Решение от 1 марта 2021 г. по делу № А32-38248/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-38248/2020
город Краснодар
01 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2021 года



Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН <***>), г. Москва,

к федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко» (ОГРН <***>), г. Краснодар,

о взыскании задолженности,


при участии в заседании:

от истца: не явился, уведомлен;

от ответчика: не явился, уведомлен;



У С Т А Н О В И Л:

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее по тексту – министерство) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного бюджетного научного учреждения «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко» (далее по тексту – учреждение) в доход федерального бюджета задолженности по уплате чистой прибыли за 2017 год в размере 10 202 672 рубля 92 копейки.

Аудиозапись судебного заседания не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей для участия в деле не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 12.10.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): Краснодарский край, г. Краснодар, Центральная усадьба КНИИСХ.

В соответствии с пунктом 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 года № 682, Минобрнауки России осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закреплённого за указанными организациями.

Согласно пункту 569 раздела I Перечня организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 года № 1293-р Федеральное государственное бюджетное учреждение «Опытная станция им. Калинина» являлось предприятием, подведомственным Министерству.

Федеральным агентством научных организаций России (далее – ФАНО России) был издан приказ от 27 апреля 2018 года № 345 «О перечислении федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций Российской Федерации, части прибыли в федеральный бюджет в 2018 году». Данным приказом был утверждён реестр начислений части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2018 году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными министерству, в размере не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с названным приказом от 27 апреля 2018 года № 345 ФГУП им. Калинина Краснодарского НИИСХ было обязано в срок до 15 июня 2018 года перечислить в федеральный бюджет часть прибыли, остающуюся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за 2017 год, уменьшенную на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утверждённых в составе программы деятельности предприятия на 2018 год, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, указанном в реестре.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2018 года № 32-р ФГУП им. Калинина Краснодарского научно-исследовательского института сельского хозяйства им. П.П. Лукьяненко реорганизовано в форме преобразования в Федеральное государственное бюджетное учреждение Опытная станция им. Калинина с целью последующего присоединения к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Национальный центр зерна им. П.П. Лукьяненко».

В соответствии с реестром начисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2018 году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственным Федеральному агентству научных организаций Российской Федерации (утверждённым приказом ФАНО России от 27 апреля 2018 года № 345) ФГУП им. Калинина Краснодарского НИИСХ надлежало перечислить в федеральный бюджет 10 202 672,92 рублей, в связи с чем, учреждению было направлено письмо от 11 мая 2018 года № 007.18.1.2-11/СК-138.

Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 года № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ФАНО России упразднено. Функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом переданы Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 года № 1055-р организации, ранее находившиеся в ведении упраздняемого ФАНО России, отнесены к ведению Минобрнауки России.

На основании приказа Минобрнауки России от 14 августа 2018 года № 616 ФГБНУ «НЦЗ им. П.П. Лукьяненко» было реорганизовано в форме присоединения к нему ФГБУ ОС им. Калинина.

По состоянию на 15 июня 2018 года требования законодательства Российской Федерации и приказа ФАНО России о перечислении части чистой прибыли в федеральный бюджет учреждением выполнены не были.

Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в адрес Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко» была направлена претензия от 5 февраля 2020 года № МН-13/90-МЛ об уплате указанной суммы задолженности, которая была оставлена без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованиями по настоящему делу.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Аналогичные нормы закреплены пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (согласно которому собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия) и подпунктом «е» пункта 28 устава ФГУП им. Калинина Краснодарского НИИСХ (согласно которому предприятие обязано ежегодно перечислять в федеральный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в установленном порядке), утверждённого приказом ФАНО России от 24 июля 2014 года № 332.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В процессе судебного разбирательства по настоящему делу ответчиком была оплачена заявленная к взысканию сумма задолженности по перечислению части прибыли в федеральный бюджет за 2017 год в размере 10 202 672,92 рублей, что подтверждается представленным в материалы дела ответчиком платежным поручением от 19.10.2020 № 308615.

Определением от 18.01.2021 судом было предложено истцу предоставить правовую позицию с учетом оплаты ответчиком суммы взыскиваемой задолженности. Однако, министерство каких-либо дополнительных документов в материалы дела не представило, явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечило.

При непредставлении доказательств и неисполнении определений суда лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенных обстоятельств, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по перечислению части прибыли, подлежащей перечислению в Федеральный бюджет за 2017 год.

Из пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" следует, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. При отказе истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований после обращения в арбитражный суд производство по делу прекращается и решение не в пользу ответчика не принимается, в силу чего в этом случае государственная пошлина в бюджет с ответчика не взыскивается.

У суда также отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29, 63, 67-71, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Н.В. Хахалева