Решение от 15 июля 2024 г. по делу № А15-1356/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1356/2024
15 июля 2024 г.
г. Махачкала


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедова Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аливердиевой Н.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО «Ростелеком» (ИНН <***>)

к администрации сельского поселения «село Маммаул»» Сергокалинского района Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 17 512,74 рубля задолженности,

УСТАНОВИЛ:

13.02.2024 (после отмены 24.08.2023 судебного приказа от 27.06.2023 № А15-4335/2023)

в Арбитражный суд Республики Дагестан поступило исковое заявление ПАО «Ростелеком» (далее – общество) к администрации сельского поселения «село Маммаул»» Сергокалинского района Республики Дагестан (далее – администрация) о взыскании 17 512,74 рубля задолженности за услуги связи по договору № 0000461-СЗО от 01.01.2022, л/с <***>.

Ответчик не представил отзыв с возражениями против иска.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом и администрацией заключен договор об оказании услуг связи от 01.01.2022 № 0000461-СЗО, по условиям которого общество обязалось предоставить администрации (абонент) с 01.01.2022 предоставление доступа к сети Интернет (телематические услуги связи) и услуг связи по передаче данных, с предоставлением динамического IP-адреса, с технологией предоставления доступа FTTx по тарифному плану «СЗО 2022 10 Мб 2918,79», система оплаты услуг связи - отложенный платеж, срок действия договора – неопределенный срок.

Согласно расчету, обществом начислено в октябре (за июль-октябрь) 2022 г. 11 675,16 руб. (2918,79 руб. х 4 мес.), в ноябре 2022 г. 2918,79 рубля, в январе 2023 г. 2918,79 рубля, всего 17 512,74 рубля, что соответствует записям в оборотно-сальдовой ведомости истца и счетам-фактурам № 441000038158/0411 от 31.10.2022 за июль, № 44100038159/0411 от 31.10.2022 за август, № 44100038160/0411 от 31.10.2022 за сентябрь, № 44100037511/0411 от 31.10.2022 за октябрь, № 44100042175/0411 от 30.11.2022 за ноябрь, № 44100045411/0411 от 31.12.2022 за декабрь, № 4410003445/0411 от 31.01.2023 за январь.

Истцом также представлены сертификат соответствия на автоматизированную систему расчетов за услуги связи «Курс», лицензия на оказание услуг передачи данных.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ст.ст. 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" на договоры о присоединении, заключаемые с операторами, занимающими

существенное положение в сети электросвязи общего пользования, распространяются требования Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно п. 1, 2 ст. 54 Федерального закона РФ «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 года (далее – Закон о связи), порядок и форма оплаты услуг связи определяется договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона о связи услуги связи оказываются оператором связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Из содержания пункта 2 статьи 44 Закона о связи следует, что законодатель уполномочил Правительство Российской Федерации на регламентацию взаимоотношений пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, включая определение их прав и обязанностей, а также ответственности сторон.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2606 утверждены Правила оказания услуг связи по передаче данных.

В силу положений пункта 22 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 (далее – Правила № 2607) при заключении договора на оказание услуг связи оператор формирует абонентскую линию, которая представляется абоненту в пользование на весь период действия договора и не расформировывается до его расторжения. Оператор несет затраты на ее обслуживание, которые покрываются за счет абонентской платы. При этом пользование или неиспользование услуг связи является правом абонента.

В соответствии с пунктом 49 Правил № 2607 основанием для выставления счета абоненту или списания средств с лицевого счета за предоставленные телематические услуги связи являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных им телематических услуг связи.

Вышеуказанными Правилами оказания услуг связи по передаче данных, Правилами оказания телематических услуг связи, определено, что абоненту - пользователю услугами по передаче данных и телематическими услугами связи при заключении договора выделяется уникальный код идентификации.

Таким уникальным кодом идентификации, позволяющим однозначно определить абонента, является присвоение ему оператором связи логина и пароля.

Основанием для расчета стоимости оказанных услуг связи и выставления счетов является трафик, регистрируемый с выделенных IP-адресов клиента, при этом IP адрес является средством идентификации клиента автоматизированной системой расчетов.

Согласно статье 429.4 ГК РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента. Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами

(работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.

