Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А83-7501/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-7501/2018
13 ноября 2019 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 ноября 2019 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации посредством использования аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ТУРИСТИЧЕСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрации города Ялта Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителя МИЗО РК ФИО2, по доверенности 17.07.2019 №564-Д, личность установлена служебным удостоверением;

от истца, третьих лиц представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТУРИСТИЧЕСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Ялта Республики Крым с требованием о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: резервуар, расположенный по адресу: <...>, участок 2, с кадастровым номером 90:02:000000:1597 и резервуар, расположенный по адресу: <...>, участок 2, с кадастровым номером 90:02:000000:1642.

Определением от 26.06.2018 вышеуказанное исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу №А83-7501/2018, назначена дата проведения предварительного судебного заседания на 16.08.2018. Одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением от 16.08.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Определением от 07.02.2019 суд заменил ненадлежащего ответчика на надлежащего: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, а также исключил из числа ответчиков и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрацию города Ялта Республики Крым.

Судебные заседания откладывались по различным основаниям.

В судебное заседание, имевшее место 07.11.2019 прибыл уполномоченный представитель ответчика, иные лица участвующих в деле, явку своего уполномоченного представителя не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым против удовлетворения заявленных требований возражало по доводам, изложенным в возражениях от 22.04.2019 №01-10/26602, в судебном заседании 07.11.2019 просило рассмотреть спор по существу заявленных истцом требований.

Администрация города Ялта Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым письменные пояснения по существу заявленных требований в адрес арбитражного суда не направили.

Исковые требования мотивированы невозможностью осуществления государственной регистрации права собственности на спорные объекты имущества иным способом, кроме обращения в арбитражный суд, поскольку государственными органами в устном порядке отказано в такой регистрации.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

02.09.1999 Государственное предприятие мотель-кемпинг «ПОЛЯНА КАЗОК» реорганизовано в Закрытое акционерное общество мотель-кемпинг «ПОЛЯНА КАЗОК».

19.09.2001 Закрытое акционерное общество мотель-кемпинг «ПОЛЯНА КАЗОК» переименовано в Закрытое акционерное общество «ТУРИСТИЧЕСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК».

В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, единственным акционером ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ТУРИСТИЧЕСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК» 15.09.2014 принято решение о приведении учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, сведения об Акционерном обществе «ТУРИСТИЧЕСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

27.01.2015 Акционерное общество «ТУРИСТИЧЕСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК» преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «ТУРИСТИЧЕСКО - ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК» (далее - истец).

Приказом №8 главного управления Украинской ССР по иностранному туризму от 28.04.1988 утвержден Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, согласно которого в эксплуатацию был принят ряд объектов, среди которых два резервуара по 500 метров кубических.

Приказом №185 Государственного комитета СССР по иностранному туризму от 01.06.1988 о вводе в эксплуатацию законченного строительством мотеля «Поляна сказок» в г.Ялте введен в эксплуатацию законченный строительством мотель «Поляна сказок» в г.Ялте в составе двух резервуаров по 500 метров кубических каждый.

В период проведения реорганизации Государственного предприятия МОТЕЛЬ-КЕМПИНГ «ПОЛЯНА КАЗОК» Фондом государственного имущества Украины как учредителем Закрытого акционерного общества мотель-кемпинг «ПОЛЯНА КАЗОК» в соответствии с приказом об участии в Закрытом акционерном обществе мотель-кемпинг «ПОЛЯНА КАЗОК» в уставный капитал создаваемого Закрытого акционерного общества переданы здания и сооружения, среди которых: резервуар питьевой воды 500 метров кубических, расположенный по адресу: <...>, инвентарный номер 199; резервуар питьевой воды 500 метров кубических, расположенный по адресу: <...>, инвентарный номер 200, что подтверждается приложением к подтверждению права собственности на здания и сооружения, переданные в уставный фонд Закрытого акционерного общества «ПОЛЯНА КАЗОК» от 06.07.2001.

Указанные сооружения с момента ввода их в эксплуатацию по настоящее время находятся на балансе истца, что подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств.

Государственным актом на право постоянного пользования землей, выданному Истцу 28.12.2001, предусмотрено, что земля предоставлена в постоянное пользование для обслуживания и эксплуатации мотеля-кемпинга - участок 1, обслуживания двух резервуаров питьевой воды - участок 2.

03.11.2016 между истцом (далее - арендатор) и Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (далее - арендодатель) заключен договор аренды земельного участка (далее - договор), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок (далее - участок), общей площадью 52394 кв.м., в том числе: участок 1 - для обслуживания и эксплуатации мотеля-кемпинга и участок 2 - для обслуживания двух резервуаров питьевой воды, расположенный по адресу: <...> (п. 1.1. Договора). На участке находятся объекты недвижимого имущества: участок 1 - здания принадлежащие арендатору, согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество, участок 2 - бетонные резервуары (п. 1.3).

В 2017 году истец обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на объекты недвижимости - водозаборные сооружения - резервуары.

Так, 15.06.2017 в Единый государственный реестра недвижимости внесены сведения о кадастровом учете сооружения-резервуара: резервуар - кадастровый номер - 90:25:000000:1597; 02.11.2017 - резервуар - кадастровый номер - 90:25:000000:1642.

