Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А33-29807/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


05 декабря 2019 года


Дело № А33-29807/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 26.11.2019.

Мотивированное решение составлено 05.12.2019.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью СК "СибЭлит" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании штрафа,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью СК "СибЭлит" (далее – ответчик) о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту от 09.08.2016 №2016.37885 в размере 263 381 рубль 29 копеек.

Определением от 30.09.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

25.11.2019 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

02.12.22019 истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) подписан государственный контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений УПФР в г.Норильске Красноярского края (р-он Кайеркан) от 09.08.2016 №2016.37855 (далее – контракта), по условиям которого подрядчик выполняет работы по капитальному ремонту помещений УПФР в г.Норильске Красноярского края (р-он Кайеркан) (далее – выполнение работ) в соответствии с ведомостью объемов работ (приложение №1 к контракту), техническими требованиями к применяемым материалам (приложение №2 к контракту) и сметной документацией (приложение №3 к контракту) по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, ул. Строительная, д.14 (далее – объект) (пункт 1.1).

Подрядчик в пункте 6.4 контракта обязался выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные контрактом и сдать результат работ заказчику в состоянии, соответствующим условиям контракта, за свой счет устранять дефекты, допущенные по своей вине, при выполнении работ по контракту.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что качество выполняемых работ должно соответствовать стандартам, показателям, параметрам и т.п., установленным законодательством Российской Федерации.

Заказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и контрактом (пункт 1.5 контракта).

Цена контакта составляет 5 267 625,84 руб., включая НДС 18% (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что выполнение работ по контракту подрядчик осуществляет в соответствии с ведомостью объемов работ (приложение №1 к контракту), техническими требованиями к применяемым материалам (приложение №2 к контракту) и сметной документацией (приложение №3 к контракту) в течение 80 календарных дней со дня, следующего после дня заключения государственного контракта.

Согласно пункту 3.11 контракта, выполнение работ по контракту будет считаться исполненным с момента подписания обеими сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (приложение №5 к контракту).

Подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с ведомостью объемов работ, техническими требованиями к применяемым материалам и действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока эксплуатации объекта (пункт 8.1 контракта).

Согласно пункту 8.2 контракта, гарантийный срок на применяемые материалы, изделия и конструкции должен соответствовать паспортным данным, гарантийный срок работ должен соответствовать требованиям нормативных документов и составляет 36 месяцев с момента подписания акта сдачи-приемки результата выполненных работ (приложение №5 к контракту).

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 8.3 контракта).

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок после их обнаружения. В течение 3 рабочих дней после получения уведомления об обнаруженных недостатках (дефектах) объекта стороны составляют акт, в котором фиксируются обнаруженные недостатки (дефекты). В случае уклонения подрядчиком в течение 5 дней от составления указанного акта заказчик вправе составить соответствующий акт самостоятельно с привлечением экспертной организации – независимого эксперта в данной области (пункт 8.4 контракта).

В случае просрочки исполнения подрядчимком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контарктом, заказхчик направляет подрядсику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключяением сросрочки сиполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в размере 5% от цены контракта, что составляет 263 381,29 руб. (в соответстии с правилами определения размера шщтрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, сиполнителем), и размера пени, исчисляемой за каждый день просорочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 (пункт 9.2 контаркта).

Пунктом 11.2 контаркта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направлет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), на котрое подрядчико должен дать письменный ответ по существу требования в срок не позднее 10 календарных дней с даты ее получения. При невозможности урегулирования споров путем переговоров споры разрешаются в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 11.4 контракта).

В приложении №1 к контракту стороны согласовали ведомость объемов работ, в приложении №2 – технические требования к применяемым материалам, в приложении №3 – сводный сметный расчет стоимости строительства.

Сторонами также согласованы локальные сметные расчеты №02-01-01, №02-01-02, №02-01-03.

В письме от 06.04.2017 №2Н-0692/20-17, направленном в адрес ответчика 11.04.2017, согласно списку внутренних почтовых отправлений, истец просил ответчика направить представителя не позднее 3 дней со дня получения уведомления для составления акта фиксации выявленных недостатковы выполненых работ.

В письме от 04.07.2017 №04 (вх.№03-14480-17 от 04.07.2017) ответчик гарантировал устранить недостатки выполненных работ в августе 2017 г.

В письмах от 28.04.2018 №АТ-3011/2001-18, от 29.05.2019 №ДМ-10935/2001-19, направленных в адрес ответчика 03.05.2018, 30.05.2019, соответственно, согласно спискам внутренних почтовых отправлений, истец просил ответчика направить представителя не позднее 3 дней со дня получения уведомления для составления акта фиксации выявленных недостатковы выполненых работ.

Согласно акту от 17.07.2019 обследования технического состояния помещения УПФР в г.Норильске, расположенного по адресу: район Кайеркан, ул. Строительная, д.14, после проведенного капитального ремонта, согласно контракта, в ходе обследования выявлены недостатки выполненных работ, в связи с чем подрядчику необходимо провести работы по их устранению, согласно гарантийных обязательств.

В претензии от 25.07.2019 №ДМ-15539/0901-19, направленной в адрес ответчика 26.07.2019, согласно списку внутренних почтовых отправлений, истец просил ответчика оплатить 263 381,29 руб. штрафа на основании пункта 9.2 контаркта за ненаправление представителя для составления акта фиксации недостатков выполненных работ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между сторонами сложились отношения по капитальному ремонту помещений УПФР в г.Норильске Красноярского края (р-он Кайеркан), вытекающие из государственного контракта, регулируемые нормами параграфа 3 "Строительный подряд" главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса).

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. По смыслу указанной нормы Кодекса срок окончания выполнения работ является существенным условием договора подряда, нарушение которого влечет наступление предусмотренных действующим законодательством и муниципальным контрактом негативных правовых последствий.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 настоящего Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (пункты 1, 2, 4 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок после их обнаружения. В течение 3 рабочих дней после получения уведомления об обнаруженных недостатках (дефектах) объекта стороны составляют акт, в котором фиксируются обнаруженные недостатки (дефекты) (пункт 8.4 контракта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В случае просрочки исполнения подрядчимком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контарктом, заказхчик направляет подрядсику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключяением сросрочки сиполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в размере 5% от цены контракта, что составляет 263 381,29 руб. (в соответстии с правилами определения размера шщтрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, сиполнителем), и размера пени, исчисляемой за каждый день просорочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 (пункт 9.2 контаркта).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В силу закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа состязательности, задача лиц, участвующих в деле, - собрать и представить в суд в порядке части 1 статьи 65 названного Кодекса доказательства, подтверждающие их правовые позиции.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 9.2 контракта истцом начислен штраф за невыполнение ответчиком предусмотренного пунктом 8.4 контракта обязательства подрядчика по направлению представителя для фиксирования сторонами выявленных недостатков выполненных работ.

Из представленных в материалы дела доказательств суд пришел к выводу, что предусмотренные пунктом 8.4 контракта обязательства по направлению представителя на объект для фиксации выявленных недостатков выполненных работ, несмотря на неоднократные уведомления заказчика, ответчик не выполнил. Доказательства обратного ответчик материалы дела не представил, требования истца не оспорил.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о правомерности и обоснованности требований истца о взыскании штрафа на основании пункта 9.2 контракта, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СК "СибЭлит" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 263 381 руб. 29 коп. штрафа, 8 268 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

А.Н. Мальцева