Решение от 8 мая 2019 г. по делу № А08-12599/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12599/2018
г. Белгород
08 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Танделовой З. М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи Карнауховой И.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО "ГОСТЕНДЕР" (ИНН 4632246535, ОГРН 1184632010474) к Администрация города Белгорода (ИНН 3123023081, ОГРН 1033107000728) о расторжении муниципального контракта № Ф.2018.536944 от 14.11.2018 года и взыскании убытков.

При участии в судебном заседании:

от истца: руководитель ФИО1, приказ;

от ответчика: представители ФИО2, доверенность от 25.12.2018; ФИО3, доверенность от 25.12.2018.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГОСТЕНДЕР" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации города Белгорода (далее – Ответчик) о расторжении муниципального контракта № Ф.2018.536944 от 14.11.2018 года и взыскании убытков в размере 93580 руб., 3 743 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просил отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ООО «ГосТендер» (Исполнитель) и администрацией города Белгорода (Заказчик) в соответствии с протоколом от 02 ноября 2018 года № 621-ЭА/2 заключен муниципальный контракт № Ф.2018.536944 от 14 ноября 2018 года (ИКЗ183312302308131230100100860017311244), предметом которого является оказание услуг по продвижению туристической привлекательности города Белгорода для администрации города Белгорода, в соответствии с приложениями №1, №2, являющихся неотъемлемой частью контракта (п. 1.1 Контракта).

В техническом задании установлены следующие характеристики оказываемых услуг: в целях содействия повышению конкурентоспособности и продвижения туристских продуктов Белгорода, развития внутреннего и въездного туризма Исполнитель оказывает комплекс услуг по организации:

> создание презентации города Белгорода как площадки для проведения MICE- мероприятий:

- разработка креативной презентации, содержащей информацию о потенциальных площадках для проведения деловых мероприятий, о туристском потенциале города, проводимых событиях и мероприятиях;

- разработка сценария выступления для презентации города Белгорода как площадки для проведения MICE-мероприятий на 10 мин (мини-спектакль, скетч);

- создание видеоролика о MICE-потенциале города и Белгородской агломерации;

> создание презентации Кулинарного фестиваля «Русская Каша» для участия в профессиональном конкурсе или премии:

- создание видеоролика о Кулинарном фестивале «Русская Каша» для подачи заявки на конкурс (3-4 мин.);

- разработка сценария выступления для защиты Кулинарного фестиваля «Русская Каша» (креативная презентация, скетч) на 10 мин;

- создание видеоролика на защиту проекта (2 мин);

> создание электронного фотоальбома «Белгород с высоты птичьего полета»:

- отбор и подготовка фотоматериалов (не менее 30 фото);

- разработка дизайн макета в графическом редакторе CorelDRAW;

- подготовка сопроводительного текста, перевод текста на английский язык;

- верстка готового экземпляра;

- предоставление макета заказчику в двух форматах CorelDRAW и PDF.

> Разработка «Книга рецептов Кулинарного фестиваля «Русская Каша»:

- сбор 75 рецептов каши, приготовленных в рамках Кулинарного фестиваля «Русская Каша-2018»;

- корректировка рецептов;

- подборка фотоматериалов;

- разработка дизайн макета в графическом редакторе CorelDRAW;

- верстка;

- предоставление макета заказчику в двух форматах CorelDRAW и PDF.

Сроки оказания услуг: ноябрь-декабрь 2018 года.

Согласно п. 2.1 Контракта цена контракта составляет 96 105 руб.

Пунктом 5.1 Контракта установлено требование обеспечения исполнения контракта в размере 10 % - 19 350 руб.

Ответчику были представлены электронным способом, а также продублированы с помощью почтовой доставки семь промежуточных актов оказанных услуг в соответствии с этапностью муниципального контракта, три варианта дизайна кулинарной книги «Русская каша», один вариант дизайна альбома «Белгород с высоты птичьего полета», два варианта концепции mice-туризма, сценарий скетча (спектакля) по фестивалю «Русская каша», сценарий скетча (спектакля) по mice-туризму, ролик для представления фестиваля «Русская каша», 30 фотографий для согласования их размещения в фотоальбоме «Белгород с высоты птичьего полета».

