Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А79-1714/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1714/2018
г. Чебоксары
24 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Краснова А.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике, 428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика, просп. Мира, д. 90, корп. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>

к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс», 428037, г. Чебоксары, Чувашская Республика, проезд Кабельный, д. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 527 536 руб. 98 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

акционерное общество «Специализированное автохозяйство», 428006, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Заводская, д. 4, ОГРН <***>, ИНН <***>,

акционерное общество «Управление отходами» (117556, <...>) в лице филиала в <...>, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, Шоршельский проезд, влад. 16, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 16.02.2018 (сроком до 31.12.2018),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.01.2018 (сроком на 3 года),

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике (далее – заявитель, Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (далее – ответчик, ПАО «Дорисс») о взыскании 527 536 руб. 98 коп., в том числе 496 135 руб. 72 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов производства и потребления за 2016 год, 31 401 руб. 26 коп. пени за период с 02.03.2017 по 15.02.2018 и по день вынесения решения.

Требования мотивированы тем, что Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике в рамках контроля за исчислением ПАО «Дорисс» по объекту - Строительное управление «Жилстрой» (филиал ПАО «Дорисс») платы за размещение отходов, указанной в Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, выявлено, что ПАО «Дорисс» неверно рассчитана плата за размещение отходов по объекту - Строительное управление «Жилстрой».

В частности, ряд отходов необоснованно (в отсутствии подтверждающих документов) отнесены к отходам 5 класса опасности для окружающей среды, что привело к занижению суммы платы за размещение отходов.

По данным ПАО «Дорисс» плата за размещение отходов по объекту - Строительное управление «Жилстрой» составила 185 758 руб. 75 коп.

Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике установлено, что реальные массы размещения отходов по видам отходов, указанные ПАО «Дорисс», отличаются от размеров, указанных в Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, и занижены классы опасности отходов, что повлияло на размер исчисленной платы.

Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике исходя из представленных подтверждающих документов по размещению отходов (талоны приема отходов, справки от АО «Спецавтохозяйство», филиала ЗАО «Управление отходами» в г. Новочебоксарск) начислена плата за размещение отходов за 2016 год по объекту - Строительное управление «Жилстрой» ПАО «Дорисс» в размере 769 492 руб. 03 коп.

Таким образом, Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике начислено ПАО «Дорисс» по объекту - Строительное управление «Жилстрой» 769 492 руб. 03 коп., тогда как ПАО «Дорисс» по данному объекту уплачено 273 356 руб. 31 коп. Таким образом, задолженность составляет 496 135 руб. 72 коп.

Письмом от 22.11.2017 № 04/5465 в адрес ПАО «Дорисс» было направлено требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду и пеней, в соответствии с которые задолженность частично была оплачена.

На сегодняшний день задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год составляет 496 135 руб. 72 коп.

Кроме того, за ПАО «Дорисс» числится задолженность по уплате пеней за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 02.03.2017 по 15.02.2018 в сумме 31 401 руб. 26 коп.

Определением суда от 07.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Специализированное автохозяйство» (далее – АО «Специализированное автохозяйство»), акционерное общество «Управление отходами» (далее – АО «Управление отходами»).

В ходе рассмотрения дела Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования и просило взыскать 440 365 руб. 67 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов производства и потребления за 2016 год, 57 042 руб. 03 коп. пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2017 по 20.08.2018.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, пояснениях от 09.04.2018, уточнениях от 15.05.2018, возражениях на отзыв от 02.07.2018 уточнениях от 20.08.2018.

Представитель ПАО «Дорисс» просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах от 01.06.2018, 27.07.2018, 17.10.2018, указал, что в талонах, заполненных при размещении отходов через АО «Специализированное автохозяйство» отсутствует код опасности отходов ФККО, а наименование размещаемых отходов указано неточно и не может лечь в основу доначисления дополнительной платы указанной в заявлении. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду должен вестись на основании учетных данных, содержащихся в Журнале движения отходов СУ «Жилстрой» ПАО «Дорисс». Исключение при расчетах заявителем платы за негативное воздействие на окружающую среду без учета лимитов установленных Документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 09.08.2012 № Л.193.12.1. является необоснованным. До 01.03.2017 в г. Новочебоксарск полигона не было, соответственно переоформлять документ № Л.193.12.1. основания отсутствовали, а об открытии полигона ЗАО «Управление отходами» не уведомляло.

АО «Специализированное автохозяйство», АО «Управление отходами» о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 07.12.2017 ПАО «Дорисс» представило в Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике уточненную декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

По представленным расчетам ПАО «Дорисс» размер платы за размещение отходов по объекту - Строительное управление «Жилстрой» составил 185 758 руб. 75 коп.

