Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А21-4583/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21-4583/2019

«19» июля 2019 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>)

к Государственному казенному учреждению Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» (ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 1 500 руб.,


при участии в заседании: без вызова сторон



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), ОГРН <***>, (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному казенному учреждению Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области», ОГРН <***> (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб. за несвоевременное представление сведений за май 2018 года.

Определением суда от 08.04.2019 г. данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

05.06.2019 г. судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

В установленный судом срок от ответчика поступил отзыв на заявление, в котором он ссылается на самостоятельное обнаружение ошибки, в связи с чем считает, что отсутствуют основания для привлечения его к ответственности.

21.06.2019 г. ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В связи с нахождение судьи в очередном ежегодном отпуске, вопрос об изготовлении мотивированного решения был отложен по его возвращению из отпуска.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 119.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

04.03.2019 г. Арбитражным судом Калининградской области был вынесен судебный приказ в отношении ответчика о взыскании финансовой санкции в размере 1500 руб.

Определением от 15.03.2019 г. арбитражный суд отменил вышеуказанный судебный приказ, в связи с поступлением от ответчика в установленный срок возражений относительно его исполнения.

Как следует из материалов дела, 04.06.2018 г. Учреждением были представлены сведения по форме СЗВ-М за май 2018 года, а 03.07.2018 г. была представлена дополняющая форма еще на 3 новых застрахованных лиц, т.е. с нарушением установленного Законом срока (не позднее 15.06.2018).

Управлением в связи с выявленным нарушением был составлен акт от 19.07.2018 г. № 049S18180009305 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

20.08.2018 г. Управлением вынесено решение №049S19180010728 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона №27-ФЗ, в размере 1 500 руб.

10.09.2018 г. Управлением выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №049S01180019406 со сроком уплаты до 21.09.2018 г.

Направленное ответчику требование в добровольном порядке исполнено не было, что явилось основанием обращения Управления с заявлением в суд.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п.

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что сведения СЗВ-М за май 2018 года на 88 застрахованных лиц были представлены заявителем 04.06.2018 г., а 03.07.2018 г. была представлена дополняющая форма еще на 3 новых застрахованных лиц, т.е. с нарушением установленного Законом срока (не позднее 15.06.2018).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция).

Согласно пункта 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, страхователь не подлежит привлечению к ответственности в случае, если уточнения (исправления) представлены им в отношении застрахованных лиц, сведения за которых предоставлялись в исходной форме, а в случае представления страхователем дополняющих сведений по форме СЗВ-М на застрахованных лиц, на которых отчетность ранее не была представлена, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Заявитель представил дополняющие форму СЗВ-М за май 2018г. на застрахованных лиц, в отношении которых в исходной форме СЗВ-М за указанный период сведения не представлялись.

Управление не располагало данными сведениями в отношении лиц указанных в дополняющей форме СЗВ-М, в связи с чем, довод Учреждения о том, что Управление должно было направить уведомление об устранении ошибок, а самостоятельное выявление ошибки не является правонарушением, суд считает не обоснованным.

Из изложенного следует, что в целях устранения несоответствий страхователь представил дополняющие формы сведений СЗВ-М в отношении указанных в них застрахованных лиц за отчетный период впервые. Поэтому представленные сведения нельзя считать уточненными (исправленными), в связи, с чем к страхователю были применены финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного казенного учреждения Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» (ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>) финансовые санкции в сумме 1500 руб. за несвоевременное представление сведений за май 2018 г.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Д.В. Широченко