Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А56-108857/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-108857/2019
13 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец - Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ленинградской области"

ответчик - Общество с ограниченной ответственностью "М.О."

об обязании возвратить бюджетные средства, полученные в виде субсидии, в размере 212 327 руб.

при участии

от истца: ФИО2, по доверенности от 05.02.2020; ФИО3, по доверенности от 08.01.2020;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ленинградской области" (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании Общества с ограниченной ответственностью «М.О.» (далее – ответчик, Общество) возвратить бюджетные средства, полученные в виде субсидии, в размере 212 327 руб.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующее.

В рамках реализации на территории Ленинградской области программы в сфере занятости населения Ленинградской области, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2016 № 16 «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат в связи с реализацией дополнительного мероприятия «Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов с целью их интеграции в общество» подпрограммы «Активная политика содействия занятости населения на рынке труда Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Содействие занятости населения Ленинградской области» (далее - Порядок) между истцом и ответчиком заключено Соглашение (Договор) № 1-И/РМ/2018 между Главным распорядителем и юридическим лицом о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат, связанных с созданием рабочих мест для трудоустройства инвалидов с целью их интеграции в общество (далее - Договор).

В соответствии с условиями Договора Учреждение обязалось возместить Обществу затраты на приобретение оборудования, необходимого для создания рабочего места для исполнения трудовых функций инвалида, направленного учреждением для трудоустройства, а Общество - сохранять созданное рабочее место в течение 36 месяцев фактической работы на данном рабочем месте трудоустроенного инвалида (п. 5.3.14. Договора).

Обязательство о перечислении средств субсидии истцом исполнено в полном объеме - платежным поручением от 28.03.2018 № 141869 денежные средства в размере 300 000 руб. переведены на расчетный счет ответчика.

В соответствие п. 5.5. Порядка и п. 5.3.16. Договора при расторжении трудового договора с трудоустроенным инвалидом до истечения срока действия Договора, работодатель в срок не позднее 5 рабочих дней со дня увольнения инвалида обязан уведомить центр занятости населения и представить копию приказа об увольнении.

В случае если в течение 3-х месяцев со дня увольнения трудоустроенного на созданное рабочее место инвалида работодатель не принимает на указанное рабочее место другого незанятого инвалида, договор расторгается со дня увольнения трудоустроенного инвалида.

Факт нарушения Обществом условий заключенного Договора установлен выездной проверкой комиссии Киришского филиала Учреждения, проведенной 16.04.2019.

Проверкой установлено, что трудоустроенный 02.04.2019 инвалид ФИО4 на созданном рабочем месте отсутствует. Позже ФИО4 подтвердил свое увольнение 08.04.2019, предъявив трудовую книжку с соответствующей записью.

Таким образом, ответчик в нарушение п. 5.3.16. Договора не уведомил Главного распорядителя - Учреждение об увольнении трудоустроенного инвалида и не представил подтверждающий увольнение документ, а также сведения о потребности в работниках и о наличии свободного рабочего места для трудоустройства инвалида.

Проведенные проверки (Акт о результатах выездной проверки выполнения условий договора от 29.05.2019, Акт о результатах выездной проверки выполнения условий договора от 29.08.2019) также подтверждают отсутствие трудоустроенного инвалида на рабочем месте.

Кроме того, в соответствии п. 5.1. Порядка и п. 3.5. Договора работодатель обязуется заключить договор имущественного страхования на приобретенное оборудование со страховой организацией в пользу выгодоприобретателя (центра занятости населения) на имущественные интересы риска утраты (гибели), недостачи или повреждения приобретенного имущества на срок действия Договора.

Действие договора (полиса) страхования имущества от огня и других опасностей от 16.03.2018 № 002 PIP-390871/2018 истекло 15.03.2019. В нарушение указанных пунктов договор страхования имущества на оставшийся срок действия Договора ответчиком не представлен. Нарушение условий Договора в соответствии п. 5.7. Порядка является основанием для возврата работодателем средств субсидии.

Также в соответствии п. 5.7. Порядка Работодатель обязан возвратить бюджетные средства, полученные в виде субсидии, в случае расторжения Договора по причине нетрудоустройства на созданное рабочее место в течение 3-х месяцев со дня увольнения инвалида другого незанятого инвалида. При этом Договор расторгается со дня увольнения трудоустроенного инвалида, а возврат субсидии осуществляется работодателем в размере, пропорциональном периоду времени, когда созданное рабочее место не было занято трудоустроенным инвалидом.

Поскольку Учреждение располагает сведениями об увольнении 08.04.2019 работавшего на созданном рабочем месте ФИО4 и о том, что на протяжении 3-х месяцев рабочее место не используется инвалидом в соответствии с условиями Договора, 15.05.2019 Учреждением в адрес ответчика направлено Уведомление о нарушении обязательств; 07.06.2019 - Уведомление о расторжении соглашения (договора); 01.07.2015 - Требование о возврате денежных средств.

В соответствии с п. 5.8. Порядка возврат субсидии осуществляется в добровольном порядке в месячный срок с даты получения уведомления с требованием о возврате денежных средств, направленного центром занятости населения (датой уведомления считается дата отправки уведомления почтой либо дата вручения уведомления лично). Если по истечении указанного срока добровольный возврат средств получателем субсидии не произведен, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

Учитывая, что до настоящего времени добровольный возврат Обществом денежных средств не осуществлен, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением с требованием о возврате в бюджет Ленинградской области средств выделенной Обществу субсидии в размере пропорциональном периоду времени, когда созданное рабочее место не было занято трудоустроенным инвалидом, т.е. в сумме 212 327 руб.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку Общество не представило в суд мотивированных и документально обоснованных возражений относительно заявленных Учреждением исковых требований, доказательств исполнения обязательств по договору, равно как и доказательств возврата в бюджет предоставленной субсидии, исковые требования Учреждения о взыскании с Общества средств субсидии в размере 212 327 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «М.О.» (адрес: 187110, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.04.2016) возвратить бюджетные средства, полученные в виде субсидии на возмещение затрат в связи с реализацией дополнительного мероприятия «Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов с целью их интеграции в общество» подпрограммы «Активная политика содействия занятости населения на рынке труда Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Содействие занятости населения Ленинградской области», в сумме 212 327 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «М.О.» в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ленинградской области» 7247 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.