Решение от 3 июня 2018 г. по делу № А42-9962/2017

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-9962/2017
город Мурманск
04 июня 2018  года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Панфилова Татьяна  Викторовна, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал – 2» (ОГРН <***>,  <...>) к  акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» (ОГРН <***>, <...>) о взыскании  14 411 462 руб. 74 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности; ФИО2 по доверенности;

от ответчика - ФИО3 по доверенности; ФИО4  по доверенности, после перерыва 28.05.2018 - ФИО3 по доверенности

Резолютивная часть решения вынесена 28 мая 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-2» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» (далее – ответчик) о взыскании 14 411 462 руб. 74 коп. задолженности по оплате услуг по подаче холодной (питьевой) воды за самовольное пользование  централизованной системой холодного водоснабжения.

Истец в судебном заседании  поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом дополнительных пояснений на возражения ответчика.

Ответчик в судебном заседании настаивал на своих доводах, положенных в обоснование возражений, изложенных в отзыве с учетом дополнений. В удовлетворении иска просил отказать.

Как установлено материалами дела, 28.04.2015 между сторонами заключен договор холодного водоснабжения № 3-30В (далее – договор), согласно условиям которого истец (Организация ВКХ) принял на себя обязательства подавать ответчику (Абонент) через присоединенную сеть холодную (питьевую) воду, а ответчик обязательства оплачивать принятую питьевую воду (пункт 1.1. Договора).

Согласно разделу 5. Договора учет и количество поданной питьевой воды производится и определяется на основании приборов учета, установленных на объектах ответчика.

В результате проведенного в рамках договора обследования на объектах ответчика: г. Кандалакша, котельная №1 - 15.11.2016 и котельная № 21 - 16.11.2016, было выявлено наличие не заявленных при заключении договора врезок в централизованную систему водоснабжения до установленного прибора  учета.

По факту обнаружения самовольного и безучетного пользования централизованной системой водоснабжения при участии представителей ответчика были составлены Акты обследования от 15.11.2016 - на объекте котельная №1 и 16.11.2016  - на объекте котельная № 2.

За самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, истец  руководствуясь положениями действующего законодательства РФ, на основании подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 выставил ответчику для оплаты задолженности счет № К2-3-30/1/11 от 30.11.2016 на сумму 14 411 462 руб. 74 коп. Сумма рассчитана за период с 01.01.2015 по 16.11.2016. Ответчик счет не оплатил.

Направленная в адрес ответчика  претензия   № 359 от 20.09.2017 с предложением погасить образовавшуюся задолженность в установленный срок оставлена без внимания, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ  к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые отношения в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод, регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ (Закон N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, а также рядом подзаконных нормативных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (Правила N 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (Правила N 776).

На основании п.36, 84 Правил №644, истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, вправе осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и(или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и(или) водоотведения, принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно п. 2 Правил № 644, самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения признается пользование централизованной системой холодного водоснабжения:

-   либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения,

-   либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета),  либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, для определения самовольного пользования системой холодного водоснабжения достаточно установления факта врезки абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

При этом сами по себе осведомленность ресурсоснабжающей организации о такой врезке, а равно отсутствие претензий, связанных с такой врезкой, к абоненту за предыдущие периоды не имеют правового значения для квалификации пользования системой холодного водоснабжения в качестве самовольного.

Отсутствие пломбы и наличие врезки до прибора учета позволяет абоненту  производить безучетный отбор воды.

Доказательств невозможности отбора воды ответчиком суду не представлено.

Факт наличия врезок в централизованную систему водоснабжения до установленного прибора учета, выявленных на объектах ответчика в г. Кандалакша (котельная №1 и котельная №21), подтверждается актами обследования и  ответчиком не отрицается.

Однако ответчик считает    факт    самовольного    пользования централизованными    системами    водоснабжения    в    период    с    01.01.2015    неподтвержденным, требования по оплате счетов необоснованными.

