Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А50-27564/2017

/




Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-27564/2017
12 декабря 2017 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мухитовой Е.М.

при ведении протокола помощником судьи Любишиным А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ОГРН 1120280040286, ИНН 0276143260)

к Индивидуальному предпринимателю Петрову Владимиру Александровичу (ОГРН 308590201600017, ИНН 590202279853)

третье лицо: Индивидуальный предприниматель Петров Владимир Александрович (ОГРН 311591711700100, ИНН 591792283724)

о взыскании 129204,00 руб.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

третье лицо: не явился, извещен;

установил:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Петрова Владимира Александровича 129204,00 руб. в счет возмещения вреда, нанесенного автомобильной дороге.

Определением от 29.08.2017 г. исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком представлен письменный отзыв в котором указывает, что транспортное средство тягач марки FREIGHLINER CL120 COLUMBIA г/н В009АМ159 с полуприцепом CROENEWEGEN DRO-12-27 г/н АО 7389 59 ответчику не принадлежит. Доказательств принадлежности указанных транспортных средств ответчику материалы дела не содержат. Отмечает, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Также от ответчика поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

03.10.2017 г. истцом представлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Индивидуального предпринимателя Петрова Владимира Александровича (ОГРН 311591711700100, ИНН 591792283724) на Индивидуального предпринимателя Петрова Владимира Александровича (ОГРН 308590201600017, ИНН 590202279853), мотивированное ошибочным указанием ИНН ответчика при подаче искового заявления в арбитражный суд.

Определением от 23.10.2017 г. дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, произведена замена ненадлежащего ответчика – Индивидуальный предприниматель Петров Владимир Александрович (ОГРН 311591711700100, ИНН 591792283724) надлежащим – Индивидуальный предприниматель Петров Владимир Александрович (ОГРН 308590201600017, ИНН 590202279853). Правовой статус Индивидуального предпринимателя Петрова Владимира Александровича (ОГРН 311591711700100, ИНН 591792283724) изменен с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела в соответствии со ст. 156 АПК РФ, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 23.04.2015 г. истцом на пункте весового контроля ППВК 5, 112 км. автодороги Уфа-Бирск-Янаул, установлен факт превышения транспортным средством FREIGHLINER CL120 COLUMBIA г/н В009АМ159, с полуприцепом CROENEWEGEN DRO-12-17 г/н АО7389 59 принадлежащем ответчику, допустимых нагрузок на оси транспортного средства. Груз перевозился указанным транспортным средством без специального разрешения.

По факту выявленного нарушения составлен акт от 23.04.2015 г. № 732, в котором зафиксировано, что осевые нагрузки составили 4,68, 6,58, 6,14, 3,23, 3,10, 3,12 тонн при допустимых на а/д Бураево-Староболтачево-Куеда 5,00, 4,00, 4,00, 3,00, 3,00, 3,00 тонн соответственно, на а/д Уфа-Бирск-Янаул – 6,00, 5,00, 5,00, 4,00, 4,00, 4,00 тонн соответственно.

В связи с выявленным превышением установленных ограничений по осевым нагрузкам истцом произведен расчет ущерба, причиненного автомобильной дороге, в адрес ответчика направлена претензия от 22.06.2015 г. № 3818 с требованием возместить причиненный ущерб в размере 129204,00 руб.

Поскольку в добровольном порядке названное требование о возмещении ущерба ответчиком не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Исходя из ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе с использованием транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (ч. 1 ст. 1079 ГК РФ).

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с настоящим законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статьей 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно ст. 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Порядок взимания платы с владельцев автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, регулируется Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее – Правила № 934).

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пунктом 3 Правил № 934 установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда по участкам автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (п. 4 Правил № 934).

В соответствии с п. 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В таблице 2 приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении предельно допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, наряду с превышением предельно допустимой массы транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Предельно допустимые осевые нагрузки транспортного средства установлены в приложении № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.

Приказом Минтранса России от 27.04.2011 № 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее – Порядок № 125).

Согласно п. 2.2.2 Порядка № 125 на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно п. 2.2.2.1.2 Порядка № 125 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 № 166-р владельцем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан на праве оперативного управления является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее – ГКУ Управление дорожного хозяйства).

Пунктом 7 ст. 12 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, определение размера вреда, который причиняется транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля, перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенным 27.11.2012 между ГКУ Управление дорожного хозяйства и ГКУ Служба весового контроля РБ, последнее приняло на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ, как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан.

Подпунктом «а» п. 1.1 указанного соглашения установлено, что ГКУ Служба весового контроля РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.1.1.2 Порядка № 125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

В силу п. 2.1 Соглашения ГКУ Служба весового контроля РБ наделяется правом взимать плату за провоз тяжеловесных грузов в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам Республики Башкортостан, осуществлять взыскание стоимости ущерба в претензионном и судебном порядке.

На территории Республики Башкортостан размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам, рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения» (далее – Постановление № 59).

Актом от 23.04.2015 г. № 732, подтверждается осуществление перевозки груза с превышением допустимых осевых нагрузок в отсутствие разрешения на перевозку тяжеловесного груза. По расчету истца общий размер ущерба, нанесенного автомобильным дорогам в результате указанных превышений, составил 129204,00 руб.

Расчет размера ущерба произведен в соответствии с Постановлением № 59 исходя из установленных показателей превышения значений предельно допустимой массы транспортного средства и допустимых осевых нагрузок. Ответчик не представил возражений относительно размера вреда, методики его расчета.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Согласно с ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

Ответчику предлагалось представить отзыв, между тем доказательств, опровергающих обоснованность предъявленных требований, суду не представлены, требования по существу не оспорены.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Республики Башкортостан с превышением осевых нагрузок транспортного средства в отсутствие платы за провоз тяжеловесного груза, установленной действующим законодательством, требование о взыскании ущерба в сумме 129204,00 руб. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Так как истец в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в порядке ч. 3 ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края


РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.


Взыскать с Индивидуального предпринимателя Петрова Владимира Александровича (ОГРН 308590201600017, ИНН 590202279853, место жительства: 614000, г. Пермь, ул. Луначарского, д. 23-33) в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ОГРН 1120280040286, ИНН 0276143260, место нахождения: 450071, Респ. Башкортостан, г. Уфа, ул. Клавдии Абрамовой, д. 5) ущерб в сумме 129204,00 руб.


Взыскать с Индивидуального предпринимателя Петрова Владимира Александровича (ОГРН 308590201600017, ИНН 590202279853, место жительства: 614000, г. Пермь, ул. Луначарского, д. 23-33) в доход федерального бюджета 4876,00 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Е.М. Мухитова