ПАО «Дорисс» произведена оплата за размещение отходов на данном объекте в размере 148 000 руб. по платежным поручениям № 4251 от 01.03.2017, № 717 от 19.04.2016, № 2055 от 20.07.2016, № 3012 от 19.10.2016.

В ходе проведения контроля за исчислением ПАО «Дорисс» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике установлено, что ответчиком неверно рассчитана плата за размещение отходов по объекту – «Строительное управление «Жилстрой» филиал ПАО «Дорисс» (далее – Строительное управление «Жилстрой»).

Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике исходя из представленных подтверждающих документов по размещению отходов (талоны приема отходов, справки АО «Управление отходами») начислена плата за размещение отходов за 2016 год по объекту - Строительное управление «Жилстрой» в размере 604 080 руб., а также пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления за период с 02.03.2017 по 21.11.2017 в размере 25 532 руб. 29 коп.

Управление направило в адрес ПАО «Дорисс» требование № 04/5465 от 22.11.2017 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в течение 10 календарных дней с момента его получения.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 440 365 руб. 67 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов производства и потребления за 2016 год, 57 042 руб. 03 коп. пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2017 по 20.08.2018 и далее по день вынесения решения.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В статье 16 Закона об охране окружающей среды определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила № 255), которые применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Согласно пункту 2 Правил № 255 плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 255 плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Согласно пункту 8 Правил № 255 плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 года № 131 б-р (далее - перечень загрязняющих веществ), по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (далее соответственно - постановление № 913, ставки платы), с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением № 913 и постановлением № 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее -стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

Пунктами 9-10 Правил № 255 определено, что платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля:

а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ;

б) в отношении каждого класса опасности отходов.

При определении платежной базы учитываются:

а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;

б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющихвеществ в пределах лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на выбросы и сбросы);

в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющихвеществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, лимиты (включая аварийные выбросы и сбросы), указанные в подпункте «б» настоящего пункта;

г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Согласно пункту 12 Правил № 255 при отсутствии действующих разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, документов об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, содержащих нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, оформленных и выдаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, лица, обязанные вносить плату, для расчета платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21 Правил.

Как следует из материалов дела, ПАО «Дорисс» за 2016 год размещались отходы на основании двух договоров.

В рамках договора № 133 от 04.12.2015 на оказание услуг по временному накоплению отходов с последующим размещением, заключенным между ПАО «Дорисс» и АО «Управление отходами» (т. 1 л.д. 41-45), передано 139,77 тонн отходов, что подтверждается контрольными талонами (т. 1 л.д. 86-101), в которых указан код и соответствующее наименование размещенных отходов.

Остальные отходы в 2016 году ПАО «Дорисс» по объекту - Строительное управление «Жилстрой» размещало на основании договора на оказание услуг по транспортированию крупногабаритных и строительных отходов от 25.04.2016, заключенного с АО «Специализированное автохозяйство» (т. 1 л.д. 40).

Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике выявлено несоответствие в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, представленном ПАО «Дорисс», по отходам разменным в рамках договора от 25.04.2016.

На основании талонов приема отходов, справки № 567 от 20.11.2017 АО «Управление отходами» (т.1 л.д. 128-130), Управлением посчитало, что реальные массы размещения отходов по видам отходов, указанные ПАО «Дорисс», отличаются от размеров, указанных в Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, и занижены классы опасности отходов, что повлияло на размер исчисленной платы.

Так, согласно указанной справки № 567 от 20.11.2017, на объект размещения отходов «Объект переработки и захоронения твердых бытовых отходов» от ПАО «Дорисс» по филиалу СУ «Жилстрой» в 2016 году принято к размещению отходов 4 класса опасности (код отхода согласно ФККО 89000001724 - отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ) - 224,28 тонн, 5 класса опасности (код отхода по ФККО 82220101215 - лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий) - 7,84 тонны.

При этом в контрольных талонах (т. 1 л.д. 47-85), заполненных при размещении отходов через АО «Специализированное автохозяйство», отсутствует код опасности отходов, наименование отходов («стр. мусор», «строит. мусор», «стр») указано не в соответствии с Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».

Данные контрольные талоны составлены без участия ПАО «Дорисс».

Согласно письму № 826 от 14.11.2017 (т. 2 л.д. 75) АО «Специализированное автохозяйство» в рамках договора от 25.04.2016 вывезено и переданы АО «Управление отходами» отходы для обработки, утилизации и накопления за 2016 год в количестве 262,26 тонны.

В письме № 147/1 от 05.04.2018 (т. 2 л.д. 76) АО «Специализированное автохозяйство» указало, что из 262,26 тонн размещенных в 2016 году отходов, на 4 класс опасности приходится 71,98 тонн, на 5 класс опасности - 190,28 тонн отходов. Указанные в справке данные полностью соответствуют данным, указанным ПАО «Дорисс» в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Сведения, указанные АО «Специализированное автохозяйство» в письме № 147/1 от 05.04.2018, соответствуют данным, указанным ПАО «Дорисс» в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду.

