Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А29-9819/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9819/2018
26 сентября 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года, полный текст решения изготовлен 26 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «К-групп Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (далее - Управление) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «К-групп Коми» (далее – ООО «К-групп Коми», Общество) о взыскании задолженности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 1 669 294,78 руб., 1 квартал 2018 года в размере 417 323,70 руб., пени в размере 27 059,97 руб.

Определением от 27.07.2018 заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Определением суда от 28.08.2018 рассмотрение дела отложено на 20.09.2018.

Заявлением от 08.08.2018 № 06-06/3125 Управление уточнило заявленные требования и просит взыскать с Общества 465 713, 63 руб., в том числе: задолженность по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 172 921,27 руб., 1 квартал 2018 года в размере 287 663 руб., пени в размере 5 129,36 руб.

В заявлении от 10.09.2018 № 06-06/3479 Управление повторно уточнило заявленные требования к ответчику и просит взыскать с ООО «К-групп Коми» задолженность по обязательным платежам за 2017 год в размере 172 921,27 руб., пени в размере 8 483,23 руб. за период с 02.03.2018 по 20.09.2018.

Уточнение исковых требований принято судом, поскольку не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В соответствии со статьей 123, пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

ООО «К-групп Коми» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией ФНС России по г.Сыктывкару 28.08.2013 за основным государственным регистрационным номером <***>. Общество статус юридического лица не утратило, что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц по состоянию на 27.07.2018.

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) ООО «К-групп Коми» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу статьи 1 Закона № 7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10.12.2002 № 284-О, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

В пункте 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (пункты 1 и 2 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением установленных коэффициентов, и суммирования полученных величин.

В силу пункта 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

ООО «К-групп Коми» 10.08.2018 внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие.

Согласно представленной ООО «К-групп Коми» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год размер платежей, подлежащих к уплате в бюджет, составил 1 150 652 руб.

По данным заявителя, сумма платежей, подлежащая к уплате за 2017 год по сроку уплаты до 01.03.2018, плательщиком в бюджет в полном объеме не внесена, задолженность составляет 172 921 руб. 27 коп.

Требование № 09-24/1969 от 18.05.2018 о необходимости погашения имеющейся задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Управления с настоящим заявлением.

На основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 4.61 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.08.2016 № 522, Управление осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, администрирование поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.02.2016 № 109 Управление Росприроднадзора по Республике Коми наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Коми.

На основании указанных норм, Управление Росприроднадзора по Республике Коми правомерно обратилось с настоящим заявлением в суд.

В рассматриваемом случае Общество в представленной в Управление декларации самостоятельно определило размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных норм доказательства уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год размере 172 921 руб. 27 коп. либо доказательства наличия обстоятельств, освобождающих его от выполнения обязательств по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду, ООО «К-групп Коми» суду не представлены.

Расчет размера задолженности судом проверен и признан обоснованным, в связи с чем требования Управления о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 172 921 руб. 27 коп. подлежат удовлетворению.

Также Управлением Росприроднадзора по Республике Коми заявлено требование о взыскании 8 483 руб. 23 коп. пени, начисленных за период с 02.03.2018 по 20.09.2018.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 года пени начисляются начиная с 2 марта 2018.

Оснований для освобождения от начисления пеней Закон не предусматривает.

По расчету истца сумма пени, за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, начисленная по состоянию на 20.09.2018 составила 8483 руб. 23 коп.

Ответчик, заявив ходатайство о снижении размера заявленной истцом неустойки на основании статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации, не представил суду доказательств несоразмерности заявленной неустойки, равно как и не обосновал заявленное ходатайство.

Таким образом, в данном случае суд не усматривает оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Контррасчет взыскиваемой неустойки за пользование чужими денежными средствами ответчик не представил.

Оценив в совокупности представленные в дело материалы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что сумма предъявленной ко взысканию неустойки соразмерна сумме долга и последствиям нарушения обязательств, доказательства несоразмерности предъявленной ко взысканию суммы неустойки последствиям нарушения обязательства в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены, очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства судом не установлена, в связи с чем, оснований для ее уменьшения на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Исходя из изложенного, требования Управления подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 333.17, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «К-групп Коми» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми 172 921 руб. 27 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, а также пени в размере 8483 руб. 23 коп. за период с 02.03.2018 по 20.09.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «К-групп Коми» в доход федерального бюджета 6442 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья С.С. Паниотов