Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А79-7482/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7482/2017
г. Чебоксары
15 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трофимовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епифановой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары, <...>,

к муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства", <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 6 373 803 руб. 55 коп.,

при участии:

от Инспекции – ФИО1 по доверенности от 09.01.2017 №05-19/33,

от Учреждения – ФИО2 по доверенности от 17.01.2017,



установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее –Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (далее – Учреждение) о взыскании 6 340 028 руб. 66 коп. недоимки по налогу на имущество за 1 квартал 2017 года, 33 774 руб. 89 коп. пеней за период с 21.04.2017 по 17.05.2017, начисленных в связи с несвоевременной уплатой за неуплату налога на имущество за 2016 год и авансового платежа по налогу на имущество организаций 1 квартал 2017 года.

Заявление мотивировано неисполнением Учреждением в добровольном порядке требования от 17.05.2017 №128098, направленного налоговым органом, по сроку для добровольного исполнения до 08.06.2017.

В ходе судебного заседания представитель Инспекции заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом ранее заявленных уточнений.

Представитель Учреждения заявленные требования признала, ходатайствовала об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением и выполнением социально значимых функций. Возражений по расчету суммы пеней не имеет.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" зарегистрировано в качестве юридического лица 31.01.2008 за основным государственным регистрационным номером ОГРН <***>.

Согласно подпункта 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 НК РФ Учреждение признается плательщиком налога на имущество организаций.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 379 НК РФ налоговым периодом по данному налогу признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 2 статьи 383 НК РФ в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода (пункт 2 статьи 386 НК РФ).

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 2 статьи 386 НК РФ).

22.03.2017 налогоплательщиком представлен в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2016 год с суммой налога к уплате в размере 7 638 226 руб.

19.04.2017 налогоплательщиком представлен в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, за 1 квартал 2017 года с суммой авансового платежа к уплате в размере 7 543 633 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.1 Закон Чувашской Республики от 23.07.2001 №38 (ред. от 28.09.2017) "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" уплата авансовых платежей производится не позднее 5 рабочих дней по окончании срока, установленного для представления налоговых расчетов по авансовым платежам. Уплата налога по итогам налогового периода производится не позднее 10 дней по окончании срока, установленного для представления налоговой декларации по итогам налогового периода.

На основании изложенных норм налоговые декларации по итогам 2016 года должны быть представлены в налоговый орган не позднее 30.03.2017, оплата налога должна быть произведена не позднее 13.04.2017.

Налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2017 года должны быть представлены в налоговый орган не позднее 02.05.2017, срок уплаты налога - до 11.05.2017.

Действующим с 01.01.2015 (Федеральный закон от 04.11.2014 №347-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ определено, что взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 №31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" содержится разъяснение, согласно которому с бюджетных учреждений взыскание задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.

В силу статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, под которой, исходя из пункта 2 статьи 11 НК РФ, понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку в полном объеме сумма налога, в налоговом расчете по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2017 года, не была уплачена в срок до 11.05.2017, налоговым органом было выставлено требование от 17.05.2017 №128098 об уплате налога на имущество организаций по имуществу не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 7 543 663 руб. и пени в размере 33 774 руб. 89 коп. со сроком для добровольного исполнения до 08.06.2017, которое направлено 18.05.2017 Учреждению в электронном виде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Учреждением, им своевременно не уплачен налог на имущество организаций за 2016 год и авансовый платеж на имущество организаций за 1 квартал 2017 года, в связи с чем налоговым органом обоснованно начислены пени.

На сумму недоимки по налогу на имущество за 2016 год и по авансовому платежу за 1 квартал 2017 года начислены пени в сумме 33 774 руб. 89 коп. за период с 21.04.2017 по 17.05.2017.

Проверив расчет суммы пени, суд находит его обоснованным.

Проверив порядок и сроки, предусмотренные для взыскания налога на имущество организаций и начисленных пени с Учреждения, арбитражный суд находит их соблюденными.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле возлагается обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием их требований и возражений и имеющих значение для рассмотрения дела.

Доказательства оплаты недоимки и пени Учреждение суду не представило, наличие и размер задолженности подтвердило.

При таких обстоятельствах требование Инспекции в части взыскания недоимки по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2017 года в размере 6 340 028 руб. 66 коп., пени в сумме 33 774 руб. 89 коп. за период с 21.04.2017 по 17.05.2017 за неуплату налога на имущество организаций за 2016 год и авансового платежа за 1 квартал 2017 года подлежит удовлетворению как обоснованное нормами материального права, подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 333.22 НК РФ).

Рассмотрев ходатайство Учреждения об уменьшении размера государственной пошлины, суд удовлетворяет заявленное ходатайство и уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет, до 2000 руб., учтивая тяжелое материальное положение Учреждения и его социальную значимость.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального бюджетного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" в доход соответствующих бюджетов 6 340 028 (шесть миллионов триста сорок тысяч двадцать восемь) руб. 66 коп. недоимки по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2017 года, 33 774 (тридцать три тысячи семьсот семьдесят четыре) руб. 89 коп. пеней за период с 21.04.2017 по 17.05.2017, начисленных в связи с несвоевременной уплатой сумм налога на имущество организаций за 2016 год и авансового платежа по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2017 года, 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.Ю. Трофимова