Решение от 22 ноября 2019 г. по делу № А60-50276/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-50276/2019
22 ноября 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2019 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – истец,

к Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – ответчик,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "ФОНД РАДОМИР" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об обязании совершить определенные действия,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 2478 от 17.12.2018;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием обязать Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области снизить процент обращения взыскания на имущественное право организации – должника общества с ограниченной ответственностью "ФОНД РАДОМИР" на 50% (либо установить иной процент).

Определением от 02.09.2019 в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Документы приобщены к материалам дела.

От третьего лица поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

Также в отзыве третье лицо просит провести судебное заседание в его отсутствие. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Определением от 03.10.2019 дело назначено к судебному разбирательству.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов в обоснование заявленных требований позиции по делу. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Из материалов дела следует, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области в отношении истца возбуждено сводное исполнительное производство № 22468/16/66062-СД.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приостановлены операции по счетам налогоплательщика в банке, а также перевод электронных денежных средств; вынесены постановления об обращении взыскания на имущественное право организации-должника (возникающие из договоров энергоснабжения); вынесены постановления о наложении ареста на ценные бумаги от 27.12.2017, постановление о передаче имущества (акций) на торги; постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом от 22.09.2016 и иные меры принудительного исполнения.

Таким образом, денежные средства за поставленные истцом энергоресурсы поступают на депозитный счет Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и затем распределяются между взыскателями. Фактически у муниципального предприятия отсутствует возможность самостоятельно распоряжаться денежными средствами в счет погашения расходов на первоочередные нужды предприятия.

Истец пояснил, что является специализированным предприятием, в задачу которого входит обеспечение теплом и горячей водой организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории МО «город Екатеринбург» в том числе: объектов здравоохранения, детских дошкольных учреждений, школ, жилых домов, а также государственных органов, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности РФ, охраны правопорядка, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Основной производственной деятельностью муниципального унитарного предприятия "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО" является эксплуатация тепловых сетей, котельных, тепловых пунктов, необходимых для приготовления и передачи потребителям теплоэнергоресурсов. Большая часть эксплуатируемых муниципальным унитарным предприятием "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО" производственных фондов относится к опасным производственным объектам: сети потребления природного газа, использующиеся для выработки реализуемой тепловой энергии, объекты, в котором используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа и воды при температуре нагрева более 115°С.

Муниципальное унитарное предприятие "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО" обязано поставлять коммунальный ресурс гражданам надлежащего качества как на выходе с источника тепловой энергии, так и в точке поставки ресурса потребителям.

Согласно п. 1, 2 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 утверждена Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения.

Разделом 2 Инструкции указаны обязанности теплоснабжающих организаций, в том числе:

- содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии;

- соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения;

- соблюдение требований правил промышленной безопасности, охраны труда и промсанитарии, пожарной и экологической безопасности;

- задает гидравлический и тепловой режимы, включая давления в подающем и обратном трубопроводах, температуру сетевой воды в подающем трубопроводе в зависимости от температуры наружного воздуха; ожидаемые расходы сетевой воды по подающему и обратному трубопроводам, гидравлический режим насосных станций и иные обязанности.

Основные требования к качеству тепловой энергии у потребителей урегулированы в Постановлении Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах». В соответствии с пунктом 15 Приложения № 1 указанного Постановления № 354 обязательно обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях не ниже 18 С, для угловых комнат не ниже +20 С. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (с 5-00 по 0-00 часов) не допускается; энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.246-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное.

Более того, согласно пункту 6 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354 при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Таким образом, отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается.

Исходя из изложенного, поддержание нормативных параметров является обязанностью ресурсоснабжающей организации.

Для обеспечения поставки ресурса надлежащего качества (температурный режим, состав и свойства ресурса, в том числе органолептические свойства ресурса) жилому фонду МО «город Екатеринбург» МУП «Екатеринбургэнерго» обязано осуществлять надлежащую эксплуатацию тепловых сетей, котельных и иного теплоэнергетического оборудования, необходимых для приготовления и передачи потребителям теплоэнергоресурсов.

Согласно Распоряжению Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга № 147/46/02 от 06.03.2019 «Об учете в составе муниципальной казны муниципального образования «город Екатеринбург» наружных тепловых сетей и о закреплении их за Муниципальным унитарным предприятием «Екатеринбургэнерго» на праве хозяйственного ведения» тепловая сеть по ул. Дзержинского, 2 до наружной стены здания по ул. Ерёмина, 12 с кадастровым номером 66:41:0206016:236 закреплена за Муниципальным унитарным предприятием «Екатеринбургэнерго». Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга 08.04.2019, 29.05.2019 потребовала принятия мер по ремонту тепловой сети. В настоящий момент тепловая сеть по-прежнему находится в аварийном состоянии.

