Решение от 20 ноября 2020 г. по делу № А21-11416/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Калининград

Дело № А21-11416/2020

«20» ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «18» ноября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено «20»ноября 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Панорама» (ОГРН <***>)

К Отделу судебных приставов Московского района города Калининграда,

Судебному приставу- исполнителю ОСП Московского района города Калининграда ФИО1,

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду

о признании незаконным постановления от 19.02.2020 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №16688/20/39004-ИП,

При участии в судебном заседании:

От заявителя – Чумаченко – ФИО2 по доверенности от 03.03.2020 года и паспорту по доверенности от 05.11.2020 года и паспорту

От Отдела судебных приставов Московского района города Калининграда- извещены, не явились

От Судебного пристава- исполнителя ОСП Московского района города Калининграда ФИО1 – извещен, не явился

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду – извещены, не явились

От УФССП по Калининградской области – извещены, не явились

МИФНС № 9 по городу Калининграду и ОСП Московского района г. Калининграда заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, удовлетворенные судом. Судебный пристав – исполнитель ФИО1 и УФССП по Калининградской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку предтсавителей не обеспечили.

ООО «Панорама» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1 (далее - пристав) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.02.2020г. по исполнительному производству № 119463/19/39004-ИП.

Требования обоснованы тем, что Общество не получало уведомления о возбуждении исполнительного производства.

Рассмотрев ходатайство Общества о восстановлении срока на обращение в суд, суд находит срок на обращение в суд соблюденным.

Согласно положений статей 329 и 197 АПК РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствие со статьей 198 АПК РФ Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Суд учитывает, что из объяснений Общества, не опровергнутых по делу, усматривается, что общество узнало об оспариваемом постановлении 05.03.2020г. (на личном приеме), первоначальное обращение в арбитражный суд состоялось 18.03.2020г., что свидетельствует, что установленный законом на обращение в арбитражный суд, соблюден как относительно получения информации 05.03.29020г., так и относительно даты списания спорного исполнительского сбора с расчетного счета - 27.02.2020г. Данное заявление арбитражным судом определением рот 25.03.2020г. обществу возвращено, исходя из представленных обществом сведений об исполнительном производстве на основании исполнительного листа суда общей юрисдикции. В судопроизводстве судов общей юрисдикции было установлено, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа арбитражного суда, в связи с чем дело направлено на рассмотрение в арбитражный суд. При таких обстоятельствах суд находит, что установленный законом на обращение в арбитражный суд, соблюден.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд

установил:

24.10.2019г. судебным приставом принято постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства в отношении общества на сумму взыскания 5 884 руб. с установлением срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе -5 дней с момента получения должником копии постановления. Исполнительный документ выдан арбитражным судом (в постановлениях пристава ошибочно указано на выдачу исполнительного документа 6-м судебным участком Московского района г. Калининграда).

20.01.2020г. принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банке в отношении задолженности 5 884 руб.

22.01.2020г. сумма 5 884 руб. списана с расчетного счета общества.

10.02.2020г. данное исполнительное производство окончено.

В рамках данного производства в связи с неисполнением добровольно исполнительного документа приставом принято оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.01.2020 в размере <***> руб.

19.02.2020г. на основании постановления пристава от 22.01.2020 приставом принято постановление о возбуждении исполнительного производства № 16688/20/39004-ИП.

26.02.2020г. принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банке в отношении <***> руб.

27.02.2020г. инкассовым поручением № 66113 списано с расчетного счета <***> руб.

06.03.2020г. данное исполнительное производство окончено.

Данные обстоятельства по делу не оспорены.

Суд находит ошибочным указание обществом даты оспариваемого постановления – 19.02.2020г., тогда как оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора принято 22.01.2020.

Как указывает общество постановление о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора ему своевременно не направлялось.

Суд находит основания для удовлетворения требований Общества, а оспариваемое постановление – вынесенным с нарушением нижеизложенных положений закона.

Согласно частям 1, 12, 16, 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов , утв. Приказом ФССП № 682 от 10.12.2010г. и пунктами 2.4.1 и 2.4.2 Методических рекомендаций о тпорядке взыскания исполнительского сбора, утв. Федеральной службой судебных приставов 8.07.2014г. № 0001/16 Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Частью 1 статьи 112 данного закона установлено, что Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно частей 2, 6, 8, 10 статьи 12 этого же закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства обществу не представлено, в материалах исполнительного производства такие доказательств отсутствуют.

Таким образом, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора не имелось.

Как видно из неоспоренных объяснений общества, вручение обществу на личном приеме 05.03.2020г., указанных выше постановлений не свидетельствует о соблюдении приставом указанных выше положений закона.

Руководствуясь статьями 170,176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с Общества с ограниченной ответственностью «Панорама» (ОГРН <***>) в размере <***> руб. от 19.02.2020г. по исполнительному производству 119463/19/39004-ИП.

Решение может быть обжаловано суд в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный.

Судья Кузнецова О.Д.