Постановление от 8 октября 2021 г. по делу № А65-28206/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-9069/2021

Дело № А65-28206/2020
г. Казань
08 октября 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Мухаметшина Р.Р., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

ответчика – Безроднова Д.С., доверенность от 11.01.2021,

отсутствие иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу некоммерческого партнерства «Центр развития отдыха и туризма «Тихий лес»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021

по делу № А65-28206/2020

по иску государственного казенного учреждения «Пригородное лесничество» к некоммерческому партнерству «Центр развития отдыха и туризма «Тихий лес» о взыскании 181 104 руб. вреда, причиненного лесному хозяйству,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение «Пригородное лесничество» (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к некоммерческому партнерству «Центр развития отдыха и туризма «Тихий лес» (далее – некоммерческое партнерство, ответчик) о взыскании 181 104 руб. вреда, причиненного лесному хозяйству.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.03.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе некоммерческое партнерство просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Между Министерством лесного хозяйств Республики Татарстан (арендодатель, далее - министерство) и Костриной Еленой Владимировной (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 31.08.2010 № 165, согласно которому арендодатель, в части имеющихся у физического лица в собственности зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, площадью 0,86 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, ГБУ «Пригородное лесничество», Матюшинское лесничество, квартал 38, выдел 27.

Срок действия договора с 31.08.2010 по 30.08.2059 (пункт 19 договора).

Между Костриной Еленой Владимировной (арендатор) и некоммерческим партнерством (новый арендатор) 08.06.2015 заключен договор передачи права аренды (перенайма), согласно которому арендатор передает новому арендатору свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от 31.08.2010 № 165.

Лесной участок с кадастровым номером 16:24:000000:683 передан новому арендатору, о чем между сторонами 08.06.2015 составлен и подписан акт приема-передачи лесного участка.

Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – департамент) проведена внеплановая выездная проверка в отношении министерства, о чем составлен акт проверки от 21.01.2020 № 2-2020

В ходе проверки департаментом при обследовании земельного участка с кадастровым номером 16:24:000000:683 уставлено, в том числе, что в целом площадь участка, на которой произведена планировка территории, составляет 0,06 га, при проверке грунта наблюдается песок, напочвенный покров отсутствует, характерные лесные растения не имеются.

Департаментом министерству выдано предписание от 31.01.2020 № 152-вдп об устранении выявленных нарушений. В соответствии с пунктом 1 данного предписания министерству необходимо обеспечить принятие мер по расчету и возмещению вреда, причиненного землям лесного фонда по факту самовольного снятия, уничтожения плодородного слоя почвы на арендуемых лесных участках (в том числе по договору от 31.08.2010 № 165) при строительстве бетонного основания под ограждение арендуемых лесных участков, а также при осуществлении планировки территорий.

Департаментом проведена проверка исполнения министерством выданного предписания, о чем составлен акт проверки от 21.08.2020 № 107-2020.

В ходе проверки департаментом установлено, что министерством произведен расчет вреда, причиненный землям лесного фонда и обеспечение его возмещение, связанного со строительством бетонного основания под ограждение арендуемых лесных участков.

Расчет вреда, причиненного землям лесного фонда и обеспечение его возмещения в результате планировки территорий, министерством не производился.

Департаментом в адрес министерства вынесено предписание от 07.09.2020 № 164-вдп об устранении выявленных нарушений, пунктом 1 которого предписано министерству обеспечить принятие мер по расчету и возмещению вреда, причиненного землям лесного фонда по факту самовольного снятия, уничтожения плодородного слоя почвы на арендуемых лесных участках (в том числе по договору от 31.08.2010 № 165) при осуществлении планировки территорий.

В соответствии с расчетом вреда, причиненного лесным насаждениям вследствие нарушения требований законодательства на лесном участке, предоставленном в аренду ответчику в квартале 38 выдел 27, ущерб от самовольного снятия и уничтожения плодородного слоя почв при общей площади снятой и уничтоженной почвы площадью 600 кв.м в результате планировки территории составляет 181 104 руб.

В силу части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В подтверждение факта причинения вреда истцом представлен акт проверки от 21.01.2020, в котором отражено причинение вреда ответчиком землям лесного фонда, выразившегося в наличии песка, отсутствии напочвенного покрова и характерных лесных растений.

Некоммерческое партнерство ссылается на то, что в акте проверки департамента от 21.08.2020 № 107-2020 отражено наличие напочвенного покрова по состоянию на 28.05.2020 и указано на возмещение в полном объеме вреда землям лесного фонда.

Отклоняя данный довод суды правомерно исходили из того, что фраза об отсутствии доказательств, подтверждающих проведение планировки территории и об отсутствии следов перемещения грунта отражает объяснения министерства, изложенные в письме от 29.07.2020 № 16-6250 относительно исполнения предписания департамента от 31.01.2020 № 152-вдп, а не выводы департамента.

Исполнение министерством предписания департамента в части взыскания вреда, причиненного землям лесного фонда в результате самовольного снятия и уничтожения плодородного слоя почвы при планировке территории, не произведено.

Следовательно, вред, причиненный лесному участку при планировке территории, ответчиком не возмещен. Доказательств обратного некоммерческим партнерством не представлено.

Расчет ущерба, произведенный истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» в сумме 181 104 руб., проверен судами и признан верным.

В связи с изложенными обстоятельствами следует согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявленных учреждением исковых требований.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов обеих инстанций и свидетельствуют о несогласии общества с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 по делу № А65-28206/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу без – удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин


Судьи Р.Р. Мухаметшин


А.Н. Ольховиков