Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А70-1869/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1869/2021
г. Тюмень
14 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

УПФР в г. Тюмени Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АНО ДО «Школа иностранных языков Чикаго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 4 500 руб.

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.07.2020;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «МКС» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 4 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август, октябрь, декабрь 2019, январь 2020 года.

Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

По результатам проверки отчетности по форме СЗВ-М за август, октябрь, декабрь 2019, январь 2020 года должностным лицом Управления был установлен факт нарушения срока представления указанной отчетности, о чем составлены акты от 06.03.2020 №082S18200002632, №082S18200002632, от 14.05.2020 №082S18200006117, №082S18200006119 соответственно.

Решениями Управления от 15.04.2020 № 082S19200003751 (август 2019), № 082S19200003753 (октябрь 2019), от 25.06.2020 № 082S19200007390 (декабрь 2019), от 25.06.2020 № 082S19200007391 (январь 2020) Общество было привлечено к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 указанного закона, за август 2019 в размере 1 000 руб., за октябрь, декабрь 2019, январь 2020 в сумме 500 руб. за каждый месяц, а также за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 указанного закона, за декабрь 2019 в размере 2 000 руб.

На взыскание суммы штрафа в отношении ответчика было выставлено требование от 18.05.2020 №082S0120A0DKYYF (август 2019), №082S0120A0DKYYG (октябрь 2019), от 21.07.2020 №082S0120A0MPY3X (декабрь 2019), от 27.07.2020 №082S0120A0NPDMI (декабрь 2019 (доп.)), №082S0120A0NPDMY (январь 2020), которые были направлены в адрес ответчика, но остались неисполненными.

Согласно указанным требованиям срок для добровольной уплаты штрафа в размере был установлен ответчику до 15.06.2020 (август, октябрь 2019), до 17.08.2020 (декабрь 2019), до 21.08.2020 (декабрь 2019, январь 2020).

В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Требование от 18.05.2020 №082S0120A0DKYYF (август 2019), №082S0120A0DKYYG (октябрь 2019) со сроком исполнения до 15.06.2020 предъявлено на сумму 1 500 руб., то есть меньше 3 000 руб.

Сумма задолженности превысила 3 000 руб. с момента неисполнения требования от 21.07.2020 №082S0120A0MPY3X (декабрь 2019), от 27.07.2020 №082S0120A0NPDMI (декабрь 2019 (доп.)), №082S0120A0NPDMY (январь 2020), срок исполнения которых был установлен до 17.08.2020 и 21.08.2020.

Управление обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 14.01.2021,то есть в пределах установленного шестимесячного срока.

Арбитражным судом Тюменской области было вынесено определение от 18.01.2021 по делу № А70-297/2021 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

В связи с отменой указанного выше судебного приказа, Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с ответчика указанных финансовых санкций в общем прядке административного судопроизводства, что соответствует требованиям законодательства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В отношении требования о взыскании финансовых санкций за декабрь 2019 года в размере 2 000 руб. судом установлено следующее.

Срок представления отчета за декабрь 2019 установлен не позднее 15.01.2020.

Управлением установлено, что отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года был представлен Обществом только 13.02.2020, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав материалы дела, суд считает обоснованными выводы Управления в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения за период декабрь 2019.

Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствующих в установленные сроки обеспечить поступление в Управление отчетности за декабрь 2019 года, суд по материалам дела не усматривает.

Таким образом, требование о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб. (декабрь 2019) подлежит удовлетворению.

В отношении требований о взыскании финансовых санкций за август 2019 года в размере 1 000 руб., за октябрь 2019 в размере 500 руб., за декабрь 2019 года в размере 500 руб., за январь 2020 в размере 500 руб. судом установлено следующее.

Срок представления отчета за август 2019 установлен не позднее 16.09.2019.

Из решения от 15.04.2020 № 082S19200003751 следует, что исходная форма отчета СЗВ-М за август 2019 была направлена в Фонд 16.09.2019, то есть своевременно.

Дополняющая форма отчета заявителя формы СЗВ-М за август 2019 в отношении 2 застрахованных лиц получена Управлением 13.12.2019.

В соответствии с решением от 15.04.2020 № 082S19200003751 Обществу вменяется нарушение срока представления отчетности за август 2019 в отношении двух лиц. Управлением установлено, что сведения в отношении двух лиц, указанных в дополняющей форме, представлены за пределами установленного срока (16.09.2019).

Срок представления отчета за октябрь 2019 установлен не позднее 15.11.2019.

Из решения Управления от 15.04.2020 № 082S19200003753 (октябрь 2019) следует, что исходная форма отчета СЗВ-М за октябрь 2019 была направлена в Фонд 08.11.2019, то есть своевременно.

Дополняющая форма отчета заявителя формы СЗВ-М за октябрь 2019 в отношении одного застрахованного лица получена Управлением 13.12.2019.

В соответствии с решением от 15.04.2020 № 082S19200003753 Обществу вменяется нарушение срока представления отчетности за октябрь 2019 в отношении одного лица. Управлением установлено, что сведения в отношении одного застрахованного лица, указанного в дополняющей форме, представлены за пределами установленного срока (15.11.2019).

Срок представления отчета за декабрь 2019 установлен не позднее 15.01.2020.

Из решения Управления от 25.06.2020 № 082S19200007390 следует, что дополняющая форма отчета заявителя формы СЗВ-М за декабрь 2019 в отношении одного застрахованного лица получена Управлением 13.02.2019, то есть с нарушением срока.

В соответствии с решением от 25.06.2020 № 082S19200007390 Обществу вменяется нарушение срока представления отчетности за декабрь 2019 в отношении одного лица . Управлением установлено, что сведения в отношении одного лица, указанного в дополняющей форме, представлены за пределами установленного срока (15.01.2020).

Срок представления отчета за январь 2020 установлен не позднее 15.02.2020.

Из решения Управления от 25.06.2020 № 082S19200007390 (январь 2020) следует, что исходная форма отчета СЗВ-М январь 2020 была направлена в Фонд 13.02.2020, то есть своевременно.

Из решения Управления от 25.06.2020 № 082S19200007391 следует, что дополняющая форма отчета заявителя формы СЗВ-М за январь 2020 в отношении одного застрахованного лица получена Управлением 01.03.2020, то есть с нарушением срока.

В соответствии с решением от 25.06.2020 № 082S19200007391 Обществу вменяется нарушение срока представления отчетности за январь 2020 в отношении одного лица . Управлением установлено, что сведения в отношении одного лица, указанного в дополняющей форме, представлены за пределами установленного срока (15.02.2020).

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Соки представления дополняющей формы законодательство не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена заявителем самостоятельно.

Управление в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанные периоды не направлялись.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения заявителя к ответственности на основании ч.3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за период июль 2019.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, Общество реализовало право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанный выше период.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. за период август 2019, в размере 500 руб. за период октябрь 2019, в размере 500 руб. за период декабрь 2019, в размере 500 руб. за период январь 2020 удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Управления о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 2 000 руб. в связи с несвоевременным представлением в Управление отчета за декабрь 2019 (исходная форма).

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 889 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с АНО ДО «Школа иностранных языков Чикаго» в пользу УПФР в г.Тюмени Тюменской области финансовые санкции в размере 2 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2019, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 889 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.