 В обоснование своих возражений указал, что не отрицает фактическое наличие врезок, выявленных в результате обследования 15.11.2016  в котельной № 1 г. Кандалакши, 16.11.2016 в котельной № 21 г. Кандалакши, о чем были составлены Акты обследования представителями ООО «Кандалакшаводоканал-2» и ООО «Кандалакшаводоканал-5» с участием представителя филиала АО «МЭС» «Кандалакшская теплосеть». Однако, как указывает ответчик, при проведении обследования объектов АО «МЭС» истцом в актах не отражено положение запорной арматуры (открыто/закрыто) на выявленных врезках, в соответствии с п.7.1.5 СП «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СП 30.13330.2012, утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 626) на каждом вводе на внутренних водопроводных сетях установлена запорная арматура, которая не может быть использована как регулирующая (т.е. имеет два положения: открыто или закрыто).

В отношении водопотребления котельной № 1 ответчик пояснил следующее.

В акте обследования места установки узла учета ХВС на водогрейной котельной № 1 представителем от ответчика дополнительно было отмечено наличие стальной заглушки во фланцевом соединении запорной арматуры Ду = 100 мм. Ранее подобное обследование технического состояния внутреннего трубопровода котельных специалистами ООО «Кандалакшаводоканал-2» не проводилось, а также не представлены доказательства самовольного пользования системой водоснабжения в период с 01 января 2015 года. Кроме того, указанные врезки были смонтированы при строительстве котельных, в процессе  эксплуатации выведены из технологического процесса задолго до начала осуществления ответчиком  деятельности по теплоснабжению потребителей г. Кандалакши, о чем, указывает ответчик,  свидетельствует объяснительная,  предоставленная начальником участка № 1 филиала АО «МЭС» «Кандалакшская теплосеть». Несмотря на доводы АО «МЭС», специалистами ООО «Кандалакшаводоканал-2» был выполнен расчет потребления холодной воды методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, т.е. при  их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Ответчик осуществляет деятельность по теплоснабжению - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, где теплоноситель - вода, которые используются для передачи тепловой энергии населению и прочим потребителям г. Кандалакши. В соответствии  с технологическим процессом вода, поступающая на котельную, расходуется на технологические нужды (продувка котлов, охлаждение подшипников, выпар деаэраторов, расход воды на разогрев и слив топлива и т.д.), подпитку тепловых сетей (восполнение потерь теплоносителя при передаче тепловой энергии) и хозяйственные бытовые нужды персонала.

Данные водопотребления котельной № 1 за 2015 и 2017 г.г. сведены ответчиком в таблице (т.1 л.д. 74) и, по его мнению, в 2017 году произошло небольшое снижение потребления воды по сравнению с 2015 годом, расходы на технологические нужды сохраняются постоянными. Согласно произведенного ответчиком расчета, количество питьевой воды, определенной расчетным способом с учетом пропускной способности установленной врезки Ду-100 составило: в 2015 году - 297 069,12 мЗ; в 2016 году (с 01.01. по 31.10.) -248 235,84 мЗ и значительно превышает фактические значения объемов воды, определенных по приборам учета на котельной, как в 2015, так и в 2017 году. Приведенное сравнение, по мнению ответчика, также доказывает отсутствие бездоговорного потребления воды на котельной.

В отношении водопотребления котельной № 21 г. Кандалакши ответчик пояснил, что при обследовании 16.11.2016 также была выявленная врезка в трубопровод холодной воды, о чем был составлен Акт обследования представителями ООО «Кандалакшаводоканал-2» и ООО «Кандалакшаводоканал-5» с участием представителя филиала АО «МЭС» «Кандалакшская теплосеть».

 Указанная врезка была предусмотрена, в связи с необходимостью недопущения замерзания водовода при понижении температур наружного воздуха до минусовых, т.к. разбор воды от водовода по ул. Горького не осуществляется, основной объем воды на технологические и хозяйственные бытовые нужды котельной подается по первому вводу.