На первом совещании, инициированном ООО «ГосТендер», представители Ответчика, огласили ряд требований к рекламно-информационным продуктам, заказанным Ответчиком по контракту, которые существенно изменяют содержание самого контракта, увеличивают затраты Истца на его исполнение. Истец должен предоставить нечто «из ряда вон выходящее, креативное и чтобы «улыбнуло» (приводится дословно). Один из видеороликов должен быть подготовлен о мероприятиях «Русская каша», крайнее из которых состоялось 5 августа 2018 года, а предыдущие берут начало в 2015 году (контракт заключен и исполняется в ноябре - декабре 2018 года).

На представленные проекты Истец получил отказы в принятии выполненных, которые указаны в письмах, представленных в материалы дела.

Письмом исходящий № 517/1 Ответчик сообщает, что перед исполнителем стоит задача «продать» Белгород как площадку инвесторам и заказчикам», а не представить анализ состояния делового туризма в Белгороде.

Письмом исх. №510 от 20.11.2018 г Ответчик обозначил совершенно иные позиции будущей концепции, призывая исполнителя отразить в концепции такие услуги, как транспортное обслуживание, организацию культурной и экскурсионной программ, оформление виз, инсенсив-туризм, организацию бизнес-тренингов, релаксационные методики отдыха и др.

Между тем, представленное техническое задание таких пунктов не содержит.

04.12.2018 Истец получил от Ответчика претензию за исходящим номером 538-Т, в которой Ответчик указывает на то, что Истец нарушил трехдневный срок для корректировки mice-концепции, представленной Ответчику в срок, установленный техническим заданием к муниципальному контракту. В представленной претензии Ответчик ссылается на некую миссию, которую несет он и проводимые им мероприятия. С этой миссией Истец обязан был ознакомиться на сайте Ответчика. Согласно претензии № 538-Т от 04.12.2018 г. Ответчик уведомляет истца, что взыскивает с него штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 2883 рубля 15 копеек из размера перечисленного истцом обеспечения исполнения контракта.

Представитель ответчика исковые требования не признает и указывает, что техническим заданием на оказание услуг по продвижению туристской привлекательности города Белгорода предусмотрено, в частности «разработка креативной презентации, содержащей информацию о потенциальных площадках для проведения деловых мероприятий...», «разработка сценария выступления для презентации города Белгорода как площадки для проведения MICE-мероприятий на 10 мин. (мини - спектакль, скетч)».

Информация о Кулинарном фестивале «Русская каша» находится в свободном доступе на специально созданном администрацией города сайте https://russiakasha.ru/. Кроме того, Исполнитель мог использовать любую информацию о данном фестивале, размещенную в системе Интернет, создав соответствующий микс из фотографий и частей видеороликов, которые относятся к общедоступной информации согласно ст.7 Федерального закона от 27.02.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации» («информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных»).

Презентация внешнего вида города, не предполагает его фотографии исключительно в зимний период. Вопрос о том, каким образом исполнитель изготовит альбом «Белгород с высоты птичьего полета»: сам сделает фотографии, приобретет их у третьего лица, скачает из сети Интернет, - относится исключительно к задаче исполнителя. Исполнитель, приняв решение об участие в аукционе, обязан внимательно ознакомиться с техническим заданием, оценив свои возможности по его исполнению. Закон о контрактной системе предусматривает возможность обращения участника закупки за разъяснениями аукционной документации (в том числе и технического задания), однако истец не обращался за подобными разъяснениями к администрации.

Считает, что вопреки утверждению заявителя, все установленные техническим заданием требования не являются «искусственным укрупнением закупки, которые связаны между собой только функциями управления потребительского рынка», а относятся именно к основной цели: продвижению туристской привлекательности города Белгорода. Закон о контрактной системе, вопреки мнению заявителя, не ставит во главу угла при осуществлении закупок привлечение максимального числа участников. Основная его цель - удовлетворение государственных и муниципальных нужд. Отсутствие материалов по конкурсу у победителя аукциона не является основанием считать заказчика нарушившим положения Закона о контрактной системе.

Основной целью закупки являлось не создание фотоальбома города и книги рецептов Кулинарного фестиваля, сколько, прежде всего, разработка креативной презентации, содержащей информацию о потенциальных площадках для проведения деловых мероприятий, о туристском потенциале города, проводимых событиях и мероприятиях, а также презентации Кулинарного фестиваля «Русская каша». В связи с чем, заказчик и обращается за приобретением такого продукта к специализирующимся на оказании данных услуг организациям.

ООО «Гостендер» обратилось в Федеральную антимонопольную службы Администрации города Белгорода с информацией о нарушении ответчиком Закона о контрактной системе при проведении Аукциона.

