Решение от 16 ноября 2022 г. по делу № А56-64169/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64169/2022
16 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коноваленко Я.А.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "ОблСервис" (188731, Ленинградская область, Приозерский район, Сосново поселок, Механизаторов <...>, ОГРН: <***>);

ответчик: государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (188800, <...>, ОГРН: <***>);

об обязании совершить действия,

при участии от истца ФИО2 (доверенность от 22.01.2022), от ФИО3 (доверенность от 23.09.2022),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ОблСервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, в котором просит обязать государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу передать по описи читаемые, заверенные надлежащим образом, выписки из журнала контроля качества холодной воды, содержащие данные, полученные по результатам лабораторных исследований и испытаний, проведенных в рамках производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в поселке Краснозерное Приозерского района Ленинградской области за период с января 2019 года по декабрь 2021 года.

Также Общество просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения семи дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения.

Ответчик в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, ссылаясь на то, что: предоставление данных производственного контроля не предусмотрено условиями договора от 01.01.2019 № Пзк-К-ПЧ-013/19-В, заключенного между муниципальным унитарным предприятием «Красноозерненский Водоканал» и Обществом; отсутствует возможность предоставления информации в запрашиваемом объеме и за указанный период; Общество не правомерно требует передачи сведений о качестве водоснабжения не в установленных указанным договором местах исполнения обязательств.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования; представитель ответчика подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Судом установлено, что между государственным унитарным предприятием Ленинградской области «Красноозерненский водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом с ограниченной ответственностью «ОблСервис» (абонент) заключен договор от 01.01.2019 № Пзк-К-ПЧ-013/19-В (далее - Договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную питьевую воду, а абонент – принимать и оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном Договором, в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим Договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1. Договора).

В Единый государственный реестр юридических лиц 13.12.2019 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица государственного унитарного предприятия Ленинградской области «Красноозерненский водоканал» путем реорганизации в форме присоединения к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области». К правопреемнику перешли все права и обязанности организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Обществом в адрес ответчика направлен запрос от 11.11.2021 № 1593 о предоставлении выписок из журнала контроля качества холодной воды в поселке Красноозерное Приозерского района за период с января 2019 года по декабрь 2021 года.

В связи с оставлением запроса Общества без ответа, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27.12.2021, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу частей 2 и 3 статьи 25 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды.

Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 утверждены правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды (далее – Правила № 10), согласно пункту 3 которых производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: а) отбор проб воды; б) проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям; в) контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

В пункте Правил № 10 указано, что программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям.

Организация, осуществляющая водоснабжение, указывает данные, полученные по результатам лабораторных исследований и испытаний, проведенных в рамках производственного контроля, в журнале контроля качества воды, который ведется в бумажной форме или в электронном виде (пункт 20 Правил № 10).

Как установлено в пункте 23 Правил № 10, организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает:

а) для территориального органа - беспрепятственный доступ к журналу контроля качества воды;

б) для органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления - предоставление выписки из журнала контроля качества воды в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса;

в) для иных лиц - предоставление выписки из журнала контроля качества воды в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Из материалов дела следует, что Общество является абонентом организации, осуществляющей водоснабжение.

Факт проведения производственного контроля качества питьевой воды в период с января 2019 года по декабрь 2021 года ответчиком не оспаривался.

Доводы ответчика относительно того, что возможность предоставления запрашиваемых сведений не предусмотрена условиями действующего между сторонами договора, не основаны пункте 23 Правил № 10, предусматривающем обязанность организации, осуществляющей водоснабжение, обеспечить представление выписки из журнала контроля качества воды любому лицу в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса, и независимо от того, где находится место исполнения обязательств сторон по договору.

Возражения ответчика, касающиеся факта принятия обязанностей организации, осуществляющей водоснабжение, с 18.11.2019 и невозможности передачи сведений, ранее обозначенной даты, не принимаются судом во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при присоединении государственного унитарного предприятия Ленинградской области «Красноозерненский водоканал» к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" к последнему перешли права и обязанности присоединенного юридического лица. С учетом изложенного оснований для освобождения ответчика от обязанности, предусмотренной пунктом 23 Правил № 10, в том числе и по предоставлению документов за период до 18.11.2019, судом не установлено.

При таких обстоятельствах требования Общества подлежат удовлетворению.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд считает, что установление судебной неустойки в сумме 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения отвечает принципам справедливости и соразмерности.

Оснований для взыскания с ответчика судебной неустойки в большем размере судом не установлено.

В соответствии с правилами статей 110 и 111 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины полностью относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" в течении 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить обществу с ограниченной ответственностью "ОблСервис" по описи читаемые, заверенные надлежащим образом, выписки из журнала контроля качества холодной воды, содержащие данные, полученные по результатам лабораторных исследований и испытаний, проведенных в рамках производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в поселке Краснозерное Приозерского района Ленинградской области за период с января 2019 года по декабрь 2021 года.

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ОблСервис" денежные средства в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу, начиная с одиннадцатого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и по день его фактического исполнения.

В остальной части во взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ОблСервис" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коноваленко Я.А.