Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А12-3804/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«30» июля 2019г.

Дело №А12-3804/2019

Резолютивная часть оглашена «23» июля 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лазаренко С.В., с использованием средств аудиозаписи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никуличевым Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федеральной антимонопольной службы (125993, г. Москва, ГСП-3, ул. Садовая-Кудринская, д. 11) к Компании «Рэд Октобер ФИО1/RED OCTOBER INTERNATIONAL SA (6900, Швейцария, Лугано, Парадизо, ул. Сан Сальваторе, д. 7), Компании «Сигоа Венчурез Лимитед/SEGOA VENTURES LIMITED (3030, Лимассол Кипр, Магнум Хаус, Хрисантоу Майлона 10), с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 (125047, <...>), ФИО3 (69000, Украина, <...>), ФИО4 (3000, Словения, Селье, Лублянска сеста, 18) закрытого акционерного общества «ОРТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109390 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТЕКСТИЛЬЩИКОВ 1-Я 12/9 ОФИС 2), акционерного общества "НЕЗАВИСИМАЯ РЕГИСТРАТОРСКАЯ КОМПАНИЯ Р.О.С.Т." (107996 <...>. 13, ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании сделок недействительными,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО5, доверенность № ИА/6864/19 от 01.02.2019.

от ответчиков – не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная антимонопольная служба (далее — истец, ФАС России) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Компании «Рэд Октобер ФИО1/RED OCTOBER INTERNATIONAL SA, Компании «Сигоа Венчурез Лимитед/SEGOA VENTURES LIMITED о признании недействительными договора купли-продажи акций от 20.06.2013, заключенного между ЗАО «ОРТ» и компанией «РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШЕНЕЛ СА» (RED OCTOBER INTERNATIONAL SA), о передаче в собственность 530 829 988 обыкновенных именных бездокументарных акций АО «ВМК «КО» (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-01-62651-Р); дополнительного соглашения от 05.09.2016кДоговору01-SHA о приобретении дополнительных акций, заключенногомежду АО«ВМК«Красный октябрь» и компанией «РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШЕНЕЛ СА» (RED OCTOBER INTERNATIONAL SA) о передаче в собственность 1 619 170 012 обыкновенных именных бездокументарных акций АО «ВМК «КО» (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-01-62651-001D); договора купли-продажи акций от 30.01.2017 № SHA-17/01, заключенного между компанией «РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШЕНЕЛ СА» (RED OCTOBER INTERNATIONAL SA) и компанией «СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД (SEGOA VENTURES LIMITED) о передаче в собственность 1 619 170 012 обыкновенных именных бездокументарных акций АО «ВМК «КО» (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-01-62651-001D).

Впоследствии истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил применить последствия недействительности сделок в виде лишения компанию «РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШЕНЕЛСА» (RED OCTOBER INTERNATIONAL SA) и компанию «СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД (SEGOA VENTURES LIMITED) права голоса на общем собрании акционеров (участников) АО «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» (400007,<...> д. 110, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее — АО «ВМК «КО»).

Исковые требования обусловлены положениями части 1 статьи 4, статьи 15 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее — Закон № 57-ФЗ) и абзаца первого пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) и мотивированы неисполнением требований о предварительном согласовании сделок, влекущих за собой установление контроля иностранными инвесторами над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.02.2019 к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Независимая регистраторскаякомпания»(ОГРН <***>, ИНН <***>, 107076, Москва, ул. Стромынка, д. 18, корп. 5б, пом. IX).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2019 судом произведена процессуальная замена третьего лица – не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - акционерного общества «Независимая регистраторская компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107076, Москва, ул. Стромынка, дом 18, корпус 5б, помещение IX) его правопреемником — акционерным обществом "НЕЗАВИСИМАЯ РЕГИСТРАТОРСКАЯ КОМПАНИЯ Р.О.С.Т." (107996, Москва, ул. Стромынка, д. 18, копр. 13, ИНН <***>, ОГРН <***>).

15.07.2019 в Арбитражный суд Волгоградской области через канцелярию суда от АО «НЕЗАВИСИМАЯ РЕГИСТРАТОРСКАЯ КОМПАНИЯ Р.О.С.Т.» поступила письменная позиция, в которой указано, что АО «НРК – Р.О.С.Т.» прекратило ведение реестра владельцев ценных бумаг АО «ВМК «КО» 18.10.2018 информация и документы переданы новому реестродержателю – АО «Специализированный регистратор – Держатель реестров акционеров газовой промышленности».

