Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А40-112579/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-112579/19-142-983
г. Москва
11 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело № А40-112579/19-142-983

по иску ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, 685000, <...>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОСТОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, 129110, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК БАННЫЙ, ДОМ 2, СТРОЕНИЕ 1, ЭТАЖ 1 ПОМ I А ОФИС 2) о взыскании 7 051 350 руб. убытков,

При участии:

от истца: не явились, извещены

от ответчика: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОСТОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (далее – Общество) о взыскании 7 051 350 руб. ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв, в котором не оспаривая факт причинения ущерба, просил предоставить возможность восстановления нарушенного состояния лесов в натуре; представил подписанный ответчиком проект естественного лесовосстановления.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя; иск поддержал в полном объеме.

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных сторон.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материала дела, 24-25.12.2018 при патрулировании лесного фонда Палаткинского участкового лесничества (кварталы №7,8 Палаткинского участкового лесничества муниципального образования Тенькинский городской округ) по маршруту №2 вдоль автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан» с 0 км – 114 км в районе участка автодороги км 79+500м – км 84 истец выявил лесонарушение в виде уничтожения деревьев и кустарников до степени прекращения роста на прилегающей полосе к автодороге «Палатка-Кулу-Нексикан», где производилось выпиливание деревьев лиственницы и кустарников, а также производились земляные работы бульдозером и экскаватором по расширению и расчистке полосы лесных участков от лесной растительности для строительства нового полотна дороги при реконструкции автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан». Работы велись Обществом; разрешительные документы на производство работ представлены не были; договор аренды на данный участок у Общества отсутствовал.

По данному факту 26.12.2018 территориальным отделом «Палаткинское лесничество» возбуждено дело об административном правонарушении; составлен акт от 18.01.2019 №053/02 о нарушении лесного законодательства, согласно которому размер причиненного ущерба составил 7 051 350 руб. (акт подписан представителем ответчика по доверенности; к акту приложены схема расположения и фототаблица).

Расчет ущерба произведен в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства РФ №273 от 08.05.2007 в ред. постановлением Правительства РФ №806 от 26.11.2007, методикой начисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, приложением №3 к постановлению Правительства РФ №273 от 08.05.2007 в ред. постановлением Правительства РФ №806 от 26.11.2007, исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности с учетом коэффициента индексации (постановление Правительства РФ №310 от 22.05.2007) , в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Постановлением должностного лица Департамента от 18.01.2019 №1 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, поскольку размер причиненного ущерба подпадает под признаки преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ, материалы дела переданы в орган предварительного следствия в отделение МВД России по Тенькинскому району Магаданской области.

Истец направил ответчику претензию от 18.01.2019 №10/13 об оплате 7 051 350 руб. ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации.

Однако ответчик ущерб, причиненный лесному фонду, в добровольном порядке не возместил, что послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В силу статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьей 1064 ГК РФ, статьей 100 ЛК РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о ДЕПАРТАМЕНТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, утвержденному Постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 № 7-пп, Департамент является исполнительным органом государственной власти Магаданской области, реализующим государственную политику в сфере устойчивого управления лесами; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводства лесов; обеспечения охраны и защиты лесов.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Факт нарушения ответчиком лесного законодательства, выразившегося в несанкционированном уничтожении деревьев и кустарников до степени прекращения роста на прилегающей полосе к автодороге «Палатка-Кулу-Нексикан», подтвержден материалами дела, в том числе актом от 18.01.2019 №053/02 о нарушении лесного законодательства, подписанным представителем ответчика по доверенности; схемами расположения, фототаблицей, а также постановлением должностного лица Департамента от 18.01.2019 №1, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено за отсутствием события административного правонарушения, поскольку размер причиненного ущерба подпадает под признаки преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ.

Расчет ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации, истцом проведен в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства РФ №273 от 08.05.2007 в ред. постановлением Правительства РФ №806 от 26.11.2007, методикой начисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, приложением №3 к постановлению Правительства РФ №273 от 08.05.2007 в ред. постановлением Правительства РФ №806 от 26.11.2007, исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности с учетом коэффициента индексации (постановление Правительства РФ №310 от 22.05.2007) , в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности; ответчиком по существу не оспорен.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве, о принятии мер к восстановлению нарушенного состояния лесов в натуре со ссылкой на подписанный ответчиком проект естественного лесовосстановления, отклонены судом, поскольку представленный Обществом проект лесовосстановления полномочным органом не согласован.

Поскольку доказательств возмещения ущерба ответчик в суд не представил, суд находит исковые требования Департамента о взыскании с Общества 7 051 350 руб. ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. При таком положении государственная пошлина в сумме 58 257 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджет Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОСТОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) ущерб в размере 7 051 350 (семь миллионов пятьдесят одна тысяча триста пятьдесят) руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОСТОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 58 257 (пятьдесят восемь тысяч двести пятьдесят семь) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.В. Немтинова