Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А73-11886/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11886/2018
г. Хабаровск
10 октября 2019 года
Арбитражный суд в составе судьи Сумина Д.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иваниной В.А

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации о привлечении Публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии:

от Банка России: не явились

от ПАО «СК «ХОСКА»: не явились

Суд установил:

Центральный банк Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением от 10.09.2018 требования удовлетворены, Общество привлечено к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением от 16.05.2019 удовлетворено заявление Общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, решение от 10.09.2018 отменено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2019 решение от 16.05.2019 оставлено без изменения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

По результатам рассмотрения Банком России обращения ФИО1 установлен факт осуществления выплаты страхователю страховой суммы с нарушением срока, установленного пунктом 21 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ) – сумма страхового возмещения, подлежащая выплате в срок до 15.11.2017, перечислена 17.01.2018.

18.07.2018 должностным лицом Банка России в отношении ПАО СК «ХОСКА» составлен протокол № ТУ-08-ЮЛ-18-11256/1020-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

20.07.2018 Банком России в арбитражный суд в соответствии с компетенцией подано заявление о привлечении Общества к административной ответственности.

Факт нарушения Обществом предусмотренного пунктом 21 статьи 12 Закона № 40-ФЗ срока осуществления выплаты страхового возмещения по заявлению ФИО1 подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

С учётом положений ст. 938 ГК РФ, пп. 1 п. 5 ст. 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», деяние Общества правильно квалифицировано Банком России как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для привлечения Общества к административной ответственности по следующим основаниям.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ составляет, с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П, три месяца.

Дата совершения правонарушения – 16.11.2017, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истёк 16.02.2018.

Банк России обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 20.07.2018, то есть с пропуском указанного срока.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как указано в п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что установленные ст. 4.5. КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи 206 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Банка России о привлечении Публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ (протокол от 18.07.2018 № ТУ-08-ЮЛ-18-11256/1020-1), отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через Арбитражный суд Хабаровского края

Судья Д.Ю. Сумин