Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А56-34761/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-34761/2018
17 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 17 мая 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Отдел ГИБДД Управление Министерства Внутренних Дел России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ

при участии

от заявителя - представитель не явился (уведомлен),

от заинтересованного лица – ФИО3. по доверенности от 14.05.2018

установил:

Отдел ГИБДД Управление Министерства Внутренних Дел России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление, УМВД РФ по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствие со ст. 205, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

Суд, в порядке ст. 137 АПК РФ, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

С 07.02.2018,. у дома 102 лит. А по ш. Революции. (перекресток ш. Революции ул. Потапова) в г. Санкт-Петербурге на основании п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 3 - ФЗ «О полиции», при осуществлении повседневного государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга, выявлены признаки административного правонарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения, в части, касающейся установки и эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

07.02.2018 по данному факту в отделе ГИБДД вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении 78 АЮ № 201250 и назначено проведение административного расследования.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Выявленное нарушение в размещении рекламной конструкции отражено в акте исследования от 07.02.2017 с применением фотофиксации, проведенного сотрудниками отдела ГИБДД.

По информации, полученной из Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга, указанная рекламная конструкция принадлежит ООО «Нева-Спорт РПП». Срок договора на эксплуатацию, заключенного между ООО «Нева-Спорт РПП» и ГУН «Городской центр размещения рекламы» истек.

20.02.2018 в отдел ГИБДД прибыл защитник юридического лица по доверенности гр. ФИО4, который предоставил договор купли-продажи данной рекламной конструкции, заключенный между продавцом ООО «Нева-Спорт РПП» в собственность покупателя ИП ФИО2, а также дал по данному факту письменное объяснение.

20.02.2018 в отдел ГИБДД прибыл защитник ИП ФИО2 по доверенности гр. ФИО5, который в письменном виде подтвердил указанную гр. ФИО4 информацию.

Таким образом, в ходе проверки выявлено, что вышеуказанная рекламная конструкция принадлежит и эксплуатируется ИП ФИО2 без предусмотренного законодательством разрешения на ее размещение и эксплуатацию по настоящее время.

Совокупность указанных фактов подтверждает наличие состава административного правонарушения в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ - нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции», а именно, установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, 20.02.2018 в отношении ИП ФИО2 составлен Протокол 78 АЮ № 201250 об административном правонарушении по ст.14.37 КоАП РФ в присутствии защитника гр. ФИО5, действующего на основании доверенности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения спора не истек.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку какие-либо исключительные обстоятельства в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Ленинград адрес регистрации: 191144, <...> Советская, д. 35, кв. 5, ИНН <***>, ОГРНИП 314784706300342, дата регистрации: 04.03.2014,) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель:

УФК по г. Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 781345001

Номер счета получателя 40101810200000010001

Банк получателя: Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

КБК 18811630020016000140

БИК 044030001

ОКТМО 40379000

УИН 18840478180340004254

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.