Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А56-132277/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-132277/2018
18 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Мильгевской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Невского района Санкт-Петербурга

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318784700164798, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя: ФИО3 служебное удостоверение ТО № 045159,

от заинтересованного лица: не явился, извещен.



установил:

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга (далее – Прокуратура) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 26.10.2018 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Прокуратура поддержала заявленные требования, считая доказанным факт наличия в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своего представителя в судебное заседание не направил. В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 29.08.2018 Прокуратурой района осуществлена проверка магазина «Продукты 24» расположенного по адресу: ул. Народная, д. 72, Санкт-Петербург, в ходе которой установлено, что в указанном магазине осуществляется незаконная деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в отсутствии лицензии на данный вид деятельности. Коммерческую деятельность в указанном магазине на основании договора аренды № 72/04 от 01.07.2018 осуществляет ИП ФИО4

Согласно объяснениям продавца указанного магазина - ФИО5, обнаруженная в указанном магазине алкогольная продукция предназначалась для продажи.

Согласно объяснениям предпринимателя он осуществляет предпринимательскую деятельность в указанном магазине, по его поручению осуществляется продажа алкогольной продукции - алкогольных энергетических напитков, алкогольную продукцию он приобретает по скидкам в различных супермаркетах, каких-либо документов на изъятую 29.08.2018 из вышеуказанного магазина алкогольную продукцию у него не имеется.

Результаты проверки отражены в протоколе осмотра от 29.08.2018 и акте проверки от 29.08.2018.

Обнаруженная в указанном магазине алкогольная продукция 29.08.2018 изъята (протокол изъятия вещей и документов от 29.08.2018).

Прокуратурой 31.08.2018 в отношении Предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, образует, в том числе хранение и продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Согласно статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещает оборот этилового спирта и алкогольной продукции без вышеназванных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Факт хранения для дальнейшей реализации алкогольной продукции подтверждается протоколом осмотра и актом от 29.08.2018, фотоматериалами, а также иными материалами проверки.

Следовательно, материалами дела подтверждается наличие в действиях Предпринимателя события правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Предпринимателем не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований вышеуказанных норм Закона № 171-ФЗ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

На основании изложенного, суд считает, что в действиях Предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Суд полагает, что с учетом характера правонарушения отсутствуют основания для применения наказание в виде предупреждения.

Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

На основании изложенного, для достижения целей наказания предпринимателя подлежит применению мера ответственности в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Азербайджан, место регистрации: Санкт-Петербург, ул. Купчинская, д. 19, корп. 1, лит. «А», кв. 151, ОГРНИП 318784700164798, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольная продукция, изъятая на основании протокола от 29.08.2018, подлежит направлению на уничтожение.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН <***>, КПП 783801001,

ОКАТО 40262563000

ОКТМО 40303000

р/сч <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

КБК 415 1 16 900 1001 6000 140


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.


Судья Н.А. Мильгевская