Решение от 2 декабря 2020 г. по делу № А65-17825/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-17825/2020

Дата принятия решения – 02 декабря 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Осиповой Г.Ф.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Мурадымовой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истца - Акционерного общества "Елабужское предприятие тепловых сетей", Республика Татарстан, Елабужский район, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам - Муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан», Республика Татарстан, Елабужский район, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- Муниципальному образованию Елабужский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан», Республика Татарстан, Елабужский район, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 28 355 руб. 14 коп. долга в солидарном порядке,

с участием:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2020,

ответчики и третье лицо – не явились, извещены,

установил:

Истец - Акционерное общества "Елабужское предприятие тепловых сетей", Республика Татарстан, Елабужский район, г.Елабуга, обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к ответчику Муниципальному казенному учреждению Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, Елабужский район, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 28 355 руб. 14 коп. долга .

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Исполнительный комитет города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан», Республика Татарстан, Елабужский район, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>).

30.09.2020 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 28.20.2020 по ходатайству истца в порядке статьи 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование Елабужский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, Елабужский район, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>), поскольку в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество правообладателем (собственником) имущества по адресу: <...> (кадастровый номер 16:47:011005:1983), значится Муниципальное образование Елабужский муниципальный район Республики Татарстан.

Истец в судебном заседании 25.11.2020 исковые требования поддержал, просит взыскать в ответчиков 28 355 руб. 14 коп. долга в солидарном порядке.

Из материалов дела следует, что ответ на судебный запрос от 07.08.2020 Управлением Росреестра по РТ до настоящего времени не представлен. При этом, запрос (номер почтового идентификатора 42100048747373) получен 13.08.2020. на дату проведения судебного заседания 25.11.2020 документы из Управления Росреестра по РТ не представлены.

С учетом мнения истца, указавшего о наличии в материалах дела общедоступных сведений из ЕГРН в отношении собственника имущества, суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мотивированные отзывы не представили, исковые требования по существу не оспорили.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил рассмотреть дело без участия ответчиков и третьего лица.

Как следует из материалов дела, в адрес первого ответчика - МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» истец, как ресурсоснабжающая организация в г.Елабуга, письмом за исх.№488/3 от 17.02.2020 направил для подписания договор и приложения №1, №2, №4 к нему.

30.04.2020 составлен Акт №200 оперативной проверки теплового хозяйства объекта по адресу: <...> – помещения земельно-имущественной палаты, подписанный уполномоченными представителями истца, первого ответчика - МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан», бывшим арендатором, со слов истца, и двумя незаинтересованными лицами.

Указанные нежилые помещения расположены в многоквартирном доме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем объекта недвижимости по адресу: <...>, является Муниципальное образование Елабужский муниципальный район Республики Татарстан (право собственности зарегистрировано 13.09.2016).

Истец представил также в материалы дела письмо за исх.№1163 от 07.05.2020, из содержания которого усматривается, что МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» ранее письмом от 16.03.2020 №773 сообщило о нецелесообразности подписания договора теплоснабжения в отношении нежилого помещения общей площадью 375,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, ввиду отсутствия отопительных приборов, к которому был приложен односторонний Акт проверки от 10.03.2020, для оставления которого истец не приглашался. Так, в Акте от 10.03.2020, составленном МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан», указана отапливаемая площадь 266,4 кв.м, неотапливаемая – 109,4 кв.м. С учетом данных площадей истец направил в адрес МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» договор теплоснабжения в новой редакции, а также акт №1487 от 30.04.2020 на сумму 28 355 руб. 14 коп., счет-фактуру №1740 от 30.04.2020, расшифровку задолженности за период с 01.02.2020 по 30.04.2020, предложив оплатить потребленную тепловую энергию в сумме 28 355 руб. 14 коп.

Кроме того, истец обратился с претензией за исх.№20/255 от 02.06.2020, в ответ на которую МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» в письме ща исх.№1859 от 26.06.2020 указал, что в отношении объекта по адресу: <...>, денежные средства на возмещение коммунальных расходов на 2020 год не заложены. Вместе с тем, в ответе указано, что объект является муниципальной собственностью Елабужского муниципального района и будет изыскиваться финансовая возможность для заключения договора ресурсоснабжения и платы начислений согласно Акту №200 от 30.04.2020.

Таким образом, из содержания данного письма МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» следует, что долга в заявленном размере не оспаривается, равно как не оспаривается и вторым ответчиком - Муниципальным образованием Елабужский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

Факт поставки тепловой энергии на указанный объект недвижимости без оформления договорных отношений в период февраль-апрель 2020 года ответчиками не оспаривается.

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования.

Истцом за исковой период представлены документы на сумму 28 355 руб. 14 коп.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Потребителем тепловой энергии, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 №30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет собственник такого имущества.

Обязанность собственников помещений в жилых домах нести расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивать коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, установлена также статьями 36, 39, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Кроме того, в соответствии со статьями 690, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику, помимо прочего, принадлежит право сдачи имущества в безвозмездное пользование на устанавливаемых им условиях.

Пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору безвозмездного пользования соответственно применяются общие положения об аренде, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 названного Кодекса.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, собственником объекта недвижимости является Муниципальное образование Елабужский муниципальный район Республики Татарстан.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением. Поэтому в отсутствие договора между фактическим пользователем и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение.

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

В соответствии с положениями статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

В силу части 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" в качестве представителя публично-правового образования привлекается орган, обладающий полномочиями главного распорядителя на момент рассмотрения дела в суде.

Согласно статьи 47 Устава Муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан в полномочия Исполнительного комитета Муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан включены, в том числе, формирование, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета; осуществление формирования, исполнение бюджета района; обеспечение исполнения бюджета района и составление бюджетной отчетности; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; создает муниципальные учреждения, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений.

В связи с чем, именно Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан в рассматриваемом случае выступает в качестве главного распорядителя бюджетных средств и представляет интересы публично-правового образования - Муниципального образования Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 01.03.2017 №303-ЭС16-15619, постановлении Уральского округа от 31.07.2018 по делу №А60-23963/2017, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.05.2020 по делу №А65-22242/2019, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2020 по делу №А65-28169/2019.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 20.02.2017 N 303-ЭС16-14807, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 5), в отсутствие между ответчиками и ресурсоснабжающей организацией заключенного в соответствии с действующим законодательством договора энергоснабжения (оказания коммунальных услуг), суд приходит к выводу о наличии обязанности по внесению платы за коммунальный ресурс в виде тепловой энергии у собственника нежилых помещений – Муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч. 2 ст. 9 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению по отношению к Муниципальному образованию Елабужский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан. Принимая во внимание нормы статьи 322 ГК РФ, судом не установлены правовые основания для возникновения солидарной ответственности у ответчика - Муниципального казенного учреждения «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» по обязательствам – Муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан, связи с чем в удовлетворении исковых требований к указанному лицу надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с Муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить по отношению к Муниципальному образованию Елабужский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Елабужское предприятие тепловых сетей", Республика Татарстан, Елабужский район, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) 28 355 (двадцать восемь тысяч триста пятьдесят пять) руб. 14 (четырнадцать) коп. долга.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан», Республика Татарстан, Елабужский район, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Взыскать с Муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан, г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

СудьяГ.Ф. Осипова