Решением Белгородского УФАС России № 96 от 06 февраля 2019 года в действиях заказчика - администрации города Белгорода признано нарушение статьи 8, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении Аукциона.

В решении указано, что для создания электронного фотоальбома «Белгород с высоты птичьего полета» необходимо осуществить отбор и подготовку фотоматериалов (не менее 30 фото). Где такой отбор должен либо может осуществляться в документации об Аукционе не указано; для разработки «Книга рецептов Кулинарного фестиваля «Русская Каша» требуется осуществить сбор 75 рецептов кати, приготовленных в рамках Кулинарного фестиваля «Русская Каша». В документации также отсутствует указание, позволяющее определить какие рецепты, приготовлены в рамках Кулинарного фестиваля «Русская Каша». Из переписки между заказчиком - администрацией города Белгорода и исполнителем услуг - ООО «ГосТендер» следует, что заказчик не согласен с тем, как выполняется комплекс услуг, предусмотренный Техническим заданием документации об Аукционе. Так, например, из письма заказчика от 20.11.2018 № 510-Т, направленного в адрес ООО «ГосТендер», следует, что заказчик в части представления концепции презентации города Белгорода как площадки для проведения MICE-мероприятий хочет увидеть более подробное описание общего замысла, формы подачи информации, а не частные точечные «истории» развития делового туризма в Белгороде. По мнению заказчика, в презентации необходимо представить такие услуги, как транспортное обслуживание, организация культурной и экскурсионных программ, оформление виз, услуги гидов и переводчиков, аренда автомобилей, уделить внимание инсентив-туризму, организации бизнес-тренингов и новых релаксационных методик отдыха. Из письма заказчика от 23.11.2018№ 517/1-Т следует, что для выполнения требования по созданию презентации города Белгорода как площадки для проведения MICE-мероприятий требуется не представлять анализ состояния делового туризма в Белгороде, а «продать» площадку, привлечь заказчиков, инвесторов. Из письма заказчика от 26.11.2018 № 523-Т следует, что представленный ООО «ГосТендер» сценарий выступления для участия Кулинарного фестиваля «Русская Каша» в конкурсе не коррелируется с миссией фестиваля заказчика и социальной политикой, проводимой на территории РФ. Фестивалю «Русская каша» в 2019 году исполнится 5 лет, у которого есть официальный сайт https://russiakasha.ru, где можно узнать об идее этого мероприятия. Из письма заказчика от 27.11.2018 № 526-Т следует, что в части представления проекта дизайна «Книга рецептов Кулинарного фестиваля «Русская Каша» фото горшочка подлежит замене на фото брендового горшочка «Русская Каша», варианты которого направлены в адрес исполнителя, по причине чего не представляется возможным согласовать проект дизайна «Книга рецептов Кулинарного фестиваля «Русская Каша».

Вместе с тем, в документации об Аукционе не содержатся требования, о необходимости выполнения которых, указывает заказчик в вышеуказанных письмах.

Данное обстоятельство указывает на отсутствие надлежащего полного описания объекта закупки, позволяющего определить потребность заказчика в закупаемой услуге, что нарушает положения пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Отсутствие надлежащего описания объекта закупки направлено на создание препятствий для подачи заявки на участие в Аукционе с учетом потребности заказчика, что не содействует выявлению лучших условий оказания закупаемой услуги и нарушает положения статьи 8 Закона о контрактной системе.

Согласно положениям ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 94-й ФЗ-44 контрактом № Ф.2018.536944 от 14 ноября 2018 года, предусмотрены этапы его осуществления, Ответчик информирует исполнителя в письмах исх. №510 от 20.11.2018 г., № 523 от 26.11.2018 г, № 517/1 -Т от 23.11.2018 г., 527-Т от 27.11.2018 г, 525-Т от 27.11.2018 г., претензии № 538-Т от 04.12.2018 г. что концептуально предложенные варианты все без исключения не соответствуют его представлениям.

Представитель истца считает, что замечания Ответчика систематизировать не представляется возможным, осуществлять обязанности исполнителя по муниципальному контракту невозможно, а кроме того - непонятно, какие ресурсы, материально-технические и финансовые средства еще придется задействовать. Кроме того, была нарушена процедура приемки этапов работ, поскольку Истцу не были представлены реквизиты либо результаты заключения комиссий муниципального заказчика по приемке либо экспертного заключения, определяющего недостатки оказанных услуг в соответствии с п.7 ст. 94 ФЗ-44, а все документы подписаны ненадлежащим лицом.