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.07.2019 к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Специализированный регистратор –Держатель реестров акционеров газовой промышленности» (117420, Москва город, улица Новочерёмушкинская, дом 71/32, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчики о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, однако явку своих представителей в суд не обеспечили, позицию по доводам искового заявления и относительно заявленных требований не представили. Как видно из материалов дела, представитель компании «РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШЕНЕЛСА» (RED OCTOBER INTERNATIONAL SA) знакомился с материалами дела, правом, предусмотренным ст. 131 АПК РФ не воспользовался.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, однако явку своих представителей в суд не обеспечили, позицию по доводам искового заявления и относительно заявленных требований не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает требования Федеральной антимонопольной службы России подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона № 57-ФЗ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства данным законом устанавливаются изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов и для группы лиц, в которую входит иностранный инвестор (далее — группа лиц), при их участии в уставных капиталах хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (далее — хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение), и (или) совершении указанными лицами сделок, предусматривающих приобретение в собственность, владение или пользование ими имущества таких хозяйственных обществ, которое относится к основным производственным средствам и стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и (или) совершении иных сделок, действий, в результате которых устанавливается контроль иностранных инвесторов или группы лиц над такими хозяйственными обществами.

Согласно статье 2 Закона № 57-ФЗ данный закон регулирует отношения, связанные с осуществлением иностранными инвесторами или группой лиц инвестиций в форме приобретения акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, и (или) в форме приобретения указанными лицами в собственность, владение или пользование имущества, которое относится к основным производственным средствам таких хозяйственных обществ и стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, а также с совершением иных сделок, в том числе на фондовых биржах, или действий, в результате которых устанавливается контроль иностранных инвесторов или группы лиц над такими хозяйственными обществами.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 57-ФЗ совершение сделок, влекущих за собой установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, допускается при наличии решения о предварительном согласовании таких сделок в соответствии с Законом № 57-ФЗ и оформляется уполномоченным органом.

К сделкам, подлежащим предварительному согласованию, в том числе, в соответствии с подпунктом «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 7 Закона № 57-ФЗ, относятся сделки, в результате совершения которых иностранный инвестор или группа лиц приобретает право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, а также право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем пятьдесят процентов состава коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и (или) безусловную возможность избирать более чем пятьдесят процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого хозяйственного общества.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 7 Закона № 57-ФЗ к сделкам, подлежащим предварительному согласованию в соответствии с данным законом, относятся иные сделки, соглашения, направленные на передачу иностранному инвестору или группе лиц права определять решения органов управления хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 9 статьи 2 Закона № 57-ФЗ (в редакции, действовавшей в период с 18.12.2011 по 03.02.2014) настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с совершением сделок в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, между организациями, находящимися под контролем Российской Федерации или под контролем граждан Российской Федерации, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговыми резидентами Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, имеющих двойное гражданство).

В соответствии с частью 9 статьи 2 Закона № 57-ФЗ (в редакции, действовавшей в период с 06.12.2014 по 30.06.2017) настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с совершением сделок в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, между организациями, находящимися под контролем Российской Федерации или под контролем граждан Российской Федерации, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговыми резидентами Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, имеющих иное гражданство).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 57-ФЗ хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, признается хозяйственное общество, созданное на территории Российской Федерации и осуществляющее хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и указанных в статье 6 Закона № 57-ФЗ (далее — виды деятельности, имеющие стратегическое значение).

Согласно пункту 38 статьи 6 Закона № 57-ФЗ (в редакциях, действовавших в период с 18.12.2011 по 30.06.2017) видом деятельности, имеющим стратегическое значение, признается осуществление деятельности хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение в области производства и реализации металлов и сплавов со специальными свойствами, используемых при производстве вооружения и военной техники.

Как видно из материалов дела, на основании приказов ФАС России от 20.02.2018 № 212/18 и от 26.03.2018 № 379/18 проведена внеплановая выездная проверка в отношении предприятий группы лиц «Красный Октябрь»:

-АО «ВМК «КО»;

-АО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» (400009, <...> здание 114Б, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее — АО «ВМЗ «КО»);

-АО «Торговый дом металлургический завод «Красный Октябрь»;

-ООО «Торговый дом «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь».

