Решение от 13 января 2023 г. по делу № А05-12573/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12573/2022
г. Архангельск
13 января 2023 года




Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 января 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 150003, <...>; Россия 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, пр.Беломорский, дом 6)

к ответчику – федеральному государственному казённому учреждению "Специальное управление федеральной противопожарной службы № 18 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, Архангельское шоссе, д.68)

о взыскании 2 527 руб. 21 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: от ответчика – ФИО2 (доверенность от 01.06.2022),

установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казённому учреждению "Специальное управление федеральной противопожарной службы № 18 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - ответчик) о взыскании 2 527 руб. 21 коп. пени, в том числе 1 138 руб. 01 коп. пени, начисленных за период с 11.02.2022 по 16.05.2022 в связи с просрочкой оплаты поставленной в период с 01.01.2022 по 28.02.2022 и с 01.04.2022 по 30.04.2022 тепловой энергии и теплоносителя по государственному контракту №999 от 20.12.2021, 1 389 руб. 20 коп. пени, начисленных за период с 12.05.2022 по 16.05.2022 в связи с просрочкой оплаты поставленной в период с 01.04.2022 по 30.04.2022 тепловой энергии и теплоносителя по государственному контракту №2020 от 20.12.2021.

Истец представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ответчика факт нарушения сроков, а также сумму пеней не оспаривает, однако с иском не согласен. Полагает, что им приняты исчерпывающие меры по своевременной оплате поставленной тепловой энергии. Просрочка возникла по причине позднего направления истцом документов на оплату и необходимостью соблюдать установленный для казенного учреждения особый порядок исполнения денежных обязательств.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключены идентичные государственные контракты на поставку тепловой энергии и теплоносителя от 20.12.2021 № 999 (далее – контракт №999) и от 20.12.2021 № 2020 (далее – контракт №2020), в соответствии с которыми в соответствии с которыми поставщик обязуется в согласованном контрактами объеме поставлять покупателю тепловую энергию на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, а заказчик обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 5.1 контрактов расчетным периодом признается календарный месяц. Согласно пунктам 5.2 контрактов заказчик оплачивает потребленную тепловую энергию и (или) теплоноситель в следующем порядке: первый платеж осуществляется с 1 по 18 число текущего месяца в размере 30 процентов от общей суммы месячной договорной величины теплопотребления на основании счета; второй платеж – с 1 по 10 число месяца, следующего за месяцем, в котором осуществляется поставка - окончательный расчет за фактически потребленную в период поставки тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию и теплоноситель.

Истец в период с 01.01.2022 по 28.02.2022 и в апреле 2022 года оказал ответчику услуги по поставке тепловой энергии, для оплаты которой направил ему счета-фактуры, в том числе по контракту №999: счет-фактура от 31.01.2022 №2190/1700 на сумму 188 598 руб. 47 коп. (оплачен 15.02.2022), от 28.02.2022 №2190/4439 на сумму 142 881 руб. 36 коп. (оплачен 11.03.2022), от 30.04.2022 №2190/10073 на сумму 94 281 руб. 28 коп. (оплачен 16.05.2022), по контракту №2020 от 30.04.2022 №2190/10194 на сумму 380 203 руб. 01 коп. (оплачен 16.05.2022).

Ответчиком оплата поставленной тепловой энергии в полном объеме была произведена с нарушением сроков, установленных контрактом, что им не оспаривается.

В связи с тем, что ответчик обязательства по уплате тепловой энергии в установленный срок исполнил ненадлежащим образом, истец направил в адрес управления требования-претензии об уплате пени за просрочку исполнения обязательств в общей сумме 2 527 руб. 21 коп.

Неудовлетворение требований претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 9.1. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд также учитывает, что ответчик не осуществляет предпринимательскую деятельность, в связи с чем на него не распространяются положения пункта 3 статьи 401 ГК РФ, предусматривающие освобождение от ответственности только в случаях, когда надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Ответчик является федеральным государственным казённым учреждением, в связи с чем для заключенных им государственных контрактов обязательным является казначейское исполнение.

Приказом Минфина России от 30.10.2020 № 258н утвержден Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства" (далее - Порядок № 258н).

В соответствии с пунктом 22 данного Порядка сведения о денежных обязательствах по принятым бюджетным обязательствам формируются органами Федерального казначейства в срок, установленный для оплаты денежного обязательства в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Сведения о денежных обязательствах, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются получателем средств федерального бюджета не позднее рабочего дня, следующего за днем возникновения денежного обязательства.

Согласно части 4 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверяет наличие предусмотренных частью 2 настоящей статьи информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в единой информационной системе информацию и документы в течение трех рабочих дней со дня получения информации и документов, предусмотренных пунктами 1 - 12 и 14 части 2 настоящей статьи, в течение двух рабочих дней со дня получения информации и документов, предусмотренных пунктом 13 части 2 настоящей статьи, за исключением информации, содержащейся в указанных в части 3 настоящей статьи контракте, документе о приемке, соглашении об изменении контракта, соглашении о расторжении контракта, решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, которая размещается автоматически с использованием единой информационной системы в реестре контрактов не позднее одного рабочего дня с момента ее направления в соответствии с настоящей статьей. В случае несоответствия информации и документов указанным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.

Таким образом, только для постановки на учет денежного обязательства органом Федерального казначейства необходимо шесть рабочих дней, после получения ответчиком платежных документов (пять рабочих дней, в случае санкционирования платежа в день поступления документов).

Только после постановки денежного обязательства на учет в органах Федерального казначейства ответчик вправе сформировать распоряжение о совершении казначейского платежа.

В соответствии с пунктом 74 Порядка казначейского обслуживания, утвержденного Приказом Казначейства России от 14.05.2020 № 21н при казначейском обслуживании исполнения федерального бюджета, операций со средствами получателей средств федерального бюджета, поступающими во временное распоряжение, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Распоряжения о совершении казначейских платежей подлежат исполнению в срок не позднее второго рабочего дня, следующего за днем их представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Таким образом, в обычных условиях для проведения оплаты поставленной тепловой энергии ответчику необходимо семь-восемь рабочих дней после получения платежных документов, в связи с чем их своевременное направление истцом в адрес ответчика является критически важным для соблюдения ответчиком сроков платежа.

При этом суд отмечает, что статус ответчика (федеральное государственное казённое учреждение) исключает для него возможность произвести оплату до получения платежных документов, самостоятельно рассчитав объем потребленной тепловой энергии.

Из представленных материалов следует, что счет-фактура от 31.01.2022 №2190/1700 поступил в адрес ответчика почтой 07.02.2022, от 28.02.2022 №2190/4439 - почтой 03.03.2022, от 30.04.2022 №2190/10073 и от 30.04.2022 №2190/10194 - посредством системы электронного документооборота 03.05.2022.

Суд также принимает во внимание, что в первую декаду марта и мая 2022 года имело место большее количество выходных дней по сравнению с иными периодами.

Представленными материалами подтверждается, что ответчиком соблюдались сроки, обусловленные порядком проведения казначейских платежей, необоснованного затягивания сроков оформления спорных платежей не допускалось.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ответчика по независящим от него причинами отсутствовала техническая возможность исполнить обязательства по оплате поставленной тепловой энергии в предусмотренные контрактами сроки.

В связи с вышесказанным суд не усматривает оснований для возложения на ответчика ответственности в виде уплаты штрафных санкций и отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

По результатам рассмотрения спора, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.В. Распопин