Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А17-3291/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-3291/2024
г. Иваново
24 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Макаровой С.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лесниковой Е.Е.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» (ИНН <***>, адрес: 153002, <...>)

к муниципальному казенному предприятию «Комбинат бытовых услуг Новописцовского городского поселения» (ИНН <***>, адрес: 155313, <...>),

администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 155313, <...>),

о взыскании задолженности, пеней,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 11.12.2023 № 22, диплом о высшем юридическом образовании,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» (далее также – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Комбинат бытовых услуг Новописцовского городского поселения» (далее также – ответчик, Предприятие) о взыскании 146 043 рубля 80 копеек задолженности по муниципальному контракту поставки газа от 01.01.2023 № 13-5-17169 ИВ за январь-декабрь 2023 года, 25 486 рублей 57 копеек пеней за несвоевременную оплату газа за период с 11.02.2023 по 02.04.2024.

Определением суда от 19.04.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

21.05.2024 от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (далее также – ответчик, Администрация).

Определением от 04.06.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (далее также – Администрация), суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 10.07.2024.

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 N 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде" в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом суда, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания (часть 4 статьи 137 АПК РФ). Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

В определении суда от 04.06.2024 указано, что в случае, если арбитражный суд признает дело подготовленным к рассмотрению по правилам первой инстанции, судебное разбирательство состоится 10.07.2024.

Возражений относительно рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения подготовки дела к судебному разбирательству и завершения предварительного судебного заседания от ответчиков не поступило.

Протокольным определением суда от 10.07.2024 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, открыто судебное заседание суда первой инстанции.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебные заседания не обеспечили, отзыв на исковое заявление не представили. Судебная корреспонденция, направленная ответчикам по адресам, указанным в едином государственном реестре юридических лиц, вручена муниципальному казенному предприятию «Комбинат бытовых услуг Новописцовского городского поселения» 24.04.2024, администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области 21.06.2024.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку ответчики были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, суд на основании части 4 статьи 137, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным к судебному разбирательству, извещение ответчиков надлежащим и рассмотрел дело без участия представителей ответчиков.

Представитель истца в судебном заседании 10.07.2024 представила ходатайство об уточнении исковых требований о взыскании с муниципального казенного предприятия «Комбинат бытовых услуг Новописцовского городского поселения», а при недостаточности средств с администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области 146 043 рубля 80 копеек задолженности по муниципальному контракту поставки газа от 01.01.2023 № 13-5-17169 ИВ за январь-декабрь 2023 года, 25 486 рублей 57 копеек пеней за несвоевременную оплату газа за период с 11.02.2023 по 02.04.2024, исковые требования поддержала.

Уточнение исковых требований принято судом.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» (поставщик) и муниципальным казенным предприятием «Комбинат бытовых услуг Новописцовского городского поселения» (покупатель) заключен муниципальный контракт поставки газа от 01.01.2023 № 13-5-17169 ИВ (далее – контракт), в соответствии с пунктом 2.1 которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2023 по 31.12.2023, а покупатель принимать и оплачивать газ горючий природный сухой отбензиненный. Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены.

Годовые объемы поставки газа, а также объемы поставки газа по месяцам и кварталам согласованы сторонами в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 контракта, соответственно.

Согласно пункту 2.6 контракта месяцем поставки газа, периодом поставки газа, платежным, отчетным, расчетным периодами является календарный месяц. По контракту сутками поставки газа является период времени с 10 часов 00 минут, время московское, текущих суток до 10 часов 00 минут, время московское, следующих суток.

Пунктом 3.1 контракта установлено, что поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет восемьдесят процентов (80 %) от соответствующего суточного планового объема, до максимального суточного объема, который составляет сто десять процентов (110 %) от соответствующего суточного планового объема.

Объем газа, выбранный покупателем в сутки поставки, не должен превышать максимальный суточный объем.

Согласованная контрактом поставки газа неравномерность поставки газа по суткам не влечет за собой соответствующего изменения месячных плановых объемов поставки газа. Положения настоящего пункта о равномерности и неравномерности (включая минимальный и максимальный суточные объемы) поставки газа не применяются к плановым объемам, установленным диспетчерским графиком.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта количество газа, поставляемого поставщиком покупателю, производится по измерительным комплексам, установленным на ГРС ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» (или ООО «Газпром Трансгаз Ухта»).

