Решение от 7 августа 2020 г. по делу № А29-7095/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7095/2020
07 августа 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2020 года, полный текст решения изготовлен 07 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании ущерба,

без участия представителей

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 442357 руб. 48 коп. ущерба за самовольное использование лесов в выделах № 12, 22 квартала № 241 Куратовского участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество» на площади 1,63 га.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик отзывом от 06.08.2020 исковые требования отклонил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

29.11.2011 между Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественник истца, арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) подписан договор аренды лесного участка № СО990521/01/11-АЗ (л.д. 13-17, далее - Договор), во исполнение которого арендатору по акту (л.д. 24) передан во временное пользование участок земель лесного фонда, находящийся по адресу: Куратовское лесничество, кв. 241, выд. 12, 22 площадью 1,63 га (далее – Участок) для размещения транспортных средств и материалов, необходимых для строительства, ремонта и содержания лесовозных дорог.

Договор подписан на срок по 20.06.2017 (п. 3.1. Договора).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 04.06.2018 по делу № А29-4237/2018, вступившим в законную силу, суд обязал Предпринимателя возвратить Министерству по акту приема-передачи Участок, предоставленный в аренду по Договору, в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведенными мерами по технической рекультивации.

13.03.2020 при патрулировании участков лесного фонда государственным лесным инспектором Республики Коми по пожарному надзору в лесах установлено, что Участок самовольно используется для размещения транспортных средств, необходимых для строительства, ремонта и содержания лесовозных дорог, и пилорамы.

Названные обстоятельства отражены в акте патрулирования № 3-К от 13.03.2020, акте о лесонарушении № 1-К с приложением абриса и фототаблиц (л.д. 35-36, 40-51).

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми от 08.05.2020 (л.д. 60-62) Предприниматель привлечен к административной ответственности по ст. 7.9. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за самовольное занятие лесного участка, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Претензией от 03.04.2020 (л.д. 57) Министерство предложило Предпринимателю оплатить сумму причиненного ущерба за самовольное использование лесов в размерен 442357 руб.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 8, ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрено законодательством РФ.

В силу ст. 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

В соответствии со ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

П. 3 ст. 77 Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В силу ч. 4 ст. 100 ЛК РФ установлено, что таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 утверждены правила и особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - Постановление № 1730).

В силу п. 4 Постановления за самовольное использование лесов для целей, предусмотренных ЛК РФ, с учетом назначения земель, на которых они располагаются, размер ущерба рассчитывается как 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние пригодное для дальнейшего использования.

Согласно подпункту "г" пункта 6 приложения N 4 к Постановлению размер такс, предусмотренных приложениями N 1-3, подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов).

Размер ущерба согласно расчету истца (л.д. 7-8) с учетом названных норм составил 442357 руб.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение положений ГК РФ о возмещении убытков разъяснено в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление N 25), от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7).

Как указано в п. 12 Постановления N 25 по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно п. 5 Постановления № 7, по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Под причинной связью понимается объективно существующая связь между явлениями, при которой одно явление (причина) предшествует во времени другому (следствию) и с необходимостью порождает его, причинная связь должна быть прямой (непосредственной).

Из материалов дела следует, что Участок используется ответчиком для размещения на нем транспортных средств и материалов, необходимых для строительства, ремонта и содержания лесовозных дорог.

Факт принадлежности ответчику указанного имущества последним не оспаривается.

Согласно определению Верховного Суда РФ от 09.02.2016 N 305-ЭС15-19245 по делу N А41-58468/2014 установлено, что в делах о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, истцу необходимо доказать причинение ущерба лесному фонду в результате действий ответчика.

Однако в материалы дела не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о причинении в результате действий ответчика реального ущерба лесному фонду.

Факт нахождения на Участке имущества ответчика не может быть признан судом таким доказательством.

Какого-либо заключения о состоянии Участка, степени негативного влияния находящимися на его территории объектами, в дело не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы истцом не заявлено.

Исследовав и оценив доводы сторон, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии необходимых условий для наступления гражданско-правовой ответственности Предпринимателя в виде возмещения ущерба.

Учитывая вышеизложенное суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова