоряжение о проведении плановой выездной проверки от 16.03.2021 № 14 было направлено заказным почтовым отправлением по юридическому адресу и по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности ООО «НеоСтрой». Также 02.04.2021 заказным почтовым отправлением с уведомлением был направлен запрос о предоставлении документов при проведении плановой выездной проверки. Все указанные почтовые отправления вручены не были в связи с истечением срока хранения заказного письма (почтовый идентификатор по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности № 23601756018526, почтовый идентификатор по адресу места нахождения юридического лица № 23601756018519; почтовый идентификатор № 23601751022467).

В целях вручения распоряжения о проведении плановой выездной проверки 01.04.2021 по месту осуществления лицензируемого вида деятельности был организован выезд, по адресу: 236003, <...>, литера Р. Установлено, что по указанному адресу расположено складское административное здание, принадлежащее ООО «Сагента». В ответ на запрос руководством ООО «Сагента» предоставило ответ, что договорные отношения между ООО «Сагента» и ООО «НеоСтрой» закончились 31.07.2015. В настоящее время по данному адресу ООО «НеоСтрой» отсутствует (письмо ООО «Сагента» от 05.04.2021).

От работников соседнего офисного здания были получены пояснения, что сотрудников ООО «НеоСтрой» они не видели уже некоторое время.

При проведении плановой выездной проверки 08.04.2021 по адресу места нахождения юридического лица: 238150, <...>, помещение XIII из А, установлено, что по указанному адресу находится административное здание, собственником указанного помещения является гр. ФИО3 ООО «НеоСтрой» по данному адресу отсутствует (письмо гр. ФИО3 от 09.04.2021 №б/н).

Поскольку действий по переоформлению лицензии МЧС России от 05.08.2017 №39-Б/000333 руководством ООО «НеоСтрой» в установленном порядке предпринято не было, Управление обратилось в суд с требованиями об аннулировании лицензии.

Суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 99 место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию - это объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Порядок переоформления лицензии установлен ст. 18 Федерального закона № 99-ФЗ, при этом в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 5 ст. 18 Федерального закона № 99 заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня изменения адреса места нахождения и адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места выполнения работ и оказания услуг и (или) выполнять новые работы и оказывать новые услуги, составляющие лицензируемую деятельность, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и (или) работы и услуги, которые лицензиат намерен выполнять и оказывать.

Вместе с тем, действий по переоформлению лицензии МЧС России от 05.08.2014 № 39-Б/00033, реестровая запись лицензии 39-06-2014-002874, на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, руководством ООО «НеоСтрой» в установленном законом порядке предпринято не было.

Статьей 20 Федерального закона № 99-ФЗ установлен порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии. При этом ч. 12 ст. 20 Федерального закона № 99-ФЗ установлено, что лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Одним из принципов арбитражного процесса является состязательность, которая выражается в том, что каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, принимая во внимание тот факт, что лицензиат ООО «НеоСтрой» после изменения адреса места нахождения юридического лица и адреса осуществления лицензируемого вида деятельности своевременно не принял меры по переоформлению лицензии, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Требования Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Калининградской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию ООО «НеоСтрой» номер реестровой записи: 39-06-2014-002874 на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (лицензия МЧС России от 05.08.2014 № 39-Б/00033)

Взыскать с ООО «НеоСтрой» госпошлину в доход федерального бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

А.В. Брызгалова

(подпись, фамилия)