Решение от 8 апреля 2021 г. по делу № А05-1262/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1262/2021
г. Архангельск
08 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042900024562; адрес: Россия 163069, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ликвидатор» (ОГРН <***>; адрес: Россия, 164200, <...>) о взыскании задолженности, пеней, при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 08.12.2020), ФИО2 (доверенность от 08.12.2020),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 10.06.2020),

установил:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ликвидатор» (далее – ответчик, общество) о взыскании денежных средств в сумме 1 425 040 руб. 39 коп., в том числе задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 1 343 475 руб. 32 коп. и пеней в сумме 81 565 руб. 07 коп., начисленных в связи с несвоевременным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Предмет заявленного требования указан с учетом его увеличения заявителем в ходе судебного разбирательства, принятого судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представители заявителя в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в отзыве.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Общество в спорный период осуществляло деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

На основании представленной обществом декларации плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год составила 1 373 475 руб. 32 коп. Ответчик 03.07.2020 частично погасил плату в размере 30 000 руб. С учетом частичного погашения долг по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год составил 1 343 475 руб. 32 коп., которую ответчик в установленный срок не уплатил.

В связи с задолженностью по плате за негативное воздействие на окружающую среду заявитель направил обществу требования № 07-02-01/2302 и № 07-02-01/2303 от 26.12.2020, которыми предложил уплатить имеющуюся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду и пени за нарушение сроков оплаты задолженности в течение десяти календарных дней с момента получения требования. Названные требования направлены ответчику по почте заказным письмом и вручены 30.12.2020.

Ответчик не уплатил задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 343 475 руб. 32 коп. и соответствующие пени, что послужило основанием для обращения управления в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приложением № 1 к приказу Росприроднадзора от 23.10.2019 № 664 "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета" управление наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает, в частности, следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 213 АПК РФ управление является уполномоченным органом для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Пунктом 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности (пункт 2 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона 7-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик 23 декабря 2020 года представил в управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, согласно которой сумма платы составила 1 373 475 руб. 32 коп. Платежи в размере 30 000 руб., т.е. частично, были произведены ответчиком, долг общества по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год составил 1 343 475 руб. 32 коп.

Ответчик, возражая относительно расчета платы за негативное воздействие, указал, что заявителем неправомерно применен повышающий коэффициент в размере 25. Суд отклоняет названный довод ответчика как необоснованный, поскольку заявитель взыскивает плату за негативное воздействие в размере, самостоятельно исчисленном ответчиком на основании декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 года, представленную в управление. Кроме того, судом учтено, что контррасчет взыскиваемой задолженности ответчиком не представлен. Доказательства уплаты взыскиваемой суммы в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, задолженность общества по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год составила 1 343 475 руб. 32 коп. и подлежит взысканию с ответчика.

В связи с неполным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду управление заявило требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 81 565 руб. 07 коп., начисленных за период с 03.03.2020 по 08.04.2021.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Проверив представленный заявителем расчет пеней на сумму 81 565 руб. 07 коп., в том числе правильность определения заявителем периода для расчета пеней, размера задолженности, на которую начислены пени применительно к периоду ее возникновения, соответствие примененной процентной ставки пеней, а также арифметическую верность расчета, суд пришел к выводу об обоснованности этого расчета. Ответчик не возражал относительно верности расчета пеней.

На основании изложенного требование управления о взыскании с общества пеней по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 81 565 руб. 07 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований. Размер государственной пошлины определен частью 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ и составляет по данному делу 27 280 руб.

Вместе с тем, учитывая вид деятельности ответчика, связанный с эксплуатацией свалки и полигона по обезвреживанию бытовых отходов г. Няндомы, принимая во внимание выполнение обществом социально важных задач в сфере экологии, суд в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ уменьшает размер государственной пошлины, взыскиваемой с ответчика, до 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ликвидатор», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, находящегося по адресу: Россия, 164200, <...>, в доход бюджета соответствующего уровня денежные средства в сумме 1 425 040 руб. 39 коп., в том числе задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 1 343 475 руб. 32 коп. и пени, начисленные в связи с несвоевременным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду, в сумме 81 565 руб. 07 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ликвидатор» (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Звездина