Решение от 3 сентября 2020 г. по делу № А45-14685/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14685/2020
г. Новосибирск
03 сентября 2020 года.
Решение в виде резолютивной части вынесено 25 августа 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (ИНН 5401335187), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Основа» (ИНН <***>) г. Новосибирск,

о взыскании 500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период май 2016 года,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее - орган Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Основа» о взыскании 500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - май 2016 года.

Определением суда от 03.07.2020 арбитражный суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дело рассмотрено 25.08.2020, вынесено решение в виде резолютивной части.

27.08.2020 от заинтересованного лица поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение заинтересованным лицом срока представления сведений по форме СЗВ-М за май 2016 года, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Представитель заинтересованного лица представил в материалы дела отзыв, согласно которому указал на пропуск заявителем срока на обращение в суд с заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции на 01.05.2016) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Заинтересованное лицо представило в органы Пенсионного фонда исходную форму СЗВ-М за май 2016 года – 11.07.2016, с нарушением предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

По факту нарушения специалистом Пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования от 25.08.2016 №064S18160005261.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица усматривается состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, а именно непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, что в рассматриваемом случае составляет 500 рублей.

По результатам проверки органом Пенсионного фонда было принято решение от 10.10.2016 № 064S19160005618 о привлечении заинтересованного лица к ответственности за совершение правонарушения, в виде взыскания штрафа в сумме 500 рублей.

Требование от 10.11.2016 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 29.11.2016 заинтересованным лицом не исполнено.

07.05.2020 заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании финансовых санкций, 12.05.2020 был вынесен судебный приказ, 29.05.2020 судебный приказ отменен, с заявлением в арбитражный суд после отмены приказа орган Пенсионного фонда обратился 25.06.2020.

Учитывая вышеизложенное, суд признает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению при этом исходит из следующего.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Законом № 27-ФЗ не определены.

С 01.01.2017 регулирование правоотношений по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46 налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

При этом в силу пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, которой предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела пенсионным фондом обществу было направлено Требование об уплате штрафа от 10.11.2016, срок исполнения - 29.11.2016.

Учитывая положения статьи 48 НК РФ, заявитель обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа - 07.05.2020, в установленный 6 месячный срок со дня истечения трехлетнего срока с 29.11.2016.

В связи с отменой 29.05.2020 судебного приказа, заявитель в пределах установленного срока - 25.06.2020 обратился в суд с настоящим заявлением.

Учитывая изложенное, заявление о взыскании суммы штрафа подано заявителем с соблюдением срока на обращение с заявлением в суд, доводы заинтересованного лица на основании вышеизложенного подлежат отклонению.

Факт нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период май 2016 года подтверждается материалами дела, у Пенсионного фонда имелись правовые основания для привлечения к ответственности страхователя по статье 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по заявлению подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Основа» (ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г.Новосибирска (межрайонное) финансовые санкции в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – май 2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Основа» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В.Хорошилов