Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А73-25104/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-25104/2019
г. Хабаровск
25 июня 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 25 июня 2020 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи - Букиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО1,

при участии в судебном заседании :

от истца- ФИО2 (представитель по доверенности),

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 107174, <...>. Басманная, 2; 680000, <...>)

к Приамурскому Межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042700153627, ИНН <***>, 680021, <...>)

о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения - излишне уплаченной платы за размещение отходов за 2016 год в размере 25 897 руб. 02 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2018 г. по 27.01.2020 г. в размере 2 697 руб. 40 коп.


В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.


Представителем ответчика представлен отзыв, согласно которому, ответчик иск не признает.


Изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.


Платежными поручениями от 23.11.2017 г. подтверждается факт внесения истцом платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 г.


31.12.2017. вступил в силу ФЗ № 503, статьей 9 которого внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления".


Статья 23 ФЗ № 458-ФЗ дополнена частью 10 следующего содержания:

"10. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается.".


Невозврат ответчиком излишне оплаченных сумм послужил основанием для обращения истца с настоящим иском.


Факт невозврата денежных средств в сумме указанной истцом, ответчиком не оспаривается.

Возражая против иска, ответчик указывает, что истцом к заявлению о возврате денежных средств не представлен акт сверки, подписанный без разногласий.

При этом ответчик ссылается на приказ Росприроднадзора от 20.06.2019 N 334.

В силу положений п. 36 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255, сумма излишне уплаченной (взысканной) платы подлежит зачету в счет предстоящих платежей лица, обязанного вносить плату, либо возврату указанному лицу. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования соответствующего заявления.

Во исполнение данной нормы Росприроднадзором принят приказ от от 20.06.2019 N 334 "Об утверждении Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Согласно приказу Росприроднадзора от 20.06.2019 N 334, суммы излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат зачету в счет будущего отчетного периода или возврату лицу, обязанному вносить плату (п.2).


Зачет или возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляется территориальным органом Росприроднадзора на основании заявления лица, обязанного вносить плату, о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущего отчетного периода или заявления о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы (рекомендуемый образец заявления приведен в приложении 2 к настоящему Порядку) в срок не позднее 3 месяцев с даты получения территориальным органом Росприроднадзора заявления о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущего отчетного периода или заявления о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы (п.5).


Заявление о возврате или зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы подается лицом, обязанным вносить плату (его представителем), в территориальный орган Росприроднадзора.

К заявлению прилагается акт сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подписанный без разногласий территориальным органом Росприроднадзора и лицом, обязанным вносить плату (п.6).


Заявление о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы, направленное лицом, обязанным вносить плату, без документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, возвращается территориальным органом Росприроднадзора (без рассмотрения) в течение 7 рабочих дней со дня поступления данного заявления (с указанием причин возврата документов) (п.8).


Данный документ вступил в действие с 07.09.2019 г. (справка Консультант плюс).


Переписка сторон по поводу уточненной декларации за 2016 г. ведется с февраля 2018 г.


Согласно п.1 ст. 4 ГК, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.


Следовательно, приказ Росприроднадзора не применим к правоотношениям сторон.

Поскольку до 07.09.2019 г. специальный нормативный акт, регламентирующий порядок возврата излишних платежей отсутствовал, стоит руководствоваться п. 36 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255, на основании которого возврат производится по заявлению плательщика.

Такое заявление было подано истцом 23.08.2019 г. и получено ответчиком 27.08.2019 г. Кроме того, уточненная декларация была подана истцом 26.02.2018 г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден порядок подачи заявления о возврате.

Согласно ч.1 ст. 1102 ГК, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).


В силу положений указанной нормы, суммы неподлежащие уплате за 2016 г. составляют неосновательное обогащение ответчика, которое подлежит возврату истцу.


В силу положений ч.2 ст. 1107 ГК, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Как было указано выше, уточненная декларация впервые подана истцом 26.02.2018 г.

Согласно ч.3 ст. 395 ГК, проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.


В силу положений ст. 395 ГК требования истца подлежат удовлетворению.


Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика на основании ч.1 ст. 110 АПК.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Взыскать с Приамурского Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пользу ОАО «Российские железные дороги» в счет неосновательного обогащения - 25 897 руб. 02 коп., в счет процентов за пользование чужими денежными средствами - 2 697 руб. 40 коп., всего – 28 594 руб. 42 коп., а так же судебные расходы в сумме 2 000 руб.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.




Судья Е.А. Букина.