Решение от 26 октября 2023 г. по делу № А60-27678/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27678/2023
26 октября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Мкртичян, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-27678/2023 по исковому заявлению Администрации Кировградского городского округа (ИНН 6616001080, ОГРН 1026601154557) к ГАУЗ СО "Кировградская ЦГБ"(ИНН 6616001281, ОГРН 1026601156064) о взыскании 311 513 руб. 60 коп.,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Администрация Кировградского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к ГАУЗ СО "Кировградская ЦГБ" с требованием о взыскании 311 513 руб. 60 коп. платы за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 66:49:0201005:40 за период с 19.12.2019г. по 19.12.2022г.

Ответчик представил отзыв, в котором указал на неиспользование земельного участка площадью 6 588 кв.м., т.к. площадь здания составляет 484,9 кв.м, а также заявил о применении срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В оперативном управлении ГАУЗ СО «Кировградская ЦГБ» (ответчик) находится здание общей врачебной практики площадью 484,9 кв.м с кадастровым номером 66:49:0201005:63, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Кировград, п. Левиха, общая врачебная практика, улица 50 лет Октября, д. 2 (запись регистрации № 66-66-07/661/2014-175 от 21.02.2014)

Здание проходной находится в собственности Свердловской области (запись регистрации № 66-66-07/001/2013-406 от 05.04.2013).

Здание общей врачебной практики расположено на земельном участке с кадастровым номером 66:49:0201005:40, площадью 803 кв. м., местоположение: Свердловская область, г. Кировград, <...> Октября, 2.

По мнению истца, с даты закрепления за ответчиком здания на праве оперативного управления, у ответчика возникла обязанность по внесению платежей в бюджет за пользование земельным участком, в связи с чем за период с 19.12.2019 по 19.12.2022 ответчику начислена плата за фактическое пользование земельным участком в размере 311 513 руб. 60 коп.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что эксплуатации здания общей врачебной практики необходим земельный участок меньшей площади.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1, пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) возможно только на праве постоянного (бессрочного) пользования. Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования или переданных им по договору аренды.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из указанных норм и правовых позиций следует, что согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации). Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ответчик не обладает ни одним из прав на спорный земельный участок, перечисленных в пункте 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиком земельного налога не являлся.

На спорном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий ответчику, следовательно, ответчик обязан вносить платежи за фактическое пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Исходя из положений пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Подпунктом 4 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 указанного Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.

Несмотря на то, что условия, указанные в п. 3,4 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствуют, суд считает, что истцом расчет платы за земельный участок правомерно произведен по ставке земельного налога, установленного решением Думы Кировградского городского округа от 26.10.2016 № 555 в размере 1,5% от кадастровой стоимости. Ответчик как владелец здания на праве оперативного управления отнесен к лицам, имеющим право на льготное исчисление арендной платы.

Ответчиком, не оспаривающим расчет платы за земельный участок, заявлены возражения по периоду взыскания и площади земельного участка.

Изучив представленные в материалы дела документы и фотоматериалы, суд приходит к выводу о правомерности возражений ответчика относительно площади земельного участка, подлежащей учету в расчетах платы за земельный участок.

По общему правилу расчет платы за пользование земельным участком следует производить исходя из площади земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости.

Истец и ответчик соответствующих ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявили, указанный вид экспертизы не является доказательством, получаемым за счет федерального бюджета.

В отсутствие экспертного заключения суд определяет площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации здания общей врачебной практики в размере 989 кв.м. После предъявления настоящего иска ответчиком приняты меры к оформлению прав на земельный участок под здание общей врачебной практики, в результате чего земельный участок с кадастровым номером 66:49:0201005:40 разделен и под здание общей врачебной практики сформирован земельный участок площадью 989 кв.м., что подтверждается постановлением Администрации Кировградского городского округа от 15.06.2023г. №548.

Доказательств использования ответчиком земельным участком в части 5 599 кв.м не имеется.

Ответчик является автономным учреждением; осуществляет деятельность больничных организаций (ОКВЭД 86.10) и в силу своего статуса учреждения не вправе осуществлять иной вид деятельности (ст. 10 Закона о некоммерческих организациях).

С учетом изложенного, расчет платы за земельный участок суд производит из площади 989 кв.м.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Иск подан 25.05.2023г., что с учетом положений ст. 196, 199, 200, 202 ГК РФ свидетельствует о том, что том, что исковые требования за период с 19.12.2019г. по 24.04.2020г. предъявлены за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Таким образом, плату за фактическое пользование земельным участком следует начислять за период с 25.04.2020г. по 19.12.2022г.

Судом произведен расчет платы за фактическое пользование земельным участком за период с 25.04.2020г. по 19.12.2022г. по ставке 1,5% от кадастровой стоимости (земельный налог), исходя из площади здания 989 кв.м, которая составила 42 795 руб. 86 коп. (2020 год 5065669,19/6588*989*1,5/100/365*251; 2021 год7890447,6/6588*989*1,5/100;2022год год7890447,6/6588*989*1,5/100/365*353).

При изложенных обстоятельствах, установив, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в размере сбереженной арендной платы, учитывая пропуск срока исковой давности в отношении части заявленных исковых требований, суд удовлетворяет требования частично в размере 42 795 руб. 86 коп.

В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ГАУЗ СО "Кировградская ЦГБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Кировградского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) 42 795 руб. 86 коп. долга.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГАУЗ СО "Кировградская ЦГБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 38 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяС.Ю. Григорьева