По результатам проверки составлен Акт проверки от 25.05.2018 № 61-ДСП, согласно которому были установлены, в том числе, основания полагать, что при совершении сделок по приобретению RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА и SEGOA VENTURES LIMITED/СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД СА 100% акций в уставном капитале АО «ВМК «КО» не были соблюдены требования Закона № 57-ФЗ.

Как верно установлено ФАС России ФИО2, гражданином Российской Федерации, имеющим гражданство Украины, гражданкой Украины ФИО3 и ФИО4, гражданкой Российской Федерации, имеющей гражданство Украины, в нарушение требований Закона № 57-ФЗ в 2013, 2016 и 2017 годах без предварительного согласования с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации был установлен контроль над АО «ВМК «КО», имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ЗАО «ОРТ» 20.12.2012 учредило ЗАО «ВМК «КО» с уставным капиталом 530 829 988 рублей, разделенным на 530 829 988 обыкновенных именных акций, составляющих 100 % уставного капитала (следует из Решения № 1 единственного учредителя ЗАО «ВМК «КО» от 10.12.2012). Выпуск ценных бумаг зарегистрирован 17.05.2013 № 1-01-62651-Р. Все акции приобретены единственным учредителем ЗАО «ОРТ».

АО «Независимая регистраторская компания», являющееся с 16.01.2014 держателем реестра ЗАО (далее с 24.06.2015 — АО) «ВМК «КО», представило документы, свидетельствующие о том, что 20.06.2013 между ЗАО «ОРТ» и швейцарской компанией RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА совершена сделка, по результатам которой на лицевой счет организации RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА зачислено 100% (530 829 988) акций ЗАО «ВМК «КО».

530 829 988 акций АО «ВМК «КО» были зачислены 20.06.2013 на лицевой счет RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА на основании передаточного распоряжения от 20.06.2013 № б/н.

23.05.2016 единственным акционером АО «ВМК «КО» - RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА принято решение от 23.05.2016 № 36 о размещении 2 900 000 000 дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций, способ размещения — закрытая подписка.

28.06.2016 осуществлена государственная регистрация дополнительного выпуска 2 900 000 000 ценных бумаг № 1-01-62651-Р-001D, фактическое количество размещенных ценных бумаг — 1 619 170 012, размещенных путем закрытой подписки.

Таким образом, доля размещенных ценных бумаг составила 55,8334 %, доля не размещенных ценных бумаг составила 44,1666 %.

1 619 170 012 акций выпуска № 1-01-62651-Р-001D приобретены единственным владельцем АО «ВМК «КО» RED OCTOBER INTERNATIONAL SA / РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА на основании дополнительного соглашения от 05.09.2016 к договору о приобретении дополнительных акций от 04.07.2016 № 01-SHA, акции зачислены на лицевой счет RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА 23.12.2016.

30.01.2017 на основании договора купли-продажи акций от 30.01.2017 № SHA-17/01 SEGOA VENTURES LIMITED/СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД приобрело у RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА 1 619 170 012 акций АО «ВМК «КО» выпуска № 1-01-62651-Р-001D.

На основании распоряжения о списании (зачислении) ценных бумаг на лицевой счет SEGOA VENTURES LIMITED/СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД 08.02.2017 зачислены 1 619 170 012 акций АО «ВМК «КО».

Таким образом, по состоянию на 16.10.2018 владельцами 100% акций АО «ВМК «КО» являются RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА и SEGOA VENTURES LIMITED/СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД: 24,69 % и 75,31 % соответственно.

На основании части 2 статьи 3 Закона № 57-ФЗ RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/ РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ, SEGOA VENTURES LIMITED/СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД СА являются иностранными инвесторами.

Согласно материалам дела бенефициарным владельцем RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА на момент заключения сделки по приобретению 530 829 988 акций ЗАО «ВМК «КО» являлся ФИО2 (дата рождения 29.09.1978, зарегистрирован по адресу: Москва, ул. Чаянова, д. 15, корп. 5, кв. 53, имеющий гражданство Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>, выданный отделением УФМС России по г. Москве по району Тверской 25.11.2013, код подразделения: 770-010 и гражданство Украины, паспорт гражданина Украины серии СА № 001716, выданный 29.08.1995 Жовтневым РО УМВД Украины в Запорожской области, действителен до 28.09.2023).