В отношении регистрации права на вышеуказанные объекты недвижимости представителем Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики было рекомендовано обратиться в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о признании права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования Общество с ограниченной ответственностью «ТУРИСТИЧЕСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК» не подлежащими удовлетворению по следующими основаниям.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Так, статьей 1 ГК РФ предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно абзацу 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ними.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997 №122-ФЗ.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

18.03.2014 Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» № 6-ФКЗ то 21.03.2014 (далее - Закон № 6-ФКЗ).

В соответствии со статьей 23 Закона № 6-ФКЗ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно пункту 1.1. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений (Постановления Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157) Минимущество является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Пунктом 1.7. указанного Положения определено, что Минимущество является субъектом правоотношений в сфере управления, аренды и приватизации имущества Республики Крым, по которым до дня вступления в силу Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» субъектом являлся (выступал) Фонд имущества Автономной Республики Крым (Фонд имущества Республики Крым); осуществляет полномочия собственника в отношении корпоративных прав хозяйственных обществ, расположенных на территории Республики Крым, которые: до дня вступления в силу Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» осуществлялись Фондом имущества Автономной Республики Крым Фондом имущества Республики Крым); ранее принадлежали государству Украина (в том числе в лице его уполномоченных органов) в уставных капиталах хозяйственных обществ; учтены как государственная собственность Республики Крым.

В соответствии с пунктом 2.2. Положения Минимущество осуществляет от имени Республики Крым в установленном порядке управление и распоряжение имуществом (за исключением жилых помещений) и землями, находящимися в собственности Республики Крым.

Пунктом 3.3. Положения к функциям Минимущества, в том числе, отнесена приватизация имущества (за исключением жилых помещений), находящегося в собственности Республики Крым.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЭРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ. на территории Республики Крым у Физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с приказом № 8 Главного управления УССР по иностранному туризму от 28.04.1988 «Об утверждении Акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию» с приложениями и приказом № 185 Государственного комитета СССР по иностранному туризму от 01.06.1988 «О вводе в эксплуатацию законченного строительством мотеля «Поляна сказок» с приложениями введен в эксплуатацию законченный строительством мотель «Поляна сказок», в том числе, два резервуара объемом 500 м3 каждый, расположенные по адресу: <...>.

Указанное имущество создавалось за счет средств государственного бюджета с последующей передачей на баланс Крымского объединения Госкоминтуриста СССР по фактическим затратам, в свою очередь, истец в создании спорного имущества участия не принимал.

Впоследствии, указанное имущество в результате преобразования Государственного предприятия «Мотель-кемпинг «Поляна сказок» в Закрытое акционерное общество «Мотель-кемпинг «Поляна сказок» с государственным участием в лице Фонда государственного имущества Украины (приказ ФГИУ от 30.07.1999 № 1485) перешло в собственность последнего.

В дальнейшем в результате нескольких преобразований ЗАО «Мотель-кемпинг «Поляна сказок» образовано ООО «ТОК «Поляна казок», как правопреемник в части имущественных прав, в том числе, в отношении указанных резервуаров, расположенных по адресу: <...>.

Указанные спорные объекты были поставлены Истцом на кадастровый учет.

Таким образом, у Истца в наличии имеются все необходимые для государственной регистрации права собственности на спорное имущество документы, предусмотренные Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264.

Однако сведения относительно обращения Истца в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью государственной регистрации права на указанное имущество отсутствуют.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения относительнопроведения истцом мероприятий, направленных на урегулирование прав собственности Истца в отношении спорного имущества; не указано, какие именно права Истцанарушены со стороны Министерства, исходя из того, что какие-либопритязания на данное имущество со стороны Министерства не заявлены,права не оспариваются, спор о праве отсутствует.

Определениями от 17.07.2019, 12.09.2019, 24.10.2019 суд неоднократно предлагал истцу представить документы, обосновывающие заявленные требования, а именно: хронологию юридически значимых событий касательно спорного объекта имущества, доказательства получения отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в регистрации спорного объекта имущества, акты приема-передачи спорного объекта имущества от ЗАО «ТУРИСТИЧЕСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК» к ОАО «ТУРИСТИЧЕСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК», пояснения касательно наличия коллективной собственности спорного имущества со ссылками на нормы права законодательства государства Украины.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, вышеуказанные документы истцом не представлены, явка уполномоченного представителя в судебное заседание неоднократно не обеспечивалась без указания уважительных причин, что расценено судом как доказательство утраты интереса истцом в дальнейшем к рассмотрению настоящего спора.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Так, в судебном заседании судом поставлен вопрос об оставлении настоящего иска без рассмотрения, однако, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым категорически возражало, просило суд рассмотреть имеющийся спор по существу требований по имеющимся в деле доказательствам по доводам, изложенным в пояснениях от 06.11.2019.

Ввиду того, что Обществом с ограниченной ответственностью «ТУРИСТИЧЕСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК» не представлены письменные мотивированные возражения на отзыв ответчика, доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований, а равно свидетельствующие об обращении истца в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью осуществления регистрации спорных объектов имущества и получении отказа, ввиду чего обращение в арбитражный суд с настоящим иском, явилось бы единственным способом защиты нарушенного права, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьей 64, 65, 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ТУРИСТИЧЕСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «ПОЛЯНА КАЗОК» необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение искового заявления относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Ю. Якимчук