Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А39-4819/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-4819/2019
город Саранск
31 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу "Водопроводно-канализационное хозяйство"

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 697942 руб. 18 коп., пени в размере 47630 руб. 94 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – муниципальное бюджетное учреждение Рузаевского муниципального района «Земельный вектор»,

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №1315 от 28.03.2017,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности №7 от 15.04.2019,

от третьего лица: не явились,

у с т а н о в и л:

Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Водопроводно-канализационное хозяйство" (далее - общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельными участками в размере 697942 руб. 18 коп., пени за просрочку внесения арендных платежей в размере 47630 руб. 94 коп.

К участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное бюджетное учреждение Рузаевского муниципального района «Земельный вектор».

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв, контррасчет задолженности. Указал на неправильное применение истцом коэффициента, используемого при расчете размера арендной платы. Просил оставить без рассмотрения требования истца о взыскании задолженности за 2019 год в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

Между сторонами спора заключен 14 августа 2015 г. договор аренды земельного участка земельного участка №34-15.

В соответствии с условиями договора аренды арендатор принял в пользование земельные участки:

1) земельный участок с кадастровым номером 13:17:0103002:7, площадью 200002 кв. м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевский район. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений (очистные сооружения);

2) земельный участок с кадастровым номером 13:17:0117009:151, площадью 138736 кв. м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, западная окраина села Татарская Пишля. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений;

3) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0106081:201, площадью 1508 кв. м., расположенный по адресу: <...>. Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения объекта коммунального хозяйства;

4) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0106072:82, площадью 6028 кв. м., расположенный по адресу: <...> «а». Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений;

5) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0111115:130, площадью 16615 кв. м., расположенный по адресу: <...>. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений (насосная станция);

6) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0115054:195, площадью 8065 кв. м., расположенный по адресу: <...>. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений (насосная станция);

7) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0106074:281, площадью 326 кв. м., расположенный по адресу: <...>. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений (КНС);

8) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0102018:90, площадью 697 кв. м., расположенный по адресу: <...>. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений;

9) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0102036:91, площадью 105 кв. м., расположенный по адресу: <...>. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений;

10) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0105066:67, площадью 109 кв. м., расположенный по адресу: <...>. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений;

11) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0103015:21, площадью 872 кв. м., расположенный по адресу: <...> Победы. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений;

12) земельный участок с кадастровым номером 13:17:0107003:126, площадью 1949 кв. м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, д. Надеждинка. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации гидротехнических сооружений;

13) земельный участок с кадастровым номером 13:17:0117001:1594, площадью 12421 кв. м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Татарская Пишля. Вид разрешенного; использования земельного участка - для эксплуатации гидротехнических сооружений;

14) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0103028:31, площадью 1614 кв. м., расположенный по адресу: <...>. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений;

15) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0109098:13, площадью 2751 кв. м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, п. Левженский. Вид разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений (ГНС);

16) земельный участок с кадастровым номером 13:17:0122001:48, площадью 28872 кв. м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, п.Левженский. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации гидротехнических сооружений;

17) земельный участок с кадастровым номером 13:17:0114001:326, площадью 2999 кв. м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Перхляй. Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения объекта коммунального хозяйства;

18) земельный участок с кадастровым номером 13:17:0122001:47, площадью 490 кв. м., расположенные по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, п. Левженский. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации гидротехнических сооружений;

19) земельный участок с кадастровым номером 13:25:0106077:114, площадью 1360 кв. м., расположенный по адресу: <...>. Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения объекта коммунального хозяйства;

20) земельный участок с кадастровым номером 13:17:0122001:46, площадью 2738 кв. м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, п. Левженский. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации гидротехнических сооружений.

Арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия №593 от 25 декабря 2007 г. (с изменениями и дополнениями) и согласно прилагаемому к Договору Расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора. Арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором не реже одного раза в квартал в срок до 10 числа последнего месяца квартала. В четвертом квартале арендная плата вносится арендатором не позднее 15 ноября текущего года (пункты 2.1., 2.3. договора аренды).

К договору прилагаются как его неотъемлемая часть подписанные уполномоченными представителями арендатора и арендодателя расчеты годовой арендной платы по каждому из участков на 2015 г.

