Решение от 29 января 2025 г. по делу № А66-19049/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с перерывом в порядке ст.163 АПК РФ

Дело № А66-19049/2024
г.Тверь
30 января 2025 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи  Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Смирновой Н.С. (до перерыва), помощником судьи Ивановой И.Е. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя заявителя - ФИО1 (после перерыва), ответчика ФИО2, дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства УОООПиВОИВ УМВД России по Тверской области, г.Тверь,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 17.10.2018)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Отдел организации применения административного законодательства УОООПиВОИВ УМВД России по Тверской области, г.Тверь, (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16  КоАП РФ.

До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает. От ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела с приложением копий согласно перечню, оригиналы документов представлены на обозрение суда (декларация соответствия от 16.09.2022, реестр сертификатов номенклатуры, товарно-транспортная накладная от 04.10.2024, товарная накладная от 04.10.2024, заявление о закрытии банковского счета).

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. Дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя по правилам ст.205 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 30.01.2025 до 10-30 час.

После перерыва  ответчик представил для приобщения к материалам дела оригиналы ранее представленных в копиях документов.

Представленные оригиналы документов приобщены судом к материалам дела, копии представленных с ходатайством от 17.01.2025 документов возвращены ответчику.

Заявитель ознакомился с представленными ответчиком документами, считает, что товарно-транспортная накладная подтверждает легальность оборота спорной алкогольной продукции.

Суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что 02.12.2024 в 16 час. 30 мин. в помещении магазина ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, сотрудниками Отдела выявлен факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции в количестве, указанном в протоколе ареста товаров и иных вещей от 02.12.2024, без товарно-транспортной накладной, оформленной в установленном порядке, что является нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Названная алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра, проведенного в порядке статьи 27.8 КоАП РФ, арестована по протоколу ареста товаров и иных вещей от 02.12.2024 и оставлена на ответственное хранение в помещении осматриваемого объекта.

Отделом в отношении предпринимателя (извещен повесткой) составлен протокол об административном правонарушении от 03.12.2024 ТВР №165939/578 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился с заявлением в арбитражный суд о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав представленные документы и доказательства, суд приходит к следующим  выводам.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного закона.

Из пункта 1 статьи 10.2 названного закона следует, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно: товарно-транспортной накладной; заверенных подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещений об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копии договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот, в том числе розничная продажа, осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ, то есть при отсутствии в числе прочего товарно-транспортной накладной. При этом из буквального толкования вышеуказанных положений Федерального закона № 171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о ней, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 03.12.2024 ТВР №165939/578 следует, что ответчиком осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 02.12.2024, без товарно-транспортной накладной на каждое наименование алкогольной продукции, оформленной в установленном порядке.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлена товарно-транспортная накладная от 04.10.2024, в товарном разделе которой указан арестованный по протоколу от 02.12.2024 товар, а именно: сидр Пина-Колада фруктовый ароматизированный нефильтрованный сладкий газированный, алк. 4,9%, 30л кега ПЭТ; Каскад. Также представлена товарная накладная от 04.06.2024 с указанием данного товара, декларация о соответствии  ЕАЭС № RU-Д-RU.РА06.В.63114/22, реестр сертификатов номенклатуры.

Данные документы полностью подтверждают легальность производства и оборота алкогольной продукции, указанной в протоколе об административном правонарушении от 03.12.2024 ТВР №165939/578 и опровергают факты, изложенные в указанном протоколе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства установлено отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем у суда отсутствуют основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности на основании данной нормы.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом  вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Из материалов дела следует, что на алкогольную продукцию сидр Пина-Колада фруктовый ароматизированный нефильтрованный сладкий газированный, алк. 4,9%, 30л кега ПЭТ, сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота данной продукции, представлены суду.

С учетом изложенного алкогольная продукция, указанная в протоколе ареста товаров и иных вещей от 02.12.2024, должна быть освобождена от ареста.

Руководствуясь статьями 170, 176, 202-206 АПК РФ,  Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (Тверская область, Калининский район, д.Глинково, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 17.10.2018) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, отказать.

Алкогольную продукцию, указанную в протоколе ареста товаров и иных вещей от 02.12.2024 (находится на хранении в магазине по адресу: <...>) от ареста освободить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в десятидневный срок со дня его принятия.


Судья                                                                                       О.А. Басова