Актом от 24.10.2016, подписанным представителями истца и ответчика, была проведена контрольная проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения котельной № 21, самовольного пользования системами водоснабжения зафиксировано не было, замечаний к техническому состоянию системы водоснабжения у представителей Истца не возникло.

Кроме того, указанная врезка, по мнению ответчика, не может физически быть осуществлена без отключения подающего водопровода, в период с 01.01.2015 до настоящего времени года АО "МЭС" уведомление об отключении в адрес истца не направляло. Таким    образом,    АО    "МЭС"    считает    факт    самовольного    пользования централизованными    системами    водоснабжения    в    период    с    01.01.2015    неподтвержденным. Объем потребленной абонентом воды должен определяться в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 по пропускной способности водопроводного ввода со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения.

При отсутствии со стороны истца актов контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения котельных № 1 и № 21, данными актами, по мнению ответчика, следует считать акты от 24.10.2016.

Факт обнаружения врезок в централизованную систему водоснабжения был зафиксирован 16.11.2016, опломбированы 18.11.2016.

Из представленного ответчиком расчета следует, что  объем водопотребления от котельной № 1 будет произведен по пропускной способности трубопровода ДУ 100 в соответствии п. 16 (а) «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 за период с 24.10.2016 по 16.11.2016 и составляет сумму 495 950,79 руб. Расчет объема водопотребления от котельной № 21 произведен по пропускной способности вентиля ДУ 20 в соответствии п. 16 (а) «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 за период с 24.10.2016 по 18.11.2016 и составляет сумму 21491,21 руб.

Ответчик ссылается на бездействие истца, выразившееся в уклонении от проверки состояния объектов централизованной системы водоснабжения и составления актов контрольной проверки технического состояния, чем увеличил период начисления платы за самовольное пользование системами водоснабжения, вменяя ответчику наличие задолженности за период 01.01.2015 года по 16.11.2016 по котельной № 1 и по 18.11.2016 по котельной № 21, не предоставляя при этом объективных доказательств соблюдения со своей стороны Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 168, согласно пункта 2.10.15 которых совместно с абонентским отделом организации ВКХ эксплуатационная служба сети один раз в год выполняет техническое обследование абонентского присоединения и водомерных узлов.

С целью исключения возможности использования врезок, в котельных №1, № 21 филиала АО «МЭС» «Кандалакшская теплосеть» ООО «Кандалакшаводоканал-2», ООО «Кандалакшаводоканал-5» была выполнена опломбировка запорной арматуры врезок с составлением соответствующих актов, а именно акта обследования места установки узла учета ХВС на водогрейной котельной № 1 от 16.11.2016 и акта по котельной № 21 от 18.11.2016.

Судом отклоняются указанные доводы ответчика как не нашедшие своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и исследования представленных сторонами доказательств.

Суд принимает во внимание позицию представителя истца, изложенную в письменных пояснениях на возражения ответчика с учетом следующего.

Согласно ч.ч.1,4 ст.20 Закона №416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных ст. 20 Закона №416-ФЗ расчетным способом.

В силу ч.10 ст.20 Закона №416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и(или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.20 Закона №416-ФЗ).

В соответствии с пп. "а" п. 14 Правил N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (п. 2 Правил N 644).

Таким образом, для определения самовольного пользования системой холодного водоснабжения достаточно установления факта врезки абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. При этом осведомленность ресурсоснабжающей организации о такой врезке, а равно отсутствие претензий, связанных с такой врезкой, к абоненту за предыдущие периоды не имеют правового значения для квалификации пользования системой холодного водоснабжения в качестве самовольного.

Пунктом 15 Правил N 776 установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

Согласно п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Как разъяснено в определении от 20.12.2016 N 2650-0 Конституционного Суда Российской Федерации, содержащееся в пп. "а" п. 16 Правил N 776 правовое регулирование направлено на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Иное толкование привело бы к "санкционированию" самовольного пользования водой абонентами, поскольку ресурсоснабжающая организация в большинстве случаев будет лишена возможности доказать факт и объем такого пользования.