На основании пункта 2.5. договора аренды (в редакции соглашения от 27 марта 2019 года) в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю пени по ставке 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время, от неуплаченной суммы платежа за каждый день просрочки.

По данным истца обязательства по внесению арендных платежей по вышеуказанному договору аренды ответчиком не исполнены, в результате чего за ним сложилась задолженность в размере 697942 руб. 18 коп. за период пользования земельными участками с 01.11.2017 по 15.06.2019.

В связи с нарушением Арендатором условий договора в части оплаты арендных платежей Арендодатель направил в адрес Арендатора претензию от 19 февраля 2019 г. № 617 (получена ответчиком 05.03.2019) о наличии задолженности по арендной плате за землю по состоянию на 01.01.2019 и о необходимости внесения арендных платежей в десятидневный срок.

Факт получения претензии ответчиком не оспариваются.

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Таким образом, на основании статей 307, 309, 424, 614 ГК РФ, статьи 65 Земельного кодекса РФ, на ответчике, как на арендаторе земельного участка, лежит обязанность по своевременному внесению арендной платы за его использование в соответствии с договором.

Положение о порядке определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, утвержден постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 №593.

Исходя из пункта 6 указанного положения, размер арендной платы исчисляется на основе кадастровой стоимости земельных участков, установленной по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденной Правительством Республики Мордовия и Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.

Величина годовой арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается по формуле:

An = Бр х Квд х S х Ki х Кс, где:

An - годовая арендная плата в рублях;

Бр - базовый размер арендной платы на единицу площади;

Квд - коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке;

S - площадь земельного участка в квадратных метрах;

Ki - сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год, рассчитанный Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия на основании регистрации цен и тарифов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года;

Кс - поправочный коэффициент для земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений.

Базовый размер арендной платы на единицу площади рассчитывается по следующей формуле:

Бр = Цк х Ск, где:

Цк - кадастровая стоимость земельного участка на единицу его площади;

Ск - поправочный коэффициент к кадастровой стоимости.

Для расчета базового размера арендной платы за единицу площади земельного участка к кадастровой стоимости применяется поправочный коэффициент к кадастровой стоимости, величина которого составляет:

а) 0,3% в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственных угодий, расположенных на землях населенных пунктов;

б) 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, предоставленных для жилищного строительства и для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

в) 1,5% в отношении прочих земельных участков.

Для расчета годовой арендной платы за пользование земельными участками, указанными в пункте 1 настоящего Положения, применяются коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора, соответствующего Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), согласно приложению 2.

При обосновании наличия задолженности у ответчика по арендной плате истец представил общий расчет задолженности по договору аренды, расчеты размера арендной платы по каждому из арендуемых участков.

Ответчик, выражая несогласие с заявленными исковыми требованиями, представил свой контррасчет суммы общей задолженности, указал на наличие разногласий по поводу определения размера арендной платы по двум участкам с кадастровыми номерами 13:17:0122001:48, 13:17:0107003:126. По мнению ответчика, при определении размера арендной платы за указанные участки необходимо было использовать коэффициент, корректирующий размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора, в размере 1,2 (позиция 37 приложения 2 к Положению 593 «сбор и обработка сточных вод»), а не используемый истцом коэффициент 2 (позиция 36 приложения 2 к Положению 593 «Забор, очистка и распределение воды»).

По порядку определения размера арендной платы за пользование иными земельными участками акционерное общество возражений не заявило.

Ответчиком в материалы дела представлено пояснения Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия по расчету арендной платы за пользование земельными участками, учтенными в тарифе на водоотведение для ПАО «Водоканал» (сообщение от 15.02.2019 №04-042). Орган тарифного регулирования при расчете размера обоснованных затрат при формировании тарифа на водоотведение исходил из размера арендной платы за земельные участки 13:17:0122001:48, 13:17:0107003:126 с учетом коэффициента 1,2 – сбор и обработка сточных вод, поскольку на указанных участках располагаются очистные сооружения и насосные станции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года №582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Указанным нормативным документом одним из принципов определения арендной платы установлен принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

На земельном участке с кадастровым номером 13:17:0122001:48 по условиям договора аренды располагаются очистные сооружения. На земельном участке с кадастровым номером 13:17:0107003:126 по условиям договора аренды располагается здание КНС. Исходя из характеристик указанных объектов их использование возможно для сбора и обработки очистных вод. Доказательств использования арендатором данных объектов для иных целей, в том числе для водоснабжения, истцом не представлено.

