Постановление от 1 августа 2024 г. по делу № А40-176649/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Москва

01.08.2024

Дело № А40-176649/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 25.07.2024

Полный текст постановления изготовлен 01.08.2024


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Красновой С.В.

судей Беловой А.Р., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве: ФИО1 по дов. от 23.11.2023,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве: ФИО2 по дов. от 15.01.2024,

от ФГБУ культуры «Государственный академический Малый театр России»: ФИО3 по дов. от 22.12.2023,

от Департамента городского имущества города Москвы: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2024 по делу № А40-176649/2023

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный академический Малый театр России»; Департамент городского имущества города Москвы



У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление), оформленного уведомлением от 23.06.2023 № КУВД-01/2023-10322252/6; о возложении на Управление обязанности устранить допущенные нарушения путем осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении объекта недвижимости - здания с кадастровым номером: 77:01:0002005:1005, расположенного по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Малый театр России" и Департамент городского имущества города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2024, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Департамент городского имущества города Москвы своих представителей в суд кассационной инстанции не направил, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель Управления доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представители заявителя и третьего лица против удовлетворения кассационной жалобы возражали по доводам, изложенным в письменных отзывах.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявитель обратился в Управление с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0002005:1005, расположенное адресу: <...> (далее - Объект).

Уведомлением от 23.06.2023 № КУВД-01/2023-10322252/6 Управлением отказано в государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении заявленного объекта недвижимости.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации, заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия Управлением решения об отказе является нарушение статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), поскольку заявителем не были представлены документы - основания для осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении данного нежилого здания.

Вместе с тем, наличие законных оснований для принятия оспариваемого решения Управлением не доказано, поскольку Управлением не дана оценка представленным заявителем документам и доказательствам, которые подтверждают, что спорный объект построен в 1992-1994 годах одновременно с основным объектом с кадастровым номером 77:01:0002005:1064, расположенным по адресу: <...>.

Судом первой инстанции установлено, что объектом государственной регистрации является 2-этажное нежилое кирпичное здание (сооружение), имеющее подвал, площадью 245,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 77:01:0002005:1005.

В соответствии с принятым уполномоченными государственными органами решением о проведении реконструкции театра и в соответствии с актом резервирования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта от 20.10.1993 № 33/1314-А был зарезервирован единый земельный участок с расположенными на нем зданиями (основное и вспомогательное) в ранее существующих границах.

Проектом реконструкции, утвержденным в установленном порядке, была предусмотрена реконструкция основного здания и возведенного вспомогательного для размещения складов декораций и инженерно-технического оборудования, обеспечивающего жизнедеятельность основного здания.

В частности, согласно технико-экономического обоснованию, подготовленному Институтом по проектированию театрально-зрелищных предприятий "Гипротеатр" в 1992 году (п. II.1 архитектурно-строительной части, стр. 6), реконструкция предполагает сохранение и реставрацию фасадов здания, выходящего на Б.Ордынку, и полную замену зрительного зала со сценой и подсобными помещениями. В пределах существующего контура здания, включая декорационные сараи, предполагается возвести 2-4-этажное здание".

На странице 2 заключения Управления государственной вневедомственной экспертизы проектов от 26.02.1993 № 108-П32 МГЭ говорится о создании 4-этажного здания с эксплуатируемым подвалом и корпусом подсобных помещений, связанным с основным зданием подземным переходом.

В архитектурно-строительной части рабочей документации на реконструкцию здания филиала Государственного академического Малого театра России, подготовленной Институтом по проектированию театрально-зрелищных предприятий "Гипротеатр" в 1992 году, обозначены реконструкция здания и новая 2-этажная пристройка.

При этом, согласно пункту I.I. Архитектурно-строительной части Технико-экономического обоснования 1992 года, здания (сооружения) 69 и 69А, расположенные по адресу: Москва, ул. Большая Ордынка, представляют имущественный комплекс, используемый Малым театром с 1914-1915 года.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что объект по адресу: <...> (кадастровый номер 77:01:0002005:1005) построен в соответствии с проектной документацией на реконструкцию здания филиала Государственного академического Малого театра Союза ССР по ул. Б. Ордынка, д. 69, согласованной и утвержденной в установленном законом порядке.

После осуществления реконструкции объекты были учтены в органах БТИ как основное здание - д. 69, с кадастровым номером 77:01:000205:1064, с площадью 8447, 8 кв. м, (учтен в Реестре недвижимости Федерального имущества № П1270035167), на которое оформлено право Российской Федерации и представлено в оперативное управление Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный академический Малый театр России", и здание вспомогательного использования - д. 69А.

Судом первой инстанции учтено, что оба здания функционально и технологически связаны между собой. По подземному проходу, соединяющему оба здания, проложены, как это и было предусмотрено проектом реконструкции, инженерные сети к резервному инженерно-техническому оборудованию, находящемуся в здании вспомогательного использования (д. 69А), которое обеспечивает резервное электропитание всех систем основного здания (д. 69).

Учитывая изложенное, в документах указывался только адрес основного здания, а вспомогательное здание (сооружение) не указывалось.

При этом, согласно выданному в 1995 году БТИ Центрального округа техническому паспорту на объект, владельцем объекта (кадастровый номер 77:01:0002005:1005) является Министерство культуры СССР, т.е. объект является федеральной собственностью.

Таким образом, сведения в отношении объекта внесены в ЕГРН в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством, действующим на момент внесения сведений.

В настоящее время, здание находится на балансе Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный академический Малый театр России" (инвентарная карточка от 31.10.2019 №44438).

Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве вспомогательных зданий не требуется разрешение на строительство, что освобождает правообладателя от обязанности по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Управлением было сообщено, что в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0002005:1005 внесены сведения о постановке на учет бесхозного имущества на основании обращения Департамента городского имущества города Москвы.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Учитывая, что здание (сооружение) находится в федеральной собственности, указанный Управлением довод не имеет основания.

Также Управление указало, что акт от 30.03.1995 государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного объекта и иные документы, представленные ранее, составлены в отношении другого объекта недвижимости, а именно, в отношении здания, расположенного по адресу: <...>.

Между тем, Управлением не принято во внимание, что названные документы касались также здания (сооружения), расположенного по адресу: <...>, поскольку, здания (сооружения) № 69 и 69А, представляют имущественный комплекс Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный академический Малый театр России".

Таким образом, Управление располагало всеми необходимыми документами-основаниями для регистрации права собственности Российской Федерации.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2024 по делу № А40-176649/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.



Председательствующий – судья С.В. Краснова


Судьи: А.Р. Белова


Л.В. Федулова