Согласно Распоряжению Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга № 755/46/02 от 20.09.2018 теплотрасса от ТК-10-04 до жилого дома по ул. Шевченко, 18 закреплена за Муниципальным унитарным предприятием «Екатеринбургэнерго». В адрес Муниципального унитарного предприятия «Екатеринбургэнерго» 25.06.2019 направлено представление прокуратуры Кировского района г. Екатеринбурга № 1268ж-2019 от 25.06.2019 об устранении нарушения законодательства в сфере ЖКХ с требованием принять исчерпывающий перечень мер по устранению выявленных нарушений, недопущению их впредь, а также незамедлительно решить вопрос по устранению повреждений на указанной теплотрассе.

Распоряжением Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга № 271/46/02 от 17.04.2019 транзитные сети теплоснабжения, походящие по подвалам жилых домов по ул. Ангарской 52/1, 52/2, 52/3 закреплены за МУП «Екатеринбургэнерго». Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга направило в адрес предприятия письмо № 1908-19/001/1329 от 05.07.2019 с требованием ликвидировать аварию на сетях теплоснабжения.

ООО «Фонд Радомир» направило в адрес МУП «Екатеринбургэнерго» письмо № 1276/200 от 17.07.2019 с требованием о восстановлении подачи теплоносителя от котельной ул. Вишневая, 2а.

ООО Управляющая компания «Дом Сервис» направило МУП «Екатеринбургэнерго» письмо № 1091 от 24.07.2019 с просьбой срочного устранения прорыва на магистрали по ул. Водонасосная, 16, которая также принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

ГАУК СО «Свердловская государственная академическая филармония» 01.08.2019 обратилось к предприятию с требованием о восстановлении подачи ГВС в общежитие «Актер», расположенному по адресу: ул. Генеральская, 6Б. По информации Свердловской филармонии в данном общежитии проживают 126 человек, в том числе 18 детей.

Жители дома, расположенного по адресу: ул. Курганская, д. 3, обратились в Прокуратуру Свердловской области, Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга, МУП «Екатеринбургэнерго» с жалобой на отсутствие ГВС в течение летнего периода 2019 года.

Истец подчёркивает, что перечень тепловых сетей и объектов теплоснабжения, находящихся в аварийном состоянии, не является исчерпывающим.

Вместе с тем вышеизложенные аварийные ситуации влекут за собой срыв отопительного сезона, негативные социальные последствия для населения, в том числе возможную угрозу массового причинения вреда их жизни и здоровью.

В целях устранения аварий МУП «Екатеринбургэнерго» обязано провести работы, которые требуют производственных, а также финансовых затрат.

ООО «Фонд Радомир» имеет обязательства по оплате поставленного коммунального ресурса перед МУП «Екатеринбургэнерго» (договоры № 5-2470 от 01.10.2007, № 9-2450 от 01.02.2014), однако, постановлением об обращении взыскания на имущественное право организации-должника от 14.02.2017, 10.08.2017 исполнитель коммунальных услуг обязан исполнять обязательства по оплате коммунального ресурса в полном объеме (100%) по договорам теплоснабжения и горячего водоснабжения на депозитный счет Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области.

МУП «Екатеринбургэнерго» направило в адрес ответчика заявление № 1746 от 26.07.2019 с требованием о снижении процента обращения взыскания на имущественное право организации-должника ООО «Фонд Радомир» на 50% (либо установить иной процент) в целях оплаты должником производственных нужд МУП «Екатеринбургэнерго» (устранение аварийных ситуаций) в порядке ст. 313 ГК РФ. Предварительное согласие ООО «Фонд Радомир» на оплату производственных нужд Истца в счет погашения задолженности получено.

МРОСП по ИОИП направил в адрес МУП «Екатеринбургэнерго» письмо № 66062/18/22468 от 08.08.2019 с отказом об удовлетворении заявления, в том числе с указанием на отсутствие документов, подтверждающих предстоящие расходы для целей оплаты должником производственных нужд.

Между тем, истец подтвердил факт необходимости в проведении указанных работ обращениями граждан, юридических лиц, государственных и муниципальных органов с требованиями об устранении аварий на объектах МУП «Екатеринбургэнерго».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Порядок обращения взыскания на имущественное право, принадлежащее должнику, определяется в ст. 75, 76 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 75 Закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее -дебиторская задолженность), а также иные принадлежащие должнику имущественные права.

При этом ч. 2.1 ст. 75 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном ст. 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В ст. 76 и 83 Закона № 229-ФЗ предусмотрены особенности обращения взыскания и наложения ареста на одно из имущественных прав должника, а именно на право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (на дебиторскую задолженность).

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

При этом наличие таких специальных норм не исключает возможности обращения взыскания на иные имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по действующему договору, что прямо предусмотрено п. 3 ч. 3 ст. 68 и ст. 75 Закона № 229-ФЗ.

При этом судебным пристав-исполнитель может устанавливаться процент обращения взыскания на иные имущественные права должника.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принимая во внимание изложенное выше, суд счел заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные муниципальным унитарным предприятием "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО" требования удовлетворить.

2. Обязать Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области снизить процент обращения взыскания на имущественное право организации – должника общества с ограниченной ответственностью "ФОНД РАДОМИР" на 50% (либо установить иной процент).

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Т.А. Дёмина