Бенефициарным владельцем RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА на 03.02.2017 является ФИО3, дата рождения 28.12.1947, зарегистрирована по адресу: Украина, <...>, имеющая гражданство Украины, паспорт гражданина Украины серии ЕЕ № 463146, выданный 22.08.2008, и являющаяся матерью ФИО2

Также, по состоянию на 03.02.2017 и 30.05.2018, бенефициарным владельцем SEGOA VENTURES LIMITED/СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД СА является ФИО4, дата рождения 10.09.2982, зарегистрирована по адресу: Словения, Селье, Люблянская сеста 18, имеющая гражданство Украины, паспорт гражданина Украины серии ЕР № 260644, выданный 08.06.2007, также имеет второй паспорт гражданина Украины серии АК № 404325, выданный 30.08.2004 на имя Ирины Типер.

ФАС России установлено и материалами дела подтверждается, что на момент совершения сделки по приобретению RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/ РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ 530 829 988 акций АО «ВМК «КО» 20.06.2013, АО «ВМК «КО» занимало доминирующее положение в области производства и реализации ряда металлов и сплавов со специальными свойствами (к примеру на рынке стали марки 45Г17ЮЗ по производству вышеуказанного сортамента), используемых при производстве вооружения и военной техники.

На момент совершения сделки по приобретению RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/ РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ 1 619 170 012 акций АО «ВМК «КО» 05.09.2016, АО «ВМЗ «КО», входящее в одну группу лиц с АО «ВМК «КО», занимало доминирующее положение в области производства и реализации металлов и сплавов со специальными свойствами (а именно — на рынке стали марки 38ХН3МФА по производству Блюм 360,0, НТД ТУ 14-1-4492-88, гр.2, СК, Х.с по ГОСТ4543-71, вакуумирование, отжиг), используемых при производстве вооружения и военной техники.

На момент совершения сделки по приобретению SEGOA VENTURES LIMITED/СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД СА у RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/ РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ 1 619 170 012 акций АО «ВМК «КО» 30.01.2017, АО «ВМЗ «КО», входящее в одну группу лиц с АО «ВМК «КО», занимало доминирующее положение в области производства и реализации ряда металлов и сплавов со специальными свойствами (к примеру на рынке стали 40Х13), используемых при производстве вооружения и военной техники.

Таким образом, на момент совершения трех сделок между: ЗАО «ОРТ» и RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/ РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ; ЗАО «ВМК «КО» и RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/ РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ; RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/ РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ и SEGOA VENTURES LIMITED/СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД СА, где предметом сделки были акции АО «ВМК «КО» (АО «ВМЗ «КО», входящее в группу лиц АО «ВМК «КО» - материалами дела подтверждается, что RED OCTOBER INTERNATIONAL SA/РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШНЛ СА владеет акциями АО «СТИЛ ТРЕЙД КОМПАНИ», в свою очередь АО «СТИЛ ТРЕЙД КОМПАНИ» владеет акциями АО «Златоустовский электрометаллургический завод», которое владеет акциями АО «ВМЗ «КО», на основании изложенного АО «ВМК «КО» и АО «ВМЗ «КО» входят в одну группу лиц) являлись предприятиями, осуществляющими вид деятельности, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, так как группа лиц АО «ВМК «КО» занимала доминирующее положение в области производства и реализации металлов и сплавов со специальными свойствами, используемых при производстве вооружения и военной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 57-ФЗ совершение сделок, влекущих за собой установление контроля над АО «ВМК «КО», требовало предварительного согласованияс Правительственной комиссиейпо контролюза осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

В этой связи ФИО2, ФИО3 и ФИО4, как иностранные инвесторы (группа лиц), намеревающиеся совершить сделки, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 7 Закона № 57-ФЗ (а именно сделки по приобретению 530 829 988 и 1 619 170 012 обыкновенных именных бездокументарных акций АО «ВМК «КО», в совокупности 100 % голосов, приходящихся на голосующие акции, составляющие уставный капитал данного общества, которые привели к установлению указанными иностранными инвесторами контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение), обязаны были подать в уполномоченный орган ходатайство о предварительном согласовании данных сделок.

Указанное ходатайство в ФАС России не поступало, что влечет за собой последствия, предусмотренные статьей 15 Закона № 57-ФЗ.

В силу части 1 статьи 15 Закона № 57-ФЗ сделки, в результате совершения которых иностранный инвестор устанавливает контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, совершенные с нарушением требований данного закона, ничтожны.