При этом ПАО «Дорисс» по объекту - Строительное управление «Жилстрой» в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год указано 402,04 тонны отходов, из которых: 79,14 тонны – 4 класса опасности, 322,9 тонны – 5 класс опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 утвержден Порядок учета в области обращения с отходами, которым установлены требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

ПАО «Дорисс» по структурному подразделению Строительное управление «Жилстрой» введется Журнал движения отходов (т. 2 л.д. 58-74), посредством которого произведен расчет за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике не доказано, что ПАО «Дорисс» по объекту - Строительное управление «Жилстрой» размещено 224,28 тонн – 4 класса опасности (код отхода согласно ФККО 89000001724 - отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ) и 7,84 тонны 5 класса опасности (код отхода по ФККО 82220101215 - лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий). Отнесение отходов к какому-либо классу опасности на основании некорректных наименований отходов, имеющихся в контрольных талонах, которые не соответствуют точному наименованию отходов, определенных в ФККО, носит предположительный характер.

Таким образом, при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год ПАО «Дорисс» по объекту - Строительное управление «Жилстрой» учитывается 402,04 тонны отходов, из которых: 79,14 тонны – 4 класса опасности, 322,9 тонны – 5 класс опасности.

При этом в соответствии с документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПАО «Дорисс» по филиалу Строительное управление «Жилстрой» от 09.08.2012 № Л.193.12.1 (срок действия с 22.03.2012 до 22.03.2017) лимиты на размещение отходов установлены по объекту размещения отходов - санкционированная свалка ТБО г. Чебоксары.

Согласно представленным ПАО «Дорисс» талонам приема отходов размещение отходов ПАО «Дорисс» по филиалу строительное управление «Жилстрой» осуществлялось на объекте переработки и захоронения ТБО г. Новочебоксарска. эксплуатируемого АО «Управление отходами».

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случае изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержден приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50, зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2010 № 16796 и опубликован в официальном источнике «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 17, 26.04.2010. Изменения, внесенные приказом Минприроды России от 25.07.2014 № 338, опубликованы в «Российской газете» - 23.01.2015.

Таким образом, учитывая, что лимиты на размещение отходов, в соответствии с документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 09.08.2012 № Л.193.12.1, установлены только в отношении объекта размещения отходов - санкционированная свалка ТБО г. Чебоксары, а не в отношении объекта размещения отходов - объект переработки и захоронения ТБО г. Новочебоксарска, эксплуатируемого АО «Управление отходами», где размещались отходы ПАО «Дорисс» по объекту - Строительное управление «Жилстрой» в 2016 году, следовательно, при расчете платы за размещение за негативное воздействие на окружающую среду необходимо применять повышающий коэффициент 5 в соответствии с пунктом 20 Правил № 255.

При таких обстоятельствах расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год составляет 18 393 руб. 26 коп. (253 990 руб. 82 коп. платы за размещение отходов – 148 000 руб. частичной оплаты – 87 597 руб. 56 коп. переплаты за предыдущий период).

Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике также заявлено требование о взыскании пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2017 по 20.08.2018 в размере 57 042 руб. 03 коп. и по день вынесения решения.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Пункту 33 Правил № 255 установлено, что несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд производит начисление пени за период с 02.03.2017 по 17.10.2018 (на день вынесения решения) в размере 2 644 руб. 80 коп.

На основании изложенного требования Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 18 393 руб. 26 коп., пени за период с 02.03.2017 по 17.10.2018 в сумме 2 644 руб. 80 коп. в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подлежит удовлетворению как обоснованное нормами материального права и подтвержденное представленными в материалы дела доказательствами.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд распределяет между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике 18 393 (Восемнадцать тысяч триста девяносто три) руб. 26 коп. долга по плате за размещение отходов производства и потребления за 2016 год, пени за период с 02.03.2017 по 17.10.2018 в размере 2 644 (Две тысячи шестьсот сорок четыре) руб. 80 коп., в остальной части – отказать.

Задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя – УФК по ЧР (Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике),

банк получателя – Отделение - НБ Чувашская Республика г. Чебоксары,

счет – 40101810900000010005,

ИНН – <***>,

КПП – 213001001,

БИК – 049706001,

ОКТМО – 97707000,

код бюджетной классификации – 04811201040016000120 (плата за размещение отходов производства и потребления за (указать период)),

код бюджетной классификации – 04811201040012100120 (пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления).

Взыскать с публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 548 (Пятьсот сорок восемь) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

А.М. Краснов