В силу ст. 3 Закона о водоснабжении и водоотведении одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды. Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов, используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса.

Утверждения ответчика, что обнаруженные врезки смонтированы на котельных до осуществления деятельности ответчиком, и выведены из технологического процесса, документально не подтверждены.  Опломбировка запорной арматуры врезок была выполнена 16.11.2016 (на объекте котельная №1) и 18.11.2016 (на объекте котельная №21) с составлением соответствующих актов, т.е. после выявления врезок.

Также суд принимает позицию истца, о том что акт проверки органом государственного контроля (надзора) от 23.08.2016 о подготовке теплоснабжающих и теплосетевых организаций к работе не может служить доказательством не использования ответчиком на объектах (котельная №1 и котельная №21) врезок, в том числе, поскольку контрольным (надзорным) органом Ростехнадзора не ставилась задача выявления фактов наличия самовольного пользования и(или) самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения. В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Таким образом, основной функцией Ростехнадзора является контроль (надзор) за безопасностью технологического процесса в установленных сферах деятельности, в т.ч. на объектах выработки тепловой энергии (тепловых установок и сетей).

В соответствии с п. п. 42, 43 и 44 Правил N 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации. Перед подписанием, которого (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Пунктами 44 и 46 Правил N 776, предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы.

В соответствии с п. 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета (п. б), нарушения контрольных пломб или знаков поверки (п. в).

В силу п. 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение (п. 51 Правил N 776).

Выявленные на объектах ответчика врезки находятся конструктивно вне узла учета холодного водоснабжения и вне визуальной доступности, поэтому не могли быть выявлены истцом при приемки узла учета в эксплуатацию на котельной №21, и при проверке правильности снятия показаний приборов учета на котельной №21 и котельной №1, а выявлены на объектах ответчика лишь 15.11.2016 и 16.11.2016 при обследовании внутренних сетей водопровода, находящегося в эксплуатационной ответственности ответчика, что отражено в актах от 15.11.2016 и 16.11.2016.

Таким образом, особенностью выполнения врезок на объектах котельная №1 и котельная №21 на трубопроводе централизованной системы холодного водоснабжения, находящегося в границах эксплуатационной ответственности Ответчика, является их выполнение конструктивно вне узла учета холодного водоснабжения до установленного прибора коммерческого учета воды и вне визуальной доступности, а отсутствие пломб на запорной арматуре  предоставляло ответчику возможность пользования водоснабжением как на технологические нужды объекта, в том числе в случаях возникновения аварийных ситуаций, так и на хозяйственно-бытовые нужды путем открытия запорной арматуры и пуска воды без фиксирования потребленного объема ресурса приборами коммерческого учета воды.

Представленные ответчиком в обоснование своей позиции акты от 24.10.2016 не являются актами контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, так как контрольная проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения проводится в порядке и в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 августа 2014 г. №437/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения». А соответственно, доводы ответчика в этой части судом не принимаются.

Довод ответчика о постоянстве объемов водопотребления за период с 2015 по 2017 год, так же не может быть принят во внимание, т.к. данные в таблице о суммарном объеме водоснабжения котельных определены по показаниям приборов учета, тогда как выявленные на объектах ответчика врезки в водопроводную сеть, конструктивно выполнены до установленных приборов коммерческого учета воды, а запорная арматура, в нарушение требований правил, опломбирована не была. Это свидетельствует о том, что весь объем поданной (потребленной) холодной воды прибор учета не фиксировал, и соответственно не был отражен в передаваемых ответчиком сведениях об объемах водопотребления на объектах.

Расчет задолженности истцом произведен за период с 01.01.2015 (с начала действия договора) по 16.11.2016 (акт по котельной № 1), 18.11.2016 (акт по котельной № 21). 