Истец, в соответствии с п. п. 19,20,21 ст. 95 ФЗ-44 направил в адрес ответчика уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке, уведомив Ответчика за 10 дней до расторжения, - 27 ноября 2018 года Ответчику были представлены претензия и уведомление о приостановлении исполнения по контракту в соответствии с абз.2.п.2ст.328, ст. ст. 718, 719 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 19. ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Такое право заказчика предусмотрено п. п. 7.3. муниципального контракта. Согласно п.20 ст. 95 Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

Подтверждением получения Ответчиком претензии и уведомления о приостановлении исполнения обязательств по контракту неоспоримо служит ответ Ответчика на предоставленный в данном электронном письме видеоролик по фестивалю «Русская каша».

Согласно п. 4. Ст. 7 закона "О защите конкуренции" нарушение правил, установленных данной статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными. Вместе с тем признание такой сделки недействительной, если таковой факт имеет место быть, не лишает Истца права требовать возмещения реального ущерба и упущенной выгоды.

Кроме того, запрещается создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в ст. 33 содержит правила описания объекта закупки, в соответствии с п.2 настоящей статьи «документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться».

Согласно статье 34, «контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт».

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в ст. 7 провозглашает принцип открытости и прозрачности, в соответствии с которым информация, размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25, если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Инспекция Белгородского УФАС России проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на оказание услуг по продвижению туристической привлекательности города Белгорода, решением № 96 от 06 февраля 2019 признала в действиях заказчика – администрации города Белгорода нарушение статьи 8, п. 1 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении аукциона.

Проанализировав с учетом статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации заключенный между сторонами муниципальный контракт, суд пришел к выводу о том, что по своей правовой природе данный контракт является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 95 Закона, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в частности, при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком (п.7 ст. 95 Закона)

Согласно п. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (п.9 ст. 95 Закона).

В силу положений ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Допущенные заказчиком нарушения, выразившиеся в изменении технического задания к заключенному муниципальному контракту, нарушении ФЗ №44 от 05.04.2013, выразившееся в отсутствии полного описания объекта закупки, что препятствовало для подачи заявки на участие в аукционе с учетом потребности заказчика, являются существенными.

В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Исходя из изложенного и представленных доказательств, суд полагает, что истцом досудебный порядок расторжения договора соблюден.

Принимая во внимание, что ответчиком в контракте не конкретизированы условия задания по оформлению роликов, книги рецептов и др., исковые требования о расторжении контракта подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании убытков в сумме 93 580 руб.

Расчет убытков истцом произведен следующим образом: оплата Истцом стоимости готовых фотографий города Белгорода в - 7500 руб.; оплата работы фотографа в г. Белгороде, обработка готовых фотографий - 12 500 руб.; фактически выполненная работа исходя из 8 (восьми) самостоятельных проектов и суммы заключенного муниципального контракта 96 105 руб. (96 105 руб. / 8 проектов = 12 013 руб. за один проект муниципального контракта); фактически выполненные проекты - 3 шт. (сценарий мини-спектакля «Русская каша», сценарий мини-спектакля «MICE-туризм», ролик «Русская каша») - 36 000 руб.; цена концепции mice-туризма (2 шт.) - 6000 руб.; выполненных на 50% проектов по причине не приемки промежуточных этапов Ответчиком: 3 макета книги рецептов (цена дизайна по Белгороду у типографии «Константа», где обычно заказывает услуги Ответчик - 2000 руб. за обложку х 3; дизайн обложки и внутреннего блока фотоальбома «Белгород с высоты птичьего полета» - 5000 руб.; оплата оператору площадки за победу в аукционе - 1230 руб.; уплаченное истцом обеспечение исполнение контракта - 19 350 руб.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15настоящего Кодекса.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из содержания приведенных норм права следует, что при обращении с настоящим иском истец должен доказать факт причинения убытков, их размер, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения ответчика, причинную связь между поведением ответчика и наступившим вредом.

Отсутствие одного из вышеперечисленных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

Материалами дела подтверждаются понесенные истцом расходы, связанные с исполнением условий муниципального контракта заключенного между истцом и ответчиком.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ГосТендер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт № Ф.2018.536944 от 14.11.2018 года заключенный между Администрацией города Белгорода и ООО «ГосТендер».

Взыскать с Администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «ГосТендер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 93 580 руб., 3 743 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

З.М. Танделова