Решение от 19 августа 2022 г. по делу № А65-15571/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00; 533-51-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-15571/2022

Дата принятия решения – 19 августа 2022 года

Дата объявления резолютивной части –09 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Акционерного общества "Сетевая компания" к Акционерному обществу "Таткрахмалпатока", о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям №2019/БуЭС/640/Т69 от 12 ноября 2019г. и о взыскании 28 219 руб. 09 коп. убытков в виде фактически понесенных расходов связанных с подготовкой и выдачей технических условий по договору об осуществлении технологического присоединения №2019/БуЭС/640/Т69 от 12 ноября 2019г. и 21 580 руб. 26 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий начисленной за период с 13.11.2020г. по 13.11.2021г. в соответствии с п.1.4 договора,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Сетевая компания" (далее – «истец») обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к Акционерному обществу "Таткрахмалпатока" (далее – «ответчик») о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям №2019/БуЭС/640/Т69 от 12 ноября 2019г., о взыскании фактически понесенные расходов в размере 28 219 руб. 09 коп. и неустойки в сумме 21 580 руб. 26 коп.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 15.06.2022г. о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 227, 228 АПК РФ.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Исковое заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в режиме ограниченного доступа. Сторонам направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде (индивидуальный код доступа, в определении от 15.06.2022г.).

Ответчик в установленные сроки представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указала на отсутствие вины со стороны ответчика, поскольку нарушение договорного срока вызвано необоснованным затягиванием истцом срока выдачи Акта о выполнении технических условий, уклонялся от исполнения договора, а также намеренно и неоднократно создавал препятствия для исполнения ответчиком условий договора. Письменные возражения и приложенные к нему документы на основании ч.4 ст.228 АПК РФ размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа.

От истца, в установленные сроки представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором истец частично отказался от требований к ответчику и просит взыскать с него неустойку в размере 21 580 руб. 26 коп. Частичный отказ от исковых требований принят арбитражным судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ и пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012г. №62, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, на основании имеющихся в нем доказательств.

По настоящему делу арбитражным судом принято решение путем составления резолютивной части от 09.08.2022г. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена 10.08.2022г. на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.tatarstan.arbitr.ru).

В Арбитражный суд Республики Татарстан по настоящему делу от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения (АС РТ вх. №9436 от 15.08.2022г.).

Рассмотрев заявление стороны, суд установил, что он подано с соблюдением срока установлено ст. 229 АПК РФ, в связи с чем составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные по делу по делу доказательства в их совокупности, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, по которым пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) 12 ноября 2019г. заключен договор №2019/БуЭС/Т69 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя мощностью 670 кВт и выше (далее – договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуг по технологическому присоединению Производственная база (далее - Объект), расположенного по адресу: 422581, Республика Татарстан, <...>, в точке присоединения, определенной техническими условиями, в размере максимальной мощности энергопринимающих устройств Заявителя 1504.0 кВт, по III категории надёжности, а Заявитель обязуется оплатить указанную услугу в соответствии с условиями настоящего договора.

Заявитель, в свою очередь, принял обязательство по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях, а после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка ответчика, предусмотренных техническими условиями, уведомить истца о выполнении технических условий (раздел 2 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении №1. Срок действия технических условий составляет два года.

В пункте 1.3 договора, стороны определили, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен 12 месяцев, с даты заключения договора.

Согласно пункту 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов от 09.11.2018г. №6-19/тп и приведен в приложении №2, размер составляет 19708 руб. и 3941 руб. 60 коп. НДС. Итого 23 649 руб. 60 коп.

Поскольку опосредованное технологическое присоединение - комплекс мероприятий, обеспечивающих в совокупности фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям исполнителя через объекты электросетевого хозяйства соисполнителя, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя, стороны в пункте 10 технически условий определи обязательства, которые должны быть выполнены сторонами.

В соответствии с п. 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861) по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Поскольку мероприятий по технологическому присоединению осуществлены по истечению установленного 12 месячного срока, в связи с чем ответчиком допущены существенные нарушение сроков выполнения договора, на основании п. 1.4 договора, истцом начислена неустойка за период с 13.11.2020г. по 13.11.2021г. в сумме 21 580 руб. 26 коп., то есть в размере равном 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, но не более одного года (23 649,60 руб. х 0,25% /100 х 365 – количество дней с момента окончания нормативного срока до момента окончания 12-ти месячного срока).

Как указывает истец, фактическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям, за пределами установленного 12 месячного срока (13.11.2020г.), что подтверждается подписанием сторонами актом об осуществлении технологического присоединения от 20.06.2022г.

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. №119-07-201036ТП от 22.12.2020г. с предложением произвести оплату неустойки, однако, до настоящего времени, ответчик свои обязательства по оплате не исполнил, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 №2551/12 в рамках рассмотрения дела №А56-66569/2010 указано, что нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергитке) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила №861) и Методических указаниях по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2017г. №1135/17.

