Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А05-3235/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3235/2024
г. Архангельск
24 июля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.

рассмотрев в судебном заседании 04 и 18 июля 2024 года дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>)

к муниципальному предприятию «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 165300, <...>)

о взыскании 962 915 руб. 23 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился (извещен),

от ответчика - ФИО1 по доверенности от 01.01.2024

установил следующее:

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию «Горводоканал» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании на основании договора водопользования №29-03.02.02.002-ДХВО-С-2019-04738/00 от 17.12.2019 (р. Лименда) 962 915 руб. 89 коп., в том числе в доход федерального бюджета 902 845 руб. 89 коп. задолженности за 3-ий квартал 2023 года и в доход бюджета Архангельской области 60 069 руб. 34 коп. пени, начисленных за период с 21.10.2023 по 25.12.2023.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей для участия в нем не направил. При таких обстоятельствах в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело судебном заседании в отсутствие представителей истца.

Представитель ответчика в судебном заседании размер долга не оспаривал, попросил предоставить отсрочку исполнения судебного акта и уменьшить размер государственной пошлины.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

17 декабря 2019 года между истцом (уполномоченный орган по договору) и ответчиком (водопользователь по договору) заключен договор водопользования №29-03.02.02.002-Р-ДХВО-С-2019-04738/00, зарегистрированный в государственном водном реестре 17.12.2019.

Согласно условиям договора истец предоставляет ответчику в пользование за плату водный объект – река Лименда (Нимянда, Немянда) бассейн р. Северная Двина (пункт 1 договора). Цель водопользования – забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов (пункт 2 договора).

Срок действия договора устанавливается с 01.01.2020, дата окончания действия настоящего договора: 31.12.2025 (пункт 31 договора).

Размер и условия внесения платы ответчиком за пользование указанным объектом определены в разделе II договора.

28 сентября 2021 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 29-.03.02.02.002-Р-ДХВО-С-2019-04738/07 к договору, в связи с внесением изменений в Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764 (ред. от 11.07.2021) «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» (далее – дополнительное соглашение от 28.09.2021).

Согласно пункту 9 договора (в редакции дополнительного соглашении от 28.09.2021) размер платы за пользование водным объектом в соответствии с договором определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признаётся квартал.

Пунктом 10 договора (в редакции дополнительного соглашения от 28.09.2021) установлено, что платёжной базой является объём водных ресурсов, забранных (изъятых) за платёжный период, включая объём их забора (изъятия) для передачи абонентам.

При этом платёжная база устанавливается в соответствии с пунктом 6 Правил расчёта и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764 «Об утверждении Правил расчёта и взимания платы за пользование водными объектами, находящими в федеральной собственности» - в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, нормативными правовыми актами субъектов РФ или органов местного самоуправления – в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов РВ или муниципальной собственности соответственно.

Согласно пункту 11 договора (в редакции дополнительного соглашения от 28.09.2021) ставки платы за пользование водным объектом с учётом коэффициентов в соответствии с договором составили: за забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта, включая объём их забора (изъятия) для передачи абонентам за 2022 год – 789 руб. за 1 тыс. куб. метров, за 2023 года – 908 руб. за 1 тыс. куб. метров; за забор (изъятие) водных ресурсов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения за 2022 год – 214 руб. за 1 тыс. куб. метров, за 2023 год – 246 руб. за 1 тыс. куб. метров.

Из пункта 14 договора (в редакции дополнительного соглашения от 28.09.2021) следует, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом.

05 августа 2022 года стороны заключили дополнительное соглашение № 29-08.02.02.002-Р-ДХВО-С-2019-04738/08 (далее – дополнительное соглашение от 05.08.2022), в связи со снижением ставки платы за пользование водными объектами на 2022 год на основании постановления Правительства РФ от 24.03.2022 № 456 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 26.12.2014 № 1509».

Согласно дополнительному соглашению от 05.08.2022 ставки платы за пользование водным объектом с учётом коэффициентов в соответствии с договором составили: за забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта, включая объём их забора (изъятия) для передачи абонентам за 2023 года – 831 руб. за 1 тыс. куб. метров; за забор (изъятие) водных ресурсов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения за 2023 год – 226 руб. за 1 тыс. куб. метров.

Согласно представленным Предприятием отчётам забрано из водного объекта за 3-ий квартал 2023 года 1 496,503 тыс. куб. метров воды, в том числе на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды населения – 563,220 тыс. куб. метров; на производственные нужды и передачи абонентам – 933,283 тыс. куб. метров.

В связи с расчетом истца плата за пользование водным объектом за 3-ий квартал 2023 года составила 902 845 руб. 89 коп., в том числе: 127 287 руб. 72 коп. на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды населения; 775 558 руб. 17 коп. на производственные нужды и передачи абонентам.

С целью досудебного урегулирования спора истец направил ответчику требование от 26.10.2023 № 204-15/10453 о погашении образовавшейся задолженности.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужили основанием для обращения истца в суд за взысканием задолженности за пользование водным объектом и неустойки за просрочку внесения платежей.

Оценив заявленные требования, суд находит иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Пунктом 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) закреплён принцип платности использования водных объектов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования.

Статьёй 25 ВК РФ установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, а также установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, порядка расчёта и взимания такой платы.

В соответствии со статьёй 20 ВК РФ, договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Порядок расчёта и взимания платы за пользование поверхностными водными объектами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509.

Договором водопользования с учетом дополнительных соглашений предусмотрен размер платы за пользование водным объектом и порядок ее внесения.

Ответчик наличие задолженности в заявленном размере не оспаривает.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика платы за пользование водным объектом подлежит удовлетворению.

Неустойка, в силу положений статьи 329 ГК РФ, является одним из способов обеспечения обязательства. При этом неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Пунктом 22 договора установлено, что за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом, начиная со следующего за определённым в договоре водопользования днём внесения платы за пользование водным объектом.

На основании этого условия договора Министерство просит взыскать 60 069 руб. 34 коп. пени, начисленных за период с 21.10.2023 по 25.12.2023.

Проверив расчет пени, суд признает его обоснованным, произведенным в соответствии с условиями договора о сроках и размере платежей.

Факты просрочки во внесении платы за пользование водным объектом подтверждаются материалами дела и Предприятием не опровергнуты.

Требование истца о взыскании пени в размере 60 069 руб. 34 коп. суд находит правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме на основании статей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

При цене иска 962 915 руб. 23 коп. размер государственной пошлины составляет 22 258 руб. Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд с учётом финансового положения ответчика счёл возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального предприятия "Горводоканал" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 902 845 руб. 89 коп. долга, в доход бюджета Архангельской области 60 069 руб. 34 коп. пени.

Взыскать с муниципального предприятия "Горводоканал" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


О.А. Суханова