Решение от 16 августа 2022 г. по делу № А12-12562/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


«16» августа 2022г.

Дело №А12-12562/2022


Резолютивная часть оглашена «09» августа 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лазаренко С.В., с использованием средств аудиозаписи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никуличевым Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главному Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области; Управления Федерального казначейства по Волгоградской области (400066, Волгоградская область, Волгоград город, Коммунистическая улица, 28А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО1, доверенность от 04.04.2022г.,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 10.03.2022г.,

от третьих лиц: от УФК – ФИО3, доверенность от 29.12.2021г.,

от Ворошиловского РОСП – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Главному Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель УФК по Волгоградской области свою позицию изложил в отзыве и просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем страховой пенсии по старости.

В отношении ФИО4 Ворошиловским РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области возбуждены исполнительные производства № 24041/21/34036-ИП, № 26833/21/34036-ИП, № 6183/21/34036-ИП, №12018/21/34036-ИП, № 23646/21/34036-ИП, №3432/21/34036-ИП в рамках которого принято постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Взыскателем по указанным исполнительным производствам является Главное Управление МВД РФ по Волгоградской области.

Согласно сведениям о смерти, ФИО4 умер 24.02.2021.

Как указывает истец, в связи с поздним поступлением информации о смерти, ОПФР выплачена ФИО4 пенсия за март 2021, а также произведены удержания из пенсии с целью погашения задолженности по исполнительным производствам № 24041/21/34036-ИП, № 26833/21/34036-ИП, № 6183/21/34036-ИП, М2018/21/34036-ИП, № 23646/21/34036-ИП, №3432/21/34036-ИП на сумму 4000 руб. 00 коп.

Согласно представленной Управлением Федеральной службы судебных приставов информации денежные средства в сумме 4000 руб. перечислены взыскателю Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области.

Истец в адрес ответчика направил претензию с просьбой вернуть излишне удержанные денежные средства в сумме 4000 руб.

Истец, полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, обратился в арбитражный суд первой инстанции с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 25 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) следует, что прекращение выплаты страховой пенсии производится, в частности, в случае смерти пенсионера. При этом, выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти пенсионера.

Кроме того, из части 3 статьи 26 Закона № 400-ФЗ следует, что начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В свою очередь, согласно пункту 29 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты (утв. Приказом Минтруда России от 07.04.2017 №339н).

При этом в силу пункта 78 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее по тексту - Правила) прекращение выплаты пенсии, осуществляется на основании документов (сведений) о смерти пенсионера, поступивших в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, действующим правовым регулированием установлена обязанность территориальных органов Пенсионного фонда РФ прекращать выплату пенсии на основании имеющихся в распоряжении сведений о смерти.

В соответствии со статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

При этом наличие указанных обстоятельств в совокупности, а также размер неосновательного обогащения должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями (статьи 65 АПК РФ).

Вместе с тем, неосновательное обогащение в соответствии с положениями ст. 1105 ГК РФ подлежит возврату потерпевшему лицом, на чьей стороне данное обогащение возникло.

Учитывая, что правовые основания для перечисления на счет пенсионера ФИО4 пенсии прекратились 24.02.2021, спорные денежные средства являются имуществом Пенсионного фонда, которые ошибочно были перечисленным на депозитный счет Ворошиловского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Между тем, в судебном заседании установлено, что денежные средства в сумме 4000 руб. перечислены в счет уплаты административного штрафа.

На основании части 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объёме, содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно части 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, в случае поступления на депозитный счёт службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, то есть размера, необходимого для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учётом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Возврат денежных средств должнику допускается только при условии возникновения остатка после их распределения между взыскателями (пункт 6 статьи 110 Закона об исполнительном производстве).

На основании статьи 46 «Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-03» денежные средства от уплаты штрафов об административных правонарушениях, за нарушение правил дорожного движения, подлежат зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 100 процентов, по месту нахождения должностного лица федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации), принявшего решение о наложении административного штрафа или направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение судье.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учёт, взыскание и принятие решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Ответчик наделен полномочиями ведения администрируемого учета в категории данных доходов бюджетов Российской Федерации всех уровней на основании следующего.

В соответствии с пунктом 49 Приказа от 24 сентября 2021 г. № 705 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления Министерством внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»: «Бюджетный учет администрируемых доходов осуществляется на основании полученных посредством электронного документооборота из территориального органа Федерального казначейства выписок из лицевого счета администратора доходов бюджетов, копий документов, подтверждающих возмещение средств, справок о перечислениях поступлений в бюджеты, ежедневной информации об операциях по платежам, зачисляемым на лицевые счета, а также сведений об объемах платежей, перечисляемых в доходы бюджетов».

Из материалов дела следует, что денежные средства не поступали на расчетный счет ГУ МВД РФ по Волгоградской области, а были зачислены в счет оплаты штрафа по постановлению об административном правонарушении в области дорожного движения №18810134200816459976 от 16.08.2020, №18810134200816459976 от 16.08.2020, №18810134200828909238 от 28.08.2020, №18810134201117243711 от 17.11.2020, №18810134200709472340 от 09.07.2020, №18810134200709501911 от 09.07.2020, №18810134200810563503 от 10.08.2020.

Таким образом, ответчик не является получателем денежных средств, перечисленных истцом, поскольку спорные денежные средства не взыскивались ГУ МВД РФ по Волгоградской области как юридическим лицом по гражданско-правовым отношениям в свою пользу.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что удовлетворение исковых требований Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, не приведёт к восстановлению публично-правовых интересов Российской Федерации, поскольку по сути, произойдёт взыскание денежных средств из федерального бюджета в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу, что на стороне ответчика неосновательное обогащение за счет истца отсутствует.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований.

Руководствуясь статьями 49, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в установленные законом сроки.


Судья С.В. Лазаренко