Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А10-1022/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1022/2018
28 мая 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с учетом уточнения 504 918 руб. 28 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Улан-Удэ Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №35/ТП от 29.12.2017 (до и после перерыва);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: ФИО3, представителя по доверенности №02 от 09.01.2018 (после перерыва),

установил:

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» обратилось в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» о взыскании с учетом уточнения 508 678 руб. 94 коп., в том числе 395 859 руб. 10 коп. – суммы задолженности по акту от 17.10.2016 о неучтенном потреблении электрической энергии, 112 819 руб. 84 коп. – суммы пени (законная неустойка) за период с 11.11.2016 по 19.03.2018 с последующим начислением с 19.03.2018 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Определением суда от 07.03.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Улан-Удэ Энерго».

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 55 минут 22.05.2018.

Представитель истца заявил об уточнении размера исковых требований до 504 918 руб. 28 коп., в том числе 395 859 руб. 10 коп. – суммы задолженности по акту от 17.10.2016 о неучтенном потреблении электрической энергии, 109 059 руб. 18 коп. – суммы пени (законная неустойка) за период с 11.11.2016 по 19.03.2018 с последующим начислением с 20.03.2018 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Суд принял уточнение исковых требований к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец указал, что между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения. В ходе проверки состояния прибора учета работником сетевой организации – акционерного общества «Улан-Удэ Энерго» - установлено, что счетный механизм не работает, составлен акт о неучтенном потреблении от 17.10.2016.

Ответчик отзыв на иск не представил, представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Копия определения о принятии искового заявления к производству от 07.03.2018 направлялась ответчику по юридическому адресу, заказное письмо возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д. 77).

На почтовом конверте имеются отметки о том, что извещение о поступившем в орган связи письме дважды доставлялось ответчику.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа). Арбитражный суд также вправе известить указанных лиц о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (абзац 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Сведения о движении дела, в том числе об объявленном перерыве, опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель третьего лица дала пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации №252 от 08.05.2014 открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (впоследствии наименование изменено на акционерное общество «Читаэнергосбыт») присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Между ОАО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и садоводческим товариществом «Восход» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №815-00587 от 01.06.2014 (л.д. 14-30).

В соответствии с условиями указанного договора (пункт 1.1) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Расчетным периодом по договору считается один календарный месяц (пункт 1.2).

Согласно пункту 4.4 договора стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается потребителем на основании полученных счетов-фактур до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.

В приложении №1 к договору стороны согласовали перечень точек поставки и расчетных приборов учета электрической энергии, в приложении №2 – договорной (планируемый) объем поставки электрической энергии с разбивкой по месяцам.

Стороны согласовали подсудность споров из договора Арбитражному суду Республики Бурятия (пункт 8.1).

Договор вступает в силу 01.06.2014 и действует по 31.12.2014. Договор считается продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон не позднее 30 дней до окончания срока действия договора не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 6.1).

Доказательства прекращения действия договора в материалы дела не представлены, договор действующий.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется передавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.

Таким образом, между истцом и ответчиком возникли гражданско-правовые отношения, регулируемые положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из содержания пункта 2 Положений №442 следует, что вмешательство в работу прибора учета (системы учета) и совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), являются самостоятельными (различными) случаями нарушений порядка учета электрической энергии, свидетельствующими о наличии ее безучетного потребления.

Согласно пункту 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результатом такой проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Целью проверки является выявление дефекта в схеме учета, помимо проведенного непосредственно лицом, осуществляющим проверку, осмотра прибора учета, поскольку нарушение порядка учета потребления свидетельствует об искажении данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Таким образом, под безучетным потреблением также подразумеваются действия покупателя (потребителя), не связанные с вмешательством в работу прибора учета, однако приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии. Безучетное потребление подразумевает потребление энергии без отражения соответствующего объема энергии приборами учета.

В приложении №1 сторонами согласована точка поставки ответчика - «к/сад Восход», прибор учета ЦЭ6803В зав. №009072033003579 (л.д. 23).

17 октября 2016 года работником сетевой организации АО «Улан-Удэ Энерго» проведена проверка работы прибора учета №009072033003579 на объекте ответчика СНТ «Восход», в ходе которой выявлено, что счетный механизм не работает.

В связи с выявлением указанного факта работником АО «Улан-Удэ Энерго» составлен акт о безучетном потреблении №2937ж от 17.10.2016 (л.д. 33-34).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт подписан со стороны потребителя председателем СНТ ФИО4

Акт о безучетном потреблении №2937ж от 17.10.2016 содержит указание на выявление факта безучетного потребления, выразившегося в следующем: «счетный механизм не работает».

Как указал истец и третье лицо, указанную неисправность сетевая организация выявила в ходе осуществления проверки при составлении акта.

Как следует из материалов дела, в тот же день 17.10.2016 неисправный прибор учета был заменен (акт №Ю-0002437 от 17.10.2016 – л.д. 73).

В пункте 137 Основных положений №442 установлено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В соответствии с подпунктом 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Вывод о наличии безучетного потребления электрической энергии может быть сделан судом с учетом оценки совокупности всех доказательств, в том числе актов о неучтенном потреблении электроэнергии, составленных в соответствии с пунктами 192 - 193 Основных положений №442, во взаимосвязи с иными относимыми и допустимыми доказательствами по делу. При этом основанием для взыскания стоимости безучетного потребленной электрической энергии является факт неправомерного потребления энергии как материального блага, а не только акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Указанная правовая позиция изложена в постановлениях Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 по делу №А10-1247/2017, от 17.04.2018 по делу №А10-3377/2017.

Для оценки фактов, свидетельствующих о нарушении работы счетного механизма, суд включает в предмет исследования следующее обстоятельство: являются ли указанные нарушения следствием действий потребителя, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от потребителя причинам, о которых он не знал и не мог знать.

Акт о безучетном потреблении от 17.10.2016 не содержит сведений о нарушении целостности прибора, внешних дефектах прибора учета, об отсутствии контрольной пломбы, о наличии признаков вмешательства в схему учета и подключении посторонних устройств, влияющих на работу приборов учета электроэнергии и искажающих их данные, а также какие-либо иные нарушения, подпадающие под случаи безучетного потребления электрической энергии.

Из акта проверки расчетных приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии №Ю-2121 от 09.03.2016 (л.д. 72) следует, что после замены трансформаторов тока учет по прибору учета №009072033003579 соответствует расчетному.

Прибор учета ответчика работал, истец указал, что ответчик осуществлял оплату по показаниям прибора учета.

В материалы дела представлены ведомости электропотребления, составленные на основании показаний спорного прибора учета, за период с января по октябрь 2015 года (л.д. 85-90, 103-106) и за период с января по октябрь 2016 года (л.д. 91-96, 107-110).

Суд сравнил расход электроэнергии по показаниям прибора учета в период с января по октябрь 2016 года с аналогичным периодом прошлого года (январь-октябрь 2015 года):

Расчетный период

2015 год, кВт*ч

2016 год, кВт*ч

Январь

54 000

197448

Февраль

55 200

63 852

Март

54 360

31 548

Апрель

55 800

126 672

Май

67 200

59 400

Июнь

59 400

99 720

Июль

86 520

22 800

Август

87 840

12 720

Сентябрь

85 920

34 800

Октябрь

131 640

131 640

ИТОГО:

737 880

780 600

Общий расход за период с января по октябрь 2016 года превышает расход за период с января по октябрь 2015 года, наблюдается как уменьшение показаний (март, май, июль, август, сентябрь), так и увеличение показаний (январь, февраль, апрель, июнь, октябрь – расход идентичен).

В связи с этим суд считает, что ответчик не мог обнаружить неисправность прибора учета на основании изменения показаний прибора учета по сравнению с прошлым периодом предыдущего года. Также учитывается, что такие изменения, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, не являются критичными и однозначно свидетельствующими о наличии неисправностей.

Помимо этого, из материалов дела не усматривается и не является доказанной возможность вмешательства в работу прибора учета, повлекшего такую неисправность, без снятия пломб и крышки счетчика, а также возможность установить такую неисправность ответчику как добросовестному потребителю, не допускающему вмешательство в работу прибора учета, снимающему показания (ежемесячно в достаточной степени меняющиеся) и осуществляющему оплату электроэнергии по счетчику.

Из материалов дела также не следует, что выявленные неполадки в работе прибора учета произошли вследствие неисполнения абонентом возложенных на него пунктами 145, 155 Основных положений №442 и договором энергоснабжения обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации системы учета.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт вмешательства ответчика в работу прибора учета и факт наличия вины ответчика в искажении данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, выявленная неисправность прибора учета является самостоятельным основанием, которое в пункте 2 Правил №442 не содержится и, следовательно, не может рассматриваться как безучетное потребление.

Приняв во внимание характер выявленных недостатков в работе прибора учета (техническая неисправность), а также информированность сетевой компании, гарантирующего поставщика и потребителя о его неисправности непосредственно в ходе проверки, суд считает ошибочным применение истцом и третьим лицом к ответчику положений, в соответствии с которым расчет количества отпущенной электрической энергии подлежит применению по пункту 195 Правил № 442.

Диспозиция нормы, содержащейся в абзаце 13 пункта 2 Правил № 442, не относит установленные по делу обстоятельства к безучетному потреблению. Следовательно, основания для признания спорного потребления безучетным, подлежащего расчету по пункту 195 Правил №442 отсутствуют.

Данные выводы соответствуют правовым позициям Четвертого арбитражного апелляционного суда, изложенным в постановлениях от 22.02.2018 по делу №А10-1247/2017, от 17.04.2018 по делу №А10-3377/2017.

В связи с изложенными обстоятельствами суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 13 098 руб.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, расходы истца по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Кроме того, на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 098 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 11 098 руб. – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Т.Г. Серебренникова