Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А18-1527/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80 http://ingushetia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А18 -1527/2022
город Назрань
27 сентября 2022 года
оглашена резолютивная часть решения 28 сентября 2022 года изготовлено решение в полном объеме.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление МЧС России (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛИТСПЕЦСТРОЙ» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании неустойки по договору, без участия сторон

Установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском о взыскании с ООО «Элитспецстрой» неустойки, исчисленной за несвоевременное исполнение договорных обязательств в сумме 3 335 850,07 рублей.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили явку своего представителя в судебное заседание.

Суд, рассмотрел дела по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Из материалов дела установлено, между сторонами заключен гражданско-правовой договор от 22.05.2020г. № 2020177200022000000000002/03481000394200000070001, заключенного между ООО «Элитспецстрой» и ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» по реконструкции складской зоны Академии гражданской защиты МЧС России на сумму 117606505 рублей со сроком исполнения до 1 декабря 2020 года.

Ответчик работы выполнил 15.11.2021 с просрочкой 349 дней, неустойка составляет в сумме 3335850,07 рублей с 02.12.2020 по 15.11.2021 год.

Истец 19.11.2021 года в адрес Ответчика направлена претензия с требованием об уплате неустойки.Однако требования, изложенные в претензии в добровольном порядке не выполнены, что явилось основанием обращения истца с иском в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела и исследовав представленные доказательства суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разделом 10 гражданско-правового договора от 22.05.2020г. № 2020177200022000000000002/03481000394200000070001, заключенного между ООО «Элитспецстрой» и ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» предусмотрена ответственность подрядчика за просрочку исполнения обязательств по договору.

В части, касающейся просрочки исполнения обязательств, ООО «ЭЛИТСПЕЦСТРОЙ» обращалось в адрес ФГБВОУ «Академия гражданской защиты МЧС России» с просьбой неприменении штрафных санкций и неустойки по следующим основаниям.

Фактически весь 2020 год был проблемным для всей строительной отрасли в плане соблюдения договорных условий по срокам исполнения контрактов по следующим причинам:

 введение карантинных мер Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ и

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ, и в

этой связи временной невозможности получения необходимых разрешений в

профильных учреждениях и инстанциях, недостаточно развитой инфраструктуры

предоставления дистанционных государственных услуг;

 закрытие границ, остановкой/приостановкой международных и междугородных

пассажирских перевозок и ограничением трудовой миграции, что привело к

локальному дефициту рабочей силы на месте.

 остановкой части грузоперевозок и невозможностью или задержкой поставок

строительных материалов;


 ужесточение санитарных требований к работе на строительных площадках, в том

числе по необходимой минимальной дистанции между работниками, их

максимально допустимому количеству на строительной площадке, периодической

санитарной обработке рабочих мест.

Практически катастрофическое влияние на срок работ оказала волатильность стоимости строительных материалов. Рост цен также заставил дилеров и продавцов занять выжидательную позицию в надежде получить более высокую цену за свой товар.

Например, рост цены на металлопрокат и арматуру составил практически 100%, то же самое относится к древесине, утеплители и кабельная продукция в среднем выросли в цене на 35-40% и т.д., список можно продолжать долго.

По таким позициям как слаботочные системы, арматура, сэндвич-панели, утеплитель, металлические кассеты – перерасход по договору исчисляется миллионами рублей.

В таких условиях, критичным фактором является также то, что при формировании начальной максимальной цены контракта (НМЦК) не учтена величина прогнозируемой инфляции в качестве повышающего коэффициента.

Учитывая позицию, изложенную МЧС России, Минфином России и ФАС России в совместном письме от 30.04.2020г. № 24-06-05/26578, 219-АГ-70, МЕ/28039/20, распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи, с чем является обстоятельством непредотвратимой силы. Ведомства пришли к единому мнению, что на такое обстоятельство подрядчик вправе ссылаться как на основание, освобождающее его от уплаты неустойки (штрафа, пени) по направленному заказчиком в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ требованию об уплате таких неустоек.

Согласно позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19 апреля 2022 года № 302-ЭС21-25561 по делу № А69-2869/2020, в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом, исходя из содержания Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, вступившего в силу 01.04.2020, он, применительно к коррекции части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, применяется и к правоотношениям,


возникшим до указанной даты, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020 году.

Подпункт "а" пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 N 783 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591) предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в том числе в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Начисленные пени составили 3 335 850,07 рублей, что не превышает 5 процентов цены контракта 117 606 505 рублей 50 копеек.

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В заявленных исковых требованиях отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Гелисханова Р.З

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр

Дата 30.08.2022 2:51:44

Кому выдана a18.rgelishanova@arbitr.ru