При анализе сложившихся правоотношений сторон, изучении представленных документов, суд приходит к выводу о неверном определении истцом размера арендной платы за земельные участки с кадастровыми номерами 13:17:0122001:48, 13:17:0107003:126 в связи с необоснованным применением коэффициента 2, не учитывающего вид деятельности арендатора на земельных участках: сбор и обработка сточных вод.

В связи с изложенным суд принимает во внимание контррасчет, подготовленный и представленный ответчиком 22.10.2019, исходя из которого следует, что размер арендной платы за ноябрь-декабрь 2017 года составляет сумму 75541 руб. 17 коп., за 2018 год – 414196 руб. 76 коп.

Общая сумма задолженности за период с 01.11.2017 по 31.12.2018 года составила 489737 руб. 93 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При рассмотрении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельными участками в первом полугодии 2019 года суд приходит к следующему выводу.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Претензионный порядок предполагает возможность досудебного урегулирования возникших разногласий между сторонами.

В качестве доказательства соблюдения претензионного порядка истец приложил к исковому заявлению претензию от 19 февраля 2019 г. № 617 о наличии задолженности по арендной плате за землю по состоянию на 01.01.2019.

Оценив указанную претензию, суд считает, что она не содержит требование (просьбу) об уплате задолженности на заявленную в иске сумму в за период пользования землей с января по июнь 2019 года. Иных претензий, направленных в письменном виде ответчику, содержащих требование об уплате долга по арендной плате за указанный период, как того требуют условия договора, материалы дела не содержат.

Суд пришел к выводу о том, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате за пользование землей в первом полугодии 2019 года, а также части неустойки, рассчитанной с учётом данного размера основного долга.

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Следовательно, исковое заявление в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате за пользование земельными участками в первом полугодии 2019 года и пени в связи с просрочкой оплаты данной задолженности подлежит оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением претензионного порядка урегулирования спора на основании части 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что не препятствует истцу повторному обращению с данным требованием после устранения обозначенных недостатков.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной на основании пункта 2.6. договора аренды в связи с просрочкой оплаты арендных платежей за пользование земельными участками. Заявленный период просрочки – с 01.11.2017 по 15.06.2019.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с частью 1 статьи 314, частью 1 статьи 330 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты предусмотренной соглашением сторон неустойки в случае неисполнения обязательства в срок, определенный в обязательстве.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Положениями пункта 2.5. договора аренды (с учетом соглашения от 27.03.2019) предусмотрена уплата пени в случае просрочки платежа. Пени определяется умножением суммы неуплаченного платежа на процентную ставку пени и на количество календарных дней просрочки платежа. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Аналогичный порядок начисления неустойки и её размер указан в Положении 593 (пункт 11).

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что образовавшаяся за ответчиком задолженность за пользование землей в период с 01.11.2017 по 31.12.2018 не погашена, в связи с чем истцом обоснованно заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку внесения платежей за указанный период. Поскольку размер задолженности за пользование землей в период с 01.11.2017 по 31.12.2018, подлежащий взысканию судом снижен до размера 489737 руб. 93 коп., соответственно, расчет суммы пени также подлежит корректировке. По расчету суда сумма пени за период просрочки с 01.11.2017 по 15.06.2019 в связи с неоплатой арендных платежей за пользование землей в период с 01.11.2017 по 31.12.2018 составила размер 41762 руб. 30 коп. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В связи с тем что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с исковыми заявлениями, соответственно, в силу статьи 110 АПК РФ госпошлина в размере 13630 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

оставить исковое заявление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к акционерному обществу "Водопроводно-канализационное хозяйство" в части взыскания задолженности по арендной плате за пользование земельными участками в первом полугодии 2019 года и неустойки за просрочку оплаты арендных платежей за пользование земельными участками в первом полугодии 2019 года без рассмотрения.

Взыскать с акционерного общества "Водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате в размере 489737 руб. 93 коп., пени в размере 41762 руб. 30 коп.

В удовлетворении остальной части рассмотренных исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества "Водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 13630 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Юськаев