К оказанию услуг холодного водоснабжения как населению, так и иным абонентам ООО «Кандалакшаводоканал-2» приступило с 01.01.2015,  деятельность истца является регулируемым видом деятельности, а тарифы на водоснабжение на 2015 год были утверждены Управлением по тарифному регулированию Мурманской области Постановлением 62/25 от 19.12.2014.

Постановлением Администрации МО Кандалакшский район №742 от 16.04.2015 ООО «Кандалакшаводоканал-2» определено в качестве гарантирующего поставщика холодного водоснабжения на территории города Кандалакша, за искл. микрорайона Нива-3, н.п. Нивский, н.п. Лувеньга.

Договор между истцом и ответчиком заключен 28.04.2015 и распространяет свое действие с 01.01.2015.

Таким образом, истец не имел возможности проводить контрольные проверки технического состояния систем водоснабжения на объектах ответчика ранее 01 января 2015 года.

В обоснование возражений ответчика, истец подтверждая правомерность периода начисления, указал, что допуск узла учета холодного водоснабжения на объекте ответчика «Котельная №1» истом не производился, так как из представленного ответчиком акта от 29.10.2012 следует, что узел учета был допущен к эксплуатации сотрудниками третьих лиц, не являющихся сторонами в настоящем споре. При этом договорных отношений с третьими лицами истец не имеет и не имел ранее,  в связи с чем не имеет возможности комментировать действия указанных лиц и не может нести ответственность за их действия. В акте, межповерочный период прибора учета воды установленного в узле учета на водогрейной котельной №1, где много позднее была обнаружена врезка, составляет 6 лет, т.е. следующий поверочный срок наступает в октябре 2018 года. Соответственно ранее указанной даты истец не может повлиять на результат уже сложившегося факта приемки третьим лицом в эксплуатацию узла учета на объекте ответчика «Котельная №1». В следующем поверочном периоде приемка узла учета в эксплуатацию будет осуществляться уже истцом, с соблюдением требований к процедуре допуска узла учета в эксплуатацию.

Допуск узла учета холодного водоснабжения на объекте ответчика «Котельная №21» производился специалистами истца, в соответствии с требованиями к процедуре допуска узла учета к эксплуатации, установленными как п.39 Правил №776 Организации коммерческого учета воды, так и СП 30.13330.2016 «Внутренний трубопровод и канализация». При этом истец уточнил, что в соответствии в п. 39 Правил №776 определен конкретный перечень действий необходимых при проведении допуска узла учета к эксплуатации. Кроме того пункт 7.2. СП 30.13330.2016 «Внутренний трубопровод и канализация» содержит информацию о том, какие конструктивные элементы трубопроводов входят в состав узла учета и определены основные требования при их конструировании. Исходя из указанных норм, специалистами ответчика проведен осмотр узла учета холодного водоснабжения на объекте котельная №21. При проверке достоверности сведений, обязательных при проведении допуска узла учета к эксплуатации, несоответствий сведений, требований и условий выявлено не было; узел учета допущен к эксплуатации.

Таким образом, суд считает доказанным факт наличия врезок и наличия оснований для определения задолженности ответчика расчетным  способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений.

Расчет истца судом проверен, он произведен правильно, является обоснованным.  

Доказательств оплаты 14 411 462  руб. 74 коп.  на дату судебного разбирательства ответчиком не представлено. Задолженность в указанной сумме документально обоснована, ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнута и подлежит взысканию в судебном порядке.

Доводы ответчика, положенные в обоснование своих возражений, судом отклоняются как противоречащие вышеизложенным нормам права и фактическим обстоятельствам.

  Истец платежным поручением № 831 от 04.12.2017 произвел уплату  государственной пошлины в сумме 95 057 руб. На основании статей 110, 112  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

иск удовлетворить.

          Взыскать с акционерного общества «Мурманэнергосбыт» в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал - 2»      14 411 462 руб. 74 коп. основного долга и 95 057 руб.  судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                       Панфилова Т. В.