Согласно части 1 статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1). Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (пункт 3).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе - мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила №861 регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил №861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. №937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем) (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ);

д) проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил;

д.1) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено") (подпункт "г.1" пункта 7 Правил №861). Аналогичное обязательство ответчика закреплено в разделе 2 договора и в технических условиях (приложения №2).

Согласно пункту 19 Правил №861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

Статьей 26 Закона об электроэнергетике, установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.

Основанием для обращения истца в суд явилось невыполнение ответчиком обязательств договора 2019/БуЭС/Т69 от 12.11.2019г., а именно нарушения срока осуществления технологического присоединения.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о пени должно быть совершено в письменной форме.

За нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на основании пунктом п.1.4 договором, предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, но не более одного года.

Согласно п. 2.3.6 заявитель обязуется получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов и надлежащим образом уведомить об этом сетевую организацию.

Однако, как усматривается с представленного ответчиком акт осмотра энергопринимающей установки, составленного государственным инспектором Приволжского управления Ростехнадзора он был подписан и составлен только 06 июля 2022г, то есть за пределами срока предусмотренного договором - 13.11.2020г., то есть с нарушением более чем полтора года.

Доказательства того, что ответчик исполнил обязательство в срок, в материалы дела не представлено.

Доказательства вины истца, как кредитора, в нарушении ответчиком своих обязательств также не представлено (ст. 404, 46 ГК РФ).


По условиям договора, ответчик, вне зависимости от исполнения обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, обязан исполнить свои обязательства, выполнив необходимые мероприятия по договору.

Договор является действующим, не расторгнут по соглашению сторон или одной сторон в одностороннем порядке.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель придает неустойке три нормативно-правовых значения: как способ защиты гражданских прав (статья 12); как способ обеспечения исполнения обязательств (статья 329); как мера имущественной ответственности (компенсации) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Со своей стороны, ответчик в нарушение частью 1 статьи 65 АПК РФ доказательства исполнений предусмотренных условиями договора арбитражному суду не представил.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Заключив договор с учетом дополнительного соглашения, стороны согласовали порядок его выполнения и размера ответственности при его неисполнении, и, следовательно, ответчик тем самым согласился с их условиями договора.

При таких обстоятельствах, в связи с нарушением ответчиком сроков осуществления мероприятий по техническому присоединению, требования о взыскании договорной неустойки определенной в соответствии с п. 1. договора, в сумме в размере 21 580 руб. 26 коп., заявлены истцом правомерно, не противоречат Правилам №861, а также положениям заключенного договора на технологическое присоединение.

Поскольку материалами дела подтверждается факт просрочки исполнения ответчиком обязательства, данная неустойка предусмотрена договором, подписав который, ответчик согласился со всеми его положениями, требование о взыскании неустойки является правомерным.

Кроме того, заявление о несоразмерности размера неустойки последствиям нарушенного обязательства и применении ст. 333 Гражданского кодека РФ ответчиком в суд не заявлено (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016г. №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Учитывая, что ответчик допустил просрочку исполнения обязательства, что в ходе рассмотрения дела последним документально не опровергнуто, представленный истцом расчет проверен и признан верным, суд находит исковые требования о взыскании неустойки в сумме 21 580 руб. 26 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с отказом истца от исковых требований, в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям №2019/БуЭС/640/Т69 от 12 ноября 2019г. и взыскания с Акционерного общества "Таткрахмалпатока" фактически понесенные расходов по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от №2019/БуЭС/Т69 от 12.11.2019г. в размере 28 219 руб. 09 коп., производство по делу в этой части исковых требований, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению, повторное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенных требований. В то же время, учитывая, что истцом платежным поручением №3083 от 25.05.2022г. уплачена госпошлина в общей сумме 8 000 руб., а госпошлина, подлежащая уплате по настоящему делу, с учетом уточнения исковых требований составляет 2000 руб., то 6000 руб. госпошлины подлежат возврату в порядке ст. 333.40 НК РФ как излишне уплаченные из бюджета, а 2000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 150, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Уточнение исковых требований АС РТ вх. №9100 от 05.08.2022г., в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям №2019/БуЭС/640/Т69 от 12 ноября 2019г. и взыскания с Акционерного общества "Таткрахмалпатока" фактически понесенные расходов по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от №2019/БуЭС/Т69 от 12.11.2019г. в размере 28 219 руб. 09 коп., принять, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества "Таткрахмалпатока", зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, <...>, основной государственный регистрационный номер <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации 19.07.2002г., в пользу Акционерного общества "Сетевая компания", зарегистрированного по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер 1021602830930, ИНН <***>, дата государственной регистрации 11.10.2002г., неустойку в размере 21 580 руб. 26 коп. и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Акционерному обществу "Сетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН: <***>) выдать справку на возврат из бюджета государственной пошлины в сумме 6000 руб., оплаченной по платежному поручению №3083 от 25.05.2022г.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Ю.С. Мусин