С учетом изложенного подлежат отклонению доводы об отсутствии обязательства по оплате услуг при непользовании ими, как не учитывающие положений законодательства об абонентском договоре. Плата абонентом осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами), неиспользование администрацией трафика интернет-соединений не свидетельствует о неоказании истцом спорных услуг и не влечет освобождения ответчика от оплаты.

В рамках дела № А15-6932/2022 вступившим в законную силу решением суда от 15.04.2024 по делу по спору между теми же сторонами в связи с неисполнением обязательств перед обществом по тому же договору за предыдущий период оказания услуг установлено, что между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и АО «Квант-Телеком» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»заключен государственный контракт на оказание услуг по подключению к сети передачи данных, обеспечивающий доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет», и передаче данных при осуществлении доступа к этой сети фельдшерским ми фельдшерско-акушерским пунктам, государственным (муниципальным) образовательным организациям, реализующим программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, органам государственной власти, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, пожарным частям и пожарным постам, участковым пунктам полиции, территориальным органам Росгвардии и подразделениям (органам) войск национальной гвардии, в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальное звание полиции в Республике Дагестан. АО «Квант-Телеком» в рамках заключенного государственный контракта № 0173100007519000102_144316 от 19.08.2019 оказал услуги по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет», и по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, государственным (муниципальным) образовательным организациям, реализующим программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, органам государственной власти, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, пожарным частям и пожарным постам, участковым пунктам полиции, территориальным органам Росгвардии и подразделениям (органам) войск национальной гвардии, в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции в Республике Дагестан (далее Услуги), в соответствии с Контрактом и техническим заданием на оказание услуг по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет», и по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети, а Заказчик обязался принять и оплатить надлежащим образом оказанные Услуги в соответствии с условиями Контракта и в предусмотренные Контрактом сроки. Кроме того, согласно переписке между сторонами «Об обеспечении реализации Мероприятия в 2022-2024 годы», Минцифры России просили подтвердить готовность АО «Квант-Телеком» оказывать слуги связи СЗО с 2022 года в соответствии с тарифными планами Контракта, а АО «Квант-Телеком» подтвердила готовность оказывать услуги передачи данных для подключенных социально значимых объектов. При этом между АО «Квант-Телеком» и администрацией сельского поселения «село Маммаул»» Сергокалинского района Республики Дагестан имеется подписанный полномочными лицами Акт о подключении социально значимого объекта к сети передачи данных по государственному контракту № 0173100007519000102_144316 от 19.08.2019. В последующим, во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № ДЧ-П10-15392, между ПАО «Ростелеком» и администрацией сельского поселения «село Маммаул»» Сергокалинского района Республики Дагестан заключен Договор № 0000461 – СЗО от 01.01.2022 об оказании услуг связи (далее – Услуги) в целях оказывать слуги связи социально значимым объектам (СЗО) с 2022 года в соответствии с тарифным планом. Как следует из представленного акта подключения объекта к сети передачи, он подписан без замечаний и разногласий АО «Квант-Телеком» и главой администрации сельского поселения

«село Маммаул»» Сергокалинского района Республики Дагестан, скреплен печатью администрации. Таким образом, документально подтверждено подключение объекта к сети передачи данных, что в совокупности со спецификой заключенного обществом с администрацией абонентского договора опровергает доводы ответчика о невозникновении обязательства по оплате. В материалы дела не представлены доказательства того, что истец чинил препятствия ответчику в пользовании услугами связи, в том числе не выдавал логин и пароль для авторизации в сетях истца.

Установленные судом в рамках дела № А15-6932/2022 обстоятельства носят преюдициальный характер и не подлежат повторному доказыванию в настоящем деле, а также не могут быть не приняты во внимание арбитражным судом при разрешении настоящего спора.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств оплаты оказанных администрации обществом услуг в рамках абонентского договора, наличие оснований для возникновения обязанности у администрации по их оплате в соответствии с утвержденными тарифами, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования общества о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец уплатил государственную пошлину при подаче иска 2000 рублей, в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и возмещаются истцу за его счет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с администрации сельского поселения «село Маммаул»» Сергокалинского района Республики Дагестан (ИНН <***>. ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (г. Санкт- Петербург, ОГРН <***>, ИНН <***>) 17 512,74 рубля основной суммы задолженности и 2000 рублей в возмещение судебных расходов.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в месячный срок со дня его принятия в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Т. А. Магомедов