Решение от 24 августа 2017 г. по делу № А82-13358/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13358/2016
г. Ярославль
24 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2017 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "АМИФ ЭСТЕЙТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Федерального казначейства по Ярославской области, мэрия города Ярославля, Департамент финансов мэрии города Ярославля

о взыскании 76388,51 руб.,

при участии:

от истца - не явились,

от ответчиков - не явились,

от третьих лиц – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АМИФ ЭСТЕЙТ" обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" о взыскании неосновательного обогащения в размере 76388,51 рублей в виде уплаченной в период с 02.09.2013 по 05.04.2016 арендной платы по договору от 27.08.2001 № 5957/1 аренды земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федерального казначейства по Ярославской области, Мэрия города Ярославля, Департамент финансов мэрии города Ярославля.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 25.01.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области от 23.01.2017 по делу № А82-12768/2016.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.04.2017 решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.01.2017 по делу № А82-12768/2016 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля и ООО «СТАРК-ПЛЮС» (впоследствии переименовано в ООО "АМИФ ЭСТЕЙТ") 28.08.2001 заключен договор № 5957/1-и аренды земельного участка, в соответствии с которым арендатору предоставлено 205 кв.м. из общей площади 2621 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 76:23:060907:0009, расположенный по адресу: <...>, для размещения нежилого здания (кафе).

Договор заключен на срок с 31.07.2001 по 31.12.2020, земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Согласно пункту 3.1. договора пользование земельным участком является платным.

Оплата производится ежемесячно равными платежами по 9-е число текущего месяца включительно (пункт 3.3. договора).

В период с 02.09.2013 по 05.04.2016 истец оплатил арендную плату по указанному договору в общей сумме 76388,51 рублей.

Земельный участок с кадастровым номером 76:23:060907:0009 поставлен на кадастровый учет 10.10.2001 с разрешенным использованием для эксплуатации нежилого здания.

Принадлежащий истцу объект недвижимости представляет собой помещения № 1-25, общей площадью 302,3 кв.м., расположенные на 1-м этаже многоквартирного жилого дома

Истец полагает что принадлежащие ему нежилые помещения расположены на земельном участке, сформированном для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Исковые требования основаны на положениях статьи 36 Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" о праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом. Истец полагает, что в силу указанных норм закона договор аренды № 5957/1-и прекратился 01.03.2005, после чего у ответчиков отсутствовали основания для получения арендной платы за земельный участок.

Позиция ответчика МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" сводится к тому, что расчет арендной платы произведен на основании кадастрового паспорта земельного участка, в котором указан вид разрешенного использования «эксплуатация нежилого здания».

Ответчик ДАЗО мэрии г. Ярославля полагает, что договор аренды истцом не расторгнут, в судебном порядке не оспорен, в связи с чем арендные платежи по нему не могут считаться неосновательным обогащением. Кроме того, данный ответчик заявил также о пропуске истцом срока исковой давности по части требований.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

При этом согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Из материалов дела следует, что договор аренды № 5957/1-и заключен сторонами 27.08.2001, то есть до принятия Жилищного кодекса РФ.

По данным публичной кадастровой карты на земельном участке с кадастровым номером 76:23:060907:9 располагается многоквартиный жилой дом № 22 по ул. Слепнева.

При этом общая площадь нежилых помещений по адресу: <...>, составляет 302,3 кв.м., а общая площадь земельного участка 2621,00 кв.м.

Из представленных истцом кадастровых паспортов на объекты недвижимости следует, что принадлежащие истцу нежилые помещения расположены на 1-м этаже многоквартирного жилого дома. Право собственности истца по указанные помещения зарегистрировано в 2007 году

Таким образом, следует признать, что земельный участок с кадастровым номером 76:23:060907:9 фактически сформирован и используется для эксплуатации многоквартирного жилого дома с содержащимися в нем нежилыми помещениями.

Следовательно, договор аренды земельного участка следует считать прекратившимся в силу статьи 413 Гражданского кодекса РФ.

Земельный участок в спорный период в силу приведенных выше норм законодательства принадлежал на праве собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, у ответчиков в спорный период отсутствовали какие-либо правовые основания для получения арендной платы за земельный участок

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В связи с этим арендные платежи, произведенные истцом в спорный период по договору аренды, следует считать неосновательным обогащением лица, их получившего.

Согласно положениям статьи 62 Бюджетного кодекса РФ доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, поступают в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю.

Таким образом, спорная сумма поступила в бюджет города Ярославля.

В силу пункта 1 статьи 124 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1.1. Положения о Департаменте архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2015 N 521, Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (далее - Департамент) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля в области архитектуры, градостроительства, развития городских территорий и земельных отношений.

В установленной сфере деятельности Департамент представляет интересы города Ярославля, органов городского самоуправления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в соответствии с муниципальными правовыми актами (пункт 1.2. Положения).

В соответствии с пунктом 3.47 Положения Департамент осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления; планирует свою деятельность и ведет бюджетный учет и отчетность в установленном порядке; обеспечивает поступление в городской бюджет доходов от платежей за землю.

Согласно пункту 3.31. Положения Департамент организует, координирует и контролирует деятельность подведомственного МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля".

В соответствии с пунктом 1.5. Устава МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" последнее самостоятельно выступает истцом и ответчиком в суде, в том числе ответчиком по требованиям, предусматривающим обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам казенного учреждения.

Однако спорая сумма, как указано выше, не является денежным обязательством МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля", поскольку последнее не является лицом, получившим денежные средства от истца.

В связи с этим суд считает, что неосновательное обогащение подлежит взысканию городского округа город Ярославль в лице Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля за счет казны.

При этом одним из ответчиков заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) момент общий срок исковой давности устанавливается в три года. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 Гражданского кодекса РФ).

Истец обратился в суд с рассматриваемым иском 28.09.2016, в связи с этим суд применяет положения о пропуске срока исковой давности к требованиям, возникшим до 28.09.2013. Из реестра платежных поручений на перечисление арендной платы и самих платежных поручений следует, что за пределами срока исковой давности заявлены требования о возврате 2242,02 рублей, уплаченных истцом 02.09.2013.

Уплаченная истцом госпошлина в сумме 2996,00 рублей (пропорционально размеру удовлетворенных требований) в соответствии со статьей 110 АПК РФ также взыскивается с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с городского округа город Ярославль в лице Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АМИФ ЭСТЕЙТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 74146,49 рублей неосновательного обогащения, 2966,00 рублей в возмещение расходов по госпошлине. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Марусин В.А.