Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А07-9304/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/

ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9304/2020
15 сентября 2020 г.
г. Уфа



Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 сентября 2020 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Хайруллиной Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к гаражному потребительскому кооперативу хозяйственного управления Кабинета Министров Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании ущерба, возникшего в связи непредставлением работодателем сведений о факте осуществления пенсионерами работы в сумме 7455, 80 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2,


в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы (далее –заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к гаражному потребительскому кооперативу хозяйственного управления Кабинета Министров Республики Башкортостан (далее – ответчик, ГПК ФИО3 РБ) о взыскании ущерба в сумме 7455, 80 руб., возникшего в связи с непредставлением (или представлением неполных и (или) недостоверных) работодателем сведений о факте осуществлением пенсионерами работы.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении заявления без участия его представителя.

Ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено судом в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы установлено, что ГПК ФИО3 РБ сведения по форме СЗВ-М на 3 застрахованных лиц за отчетный период «январь 2018 года» представлены лично 26.02.2018 года (при сроке представления до 15 февраля 2018 года), то есть с нарушением установленного законом срока, что повлекло выплату 1 пенсионеру (работнику страхователя) пенсии в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам.

В связи с этим излишне выплаченная сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) 1 пенсионера - работнику ГПК ФИО3 РБ за период с 01 января 2018 г. по 30 апреля 2018 г. составила 7 455,80 руб.

Исследовав и оценив представленные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Пункт 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее - Правила), обязывает орган Пенсионного фонда пересмотреть ранее принятое им распоряжение об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, если после его принятия произошло изменение сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности пенсионера, способное повлиять на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате.

Как следует из материалов дела ГПК ФИО3 РБ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (включая ФИО2) за «январь» 2018 года были представлены ответчиком 26.02.2018 г.

Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о виновности ответчика в необоснованной выплате спорных денежных средств, так как на момент принятия решения об индексации пенсии ФИО2, заявитель располагал сведениями о том, что данное лицо является работающим.

Таким образом, с указанного времени заявитель имел достаточные основания считать, что трудовая деятельность ФИО2 не прекращена, и не обладал основаниями для назначения пенсии в повышенном размере с января по апрель 2018 года.

Сведения за «январь» 2018 ответчик должен был предоставить до 15 февраля 2018 года.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Из вышеприведенных норм следует, что перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2 был произведен в марте 2018 года. При этом, в феврале 2018 г., пусть даже с нарушением срока, ответчиком были сданы сведения за январь 2018 года, которые содержали сведения о застрахованных лицах, включая ФИО2, указанные сведения были заявителем приняты, что подтверждают представленные протоколы контроля отчетности. Таким образом, с даты получения отчетности за январь 2018 года заявитель не обладал основаниями для проведения индексации получаемой ФИО2 пенсии с 01.01.2018 г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Руководствуясь указанными положениями, принимая во внимание, что ответчиком ежемесячный отчет СЗВ-М за «январь» 2018 года был представлен до перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2, заявитель должен был самостоятельно исключить ошибку. Заявитель не принял минимально необходимых мер с целью уточнения полученных сведений, в связи с чем, использовал неактуальные данные, что исключает возможность возложения вины за указанные действия на ответчика.

То обстоятельство, что страхователь несвоевременно исполнил свою обязанность по представлению достоверных сведений за «январь» 2018 года не является достаточным для вывода о том, что именно действия (бездействие) страхователя по непредставлению сведений повлекли излишнюю выплату пенсии, поскольку законом предусмотрена обязанность Пенсионного фонда ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерам трудовой деятельности при принятии решения об индексации пенсии.

Доказательств того, что заявитель предпринял какие-либо действия в целях уточнения факта осуществления или прекращения трудовой деятельности ФИО2 не представлено.

После представления ответчиком сведений 26.02.2018 г. имелись основания для принятия решения о прекращении выплаты, однако Пенсионным фондом после указанной даты были излишне выплачены суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Учитывая, что совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в сумме 7455,80 руб. заявителем не доказана, причинно-следственной связи между действиями страхователя и причиненным вредом в виде излишне выплаченных сумм индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеется, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязательств по возмещению истцу убытков и приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к гаражному потребительскому кооперативу хозяйственного управления Кабинета Министров Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании ущерба, возникшего в связи непредставлением работодателем сведений о факте осуществления пенсионерами работы в сумме 7455, 80 руб. отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента принятия, если не подана апелляционная жалоба согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья Г.А. Хайруллина