Решение от 22 августа 2024 г. по делу № А56-70207/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70207/2024
22 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 22 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Телешовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Комитет Ленинградской области по транспорту к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

Комитет Ленинградской области по транспорту обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Определением от 24.07.2024 заявление принято к производству.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ленинградской области на основании решения о проведении постоянного рейда от 21.12.2023 № 2-Р, в соответствии с актом от 16.05.2024 № 1-А, протоколом осмотра от 16.05.2024 № l-O, должностным лицом Комитета «16» «05» 2024 г., в 09 час. 33 мин. на (в) <...> у д.1 выявлено совершение ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), путем осуществления перевозки пассажиров и багажа в качестве легкового такси на транспортном средстве OMODA S5 государственный регистрационный знак С976С0198, используемого водителем ФИО2 для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

13.06.2024 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 613-АВ по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 580-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Частями 4-6 Федерального закона № 580-ФЗ установлено, что перевозчик легковым такси (далее также - перевозчик) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси за пределами территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение, допускается в случае, если пункт отправления расположен на территории указанного субъекта Российской Федерации, при этом пункт назначения может быть расположен за пределами этой территории или на этой территории.

Разрешение, предоставленное перевозчику уполномоченным органом одного субъекта Российской Федерации, действует на территории другого субъекта Российской Федерации без ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае, если это предусмотрено соглашением, заключенным между высшими исполнительными органами соответствующих субъектов Российской Федерации. Такое соглашение размещается на официальных сайтах указанных высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня его заключения.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Федерального закона № 580-ФЗ сведения о принятии решения о предоставлении, приостановлении, возобновлении или об аннулировании действия разрешения вносятся уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси в день принятия данного решения.

В случае, если уполномоченный орган осуществляет ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси с использованием региональной информационной системы, уполномоченный орган в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня внесения в указанный региональный реестр сведений, предусмотренных частью 2

настоящей статьи, направляет эти сведения в федеральную государственную информационную систему легковых такси.

Вместе с тем у индивидуального предпринимателя ФИО1 разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси уполномоченными органами субъектов, в том числе Комитетом Ленинградской области по транспорту и Комитетом по транспорту Правительства Санкт- Петербурга, не предоставлялось, сведения о разрешении в региональном реестре перевозчиков легковых такси, расположенном на официальном сайте Комитета Ленинградской области по транспорту в сети «Интернет» (https://transport.lenobl.ru/ru/reestr-taxi/regionalnye-reestry/), равно как и в Федеральной государственной информационной системе «Такси» (https://sicmt.ru/fgis-taksi) отсутствуют.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, суд полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, то есть 4000 руб. По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП) и соответствует тяжести совершенного предпринимателем правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 202,205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 195267, Санкт-Петербург, пр. Гражданский пр., д. 116, к.З, лит.А, кв.62) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.

Транспортное средство ОМСЮА 85, г.р.з. С976С0198 подлежит возврату законному владельцу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Комитет Ленинградской области по транспорту

ОГРН: <***> ИНН <***> КПП 784201001 ОКТМО: 40911000

Наименование подразделения банка России: Северо-Западное ГУ Банка России

Наименование и место нахождения ТОФК: УФК по Ленинградской области, г.

Санкт-Петербург БИК: 044030098

Номер счета банка получателя-Единый казначейский счет:

40102810745370000098

Номер счета банка получателя-Казначейский счет для осуществления и

отражения операций по учету и распределению поступлений: 03100643000000014500

КБК: 254 1 16 01142 01 9000 140 УИН 0411449300040720245863104

Наименование платежа: Оплата индивидуальным предпринимателем

административного штрафа по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.