В соответствии с пунктом 4.19 контракта покупатель не позднее 2-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, предоставляет поставщику оформленный уполномоченными со своей стороны лицами акт поданного-принятого газа, в котором отражает объемы с разбивкой по каждому ресурсу газа отдельно (газ ОАО «Газпром», газ независимых организаций) с разбивкой по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения (форма акта приведена в приложении № 1 к контракту).

К акту поданного-принятого газа покупатель составляет приложение, в котором отражает ежесуточные сведения о плановых и фактических объемах поставки газа в целом по контракту и величину газа, перерасходованного сверх максимального суточного объема, установленного в целом по контракту.

Поставщик не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем поставки, предоставляет покупателю оформленный со своей стороны акт поданного-принятого газа за истекший месяц и приложение к нему.

Фактическая стоимость газа, выбранного по контракту в месяце поставки газа, отражается в УПД (пункт 5.4 контракта).

Согласно пункту 5.1 контракта цена на газ по контракту (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.5.1 контракта фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании УПД.

Пунктом 8.1 контракта установлено, что он вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действия на отношения сторон, сложившиеся с 01.01.2023, и действует по 31.12.2023, а по расчетам ? до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Во исполнение принятых по контракту обязательств истец в январе – декабре 2023 года поставил Предприятию газ, выставил к оплате универсальные передаточные документы на общую сумму 164 043 рубля 80 копеек.

В установленные в договоре сроки ответчик произвел частичную оплату поставленного газа в сумме 18 543 рубля 57 копеек, в связи с чем истец 10.03.2023 направил в адрес ответчика претензию от 09.03.2023 № 07-12-408/09 с требованием произвести расчет за потребленный газ в срок до 20.03.2023.

В качестве доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом указано на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа по делу № А17-1124/2023, что соответствует абзацу 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых ? в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

Из статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что абонент обязан оплатить фактически поставленный объем газа в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее ? Правила № 162). Правила № 162 обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами (пункты 5, 30 Правил № 162).

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (пункт 29 Правил № 162).

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункты 21, 22 Правил № 162).

Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил № 162).

Обязательство ответчика по оплате поставленного газа в установленные сроки основано на заключенном сторонами контракте.

В связи с ненадлежащим исполнением Предприятием обязательств по оплате стоимости поставленного в январе – декабре 2023 года газа истец произвел начисление 25 486 рублей 57 копеек пеней за период с 11.02.2023 по 02.04.2024.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацами 1,2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что предъявленная к взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком своего обязательства.

Истцом также заявлено требование о взыскании указанных сумм с администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в субсидиарном порядке.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, муниципальное казенное предприятие «Комбинат бытовых услуг Новописцовского городского поселения» находится в стадии ликвидации, о чем 20.02.2024 внесена соответствующая запись. Учредителем муниципального казенного предприятия «Комбинат бытовых услуг Новописцовского городского поселения» является администрация Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Пунктом 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

На основании пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров по искам, предъявленным кредиторами государственных учреждений в порядке субсидиарной ответственности, надлежит исходить из того, что учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности является соответствующее публично-правовое образование.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В силу абзаца четвертого пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств ? главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, Администрация является надлежащим ответчиком, который при недостаточности или отсутствии денежных средств у Учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам последнего.

С учетом вышеизложенного исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с муниципального казенного предприятия «Комбинат бытовых услуг Новописцовского городского поселения» (ИНН <***>, адрес: 155313, <...>), а при недостаточности средств с администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 155313, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» (ИНН <***>, адрес: 153002, <...>) 146 043 рубля 80 копеек задолженности по муниципальному контракту поставки газа от 01.01.2023 № 13-5-17169 ИВ за январь-декабрь 2023 года, 25 486 рублей 57 копеек пеней за несвоевременную оплату газа за период с 11.02.2023 по 02.04.2024, 6 146 рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» (ИНН <***>, адрес: 153002, <...>) из федерального бюджета 7 779 рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 17.08.2023 № 5477.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья

С.Е. Макарова