Согласно части 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Следовательно, все договоры купли-продажи акций АО «ВМК «КО», являющиеся предметом исковых требований, являются ничтожными в силу части 2 статьи 168 ГК РФ и пункта 1 статьи 15 Закона № 57-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 57-ФЗ суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки в соответствии с гражданским законодательством. В случае, если сделка, в результате совершения которой установлен контроль иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, совершена без учета требований данного закона и к указанной сделке невозможно применить последствия недействительности ничтожной сделки, а также в случае, если иностранный инвестор в установленный срок не представил в уполномоченный орган ходатайство о согласовании установления контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 Закона № 57-ФЗ, суд по иску уполномоченного органа (ФАС России) принимает решение о лишении иностранного инвестора или группы лиц права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение. В случае лишения иностранного инвестора или группы лиц в судебном порядке права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, принадлежащие иностранному инвестору или группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества.

Изложенные выше обстоятельства нашли документальное подтверждение в ходе судебного разбирательства, являются для суда достоверными, как изложенными лицом, наделенным на то правом в законодательном порядке.

В соответствии с пунктом 1 и 5.3.1.14 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право антимонопольного органа на обращение с заявлением о лишении иностранного инвестора права голоса на общем собрании участников хозяйственного общества предусмотрено частью 2 статьи 15 Закона № 57-ФЗ.

Закон № 57-ФЗ регулирует отношения, связанные с осуществлением иностранными инвесторами или группой лиц инвестиций в форме приобретения акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также с совершением иных сделок, в результате которых устанавливается контроль иностранных инвесторов над такими хозяйственными обществами. Основной целью Закона № 57-ФЗ является ограничение участия иностранного капитала в стратегических хозяйственных обществах, недопущение бесконтрольного совершения сделок, в результате которых иностранный инвестор непосредственно, либо через группу лиц, в которую он входит, получит контроль над стратегическим хозяйственным обществом.

В соответствии со статьей 1 Закона № 57-ФЗ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства настоящим Федеральным законом устанавливаются изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов и для группы лиц, в которую входит иностранный инвестор (группа лиц), при их участии в уставных капиталах хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и (или) совершении ими сделок, влекущих за собой установление контроля над указанными хозяйственными обществами.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными Договор купли-продажи акций от 20.06.2013, заключенный между ЗАО «ОРТ» и компанией «РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШЕНЕЛ СА» (RED OCTOBER INTERNATIONAL SA), о передачи в собственность 530 829 988 обыкновенных именных бездокументарных акций АО «ВМК «КО» (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-01-62651-Р);

- дополнительное соглашение от 05.09.2016 к Договору 01-SHA о приобретении дополнительных акций, заключенного между АО «ВМК «КО» и компанией «РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШЕНЕЛ СА» (RED OCTOBER INTERNATIONAL SA) о передаче в собственность 1 619 170 012 обыкновенных именных бездокументарных акций АО «ВМК «КО» (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-01-62651-001D);

- договор купли-продажи акций от 30.01.2017 № SHA-17/01, заключенный между компанией «РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШЕНЕЛ СА» (RED OCTOBER INTERNATIONAL SA) и компанией «СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД (SEGOA VENTURES LIMITED) о передаче в собственность 1 619 170 012 обыкновенных именных бездокументарных акций АО «ВМК «КО» (государственный регистрационный номер выпуска акций: 1-01-62651-001D).

Применить последствия недействительности сделок, а именно - лишить компанию «РЭД ОКТОБЕР ИНТЕРНЕШЕНЕЛ СА» (RED OCTOBER INTERNATIONAL SA) и компанию «СИГОА ВЕНЧУРЕЗ ЛИМИТЕД» (SEGOA VENTURES LIMITED) права голоса на общем собрании акционеров (участников) АО «ВМК «КО» с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Компании «Рэд Октобер ФИО1/RED OCTOBER INTERNATIONAL SA (6900, Швейцария, Лугано, Парадизо, ул. Сан Сальваторе, д. 7) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000руб.

Взыскать с Компании «Сигоа Венчурез Лимитед/SEGOA VENTURES LIMITED (3030, Лимассол Кипр, Магнум Хаус, Хрисантоу Майлона 10) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в установленные законом сроки.

СудьяС.ФИО6