Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А62-8483/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

22.05.2024 Дело № А62-8483/2023

Резолютивная часть решения оглашена 21.05.2024

Полный текст решения изготовлен 22.05.2024


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Объединенный мемориальный музей-заповедник ФИО1" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Россети центр" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о заключении договора об осуществлении технологического присоединения

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности, паспорт, диплом; ФИО4 - представитель по доверенности, паспорт;



У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Объединенный мемориальный музей-заповедник ФИО1" (далее – истец) обратилось в суд с заявлением, в котором просило обязать Публичное акционерное общество "Россети центр" заключить договор № 42354065 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и урегулировать разногласия, возникшие при заключении данного договора, изложив пункта 10 договора в следующей редакции:

«10. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 28.11.2022 № 318 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Смоленской области на 2023 год» и составляет 65 150 (шестьдесят пять тысяч сто пятьдесят) рублей 40 копеек, в том числе НДС 20% - 10 858 (десять тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей 40 копеек» (с учетом уточнения требование – протокол судебного заседания от 21.05.2024).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в размер платы за технологическое присоединение включены расходы ПАО «Россети Центр» на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств Музея, что подтверждается расчетом платы за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго». Учитывая характер запрашиваемого технологического подключения, поданной Заявки Музей относится к категории заявителей, указанных в п. 12.1. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правил № 861). Присоединяемый объект не является объектом микрогенерации. В соответствии с абз. 26 п. 17 Правил № 861 в отношении энергопринимающих устройств заявителей, указанных в п. 12.1. настоящих Правил, присоединяемых по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от этих энергопринимающих устройств до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения составляет не более 200 метров в городах и поселках городского типа и не более 300 метров в сельской местности, в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

ПАО «Россети Центр», сославшись на аннулирование заявки ввиду неосуществления истцом платежа по договору, не имея принципиальных возражений против заключения договора, полагает, что в договоре, направленном в адрес истца, размер платы за технологическое присоединение 1 434 770,21 руб. был указан верно. Считает, что в данном случае к рассматриваемой ситуации подлежит применению абзац 32 пункта 17 Правил № 861, который предусматривает, что положения о размере платы за технологическое присоединение, указанные в абзацах первом - двадцать втором и двадцать шестом настоящего пункта, не могут быть применены при технологическом присоединении в границах территории субъекта Российской Федерации энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих критериям, указанным в абзацах первом, четвертом, пятом, двадцатом и двадцать шестом настоящего пункта, если лицом, обратившимся с заявкой, ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована в соответствии с настоящими Правилами, или заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих указанным критериям, расположенных (предполагаемых к расположению в соответствии с поданной заявкой) в границах территории того же субъекта Российской Федерации, при условии, что со дня заключения такого договора не истекло 3 года.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Указанные нормы предусматривают право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

Судом установлено, что настоящий спор возник из разногласий по определению размера платы за технологическое подключение нежилой застройки Музея, расположенной по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, ФИО1, ул. Гагарина, д. 78.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В пункте 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац третий пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе, по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (абзац пятнадцатый пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок и процедура технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения урегулированы Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, на основании пункта 3 которых сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил).

Пункт 7 Правил устанавливает общие положения процедуры технологического присоединения.

Согласно абзацу 1 пункта 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

Согласно абзацу 2 данного пункта Правил для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения (в случае указания в заявке класса напряжения до 1000 В - до ближайшего объекта электрической сети класса напряжения не более 20 кВ), существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Из статьи 3 Закона N 35-ФЗ следует, что к объектам электросетевого хозяйства отнесены линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 16 Правил N 861 к существенным условиям договора относится размер платы за технологическое присоединение (подпункт "д") - размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил), за исключением случаев поэтапного технологического присоединения и оплаты, предусмотренных пунктом 17(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 12(1) Правил № 861 в заявке, направляемой заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), должны быть указаны:

а) сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в" и "и" - "л" пункта 9 настоящих Правил;

б) запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

в) характер нагрузки (вид экономической деятельности хозяйствующего субъекта);

г) предложения по порядку расчетов и условиям рассрочки платежа за технологическое присоединение - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не более 150 кВт, за исключением заявителей, соответствующих критериям, указанным в абзаце двадцать шестом пункта 17 настоящих Правил.

В соответствии с абз. 26 п. 17 Правил № 861 в отношении энергопринимающих устройств заявителей, указанных в п. 12.1. настоящих Правил, присоединяемых по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от этих энергопринимающих устройств до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения составляет не более 200 метров в городах и поселках городского типа и не более 300 метров в сельской местности, в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Как следует из материалов дела, на основании заявки № 17357748 ФГБУК «Музей-заповедник ФИО1» на технологическое присоединение Нежилой застройки (хозяйственная постройка, нежилое здание), расположенной по адресу: Смоленская область, <...>, была запрошена мощность энергопринимающих устройств 150.0 кВт при напряжении 0,4 кВ.

Из акта обследование электросетевого хозяйства от 14.02.2024, составленного сторонами по указанию суда, следует, что на расстоянии менее 300м от объекта присоединения имеются четыре возможных источника электрической энергии:

- опора №1-6 на воздушной линии электропередач 0,4кВ с диспетчерским наименованием ВЛ 0,4кВ №2 от РП 01 (находится на расстоянии 7.6 м от объекта присоединения), выполненной проводом СИП-2 3x35+1x50 (фото1),

- опора №15 на воздушной линии электропередач 10кВ с диспетчерским наименованием Л 10кВ №28 ПС ФИО1 (находится на расстоянии 20м от объекта присоединения), выполненной проводом ЗхА-70 (фото2),

- распределительный пункт 10/0,4кВ с диспетчерским наименованием РП 01 (находится на расстоянии 197 м по прямой от объекта присоединения, без учета частных земель и коммуникаций), с двумя силовыми трансформаторами мощностью 5б0кВА и 400кВА соответственно Т1 и Т2 (фото 3),

- трансформаторная подстанция 10/0,4кВ с диспетчерским наименованием ТП 133 (находится на расстоянии 166 м по прямой от объекта присоединения, без учета частных земель и коммуникаций), с двумя силовыми трансформаторами мощностью 400кВА и 400кВА соответственно Т1 и Т2 (фото4).

Согласно вышеуказанному акту, ПАО «Россети Центр» считает, что из указанных выше возможных источников электрической энергии точками подключения для заявленной потребителем мощности 150,0 кВт могут являться только точки, указанные в вышеизложенных вариантах 2 и 3, а именно:

- опора №15 на воздушной линии электропередач 10кВ с диспетчерским наименованием Л 10кВ №28 ПС ФИО1 (находится на расстоянии 20м от объекта присоединения), выполненной проводом ЗхА-70. При этом для электроснабжения потребителя необходимо, строительство ВЛЗ-10кВ протяженностью ориентировочно 10м, КТП мощностью не менее 160кВА, ВЛИ-0,4кВ протяженностью ориентировочно 5м (вариант 2),

либо

- распределительный пункт 10/0,4кВ с диспетчерским наименованием РП 01 (находится на расстоянии 197 м по прямой от объекта присоединения, без учета частных земель и коммуникаций), с двумя силовыми трансформаторами мощностью 560кВА и 400кВА соответственно Т1 и Т2. При этом, для электроснабжения потребителя необходима на РП 01 замена силового трансформатора Т2 мощностью 400кВа на мощность 630кВА, монтаж ячейки ЩО-70 в РУ 0,4кВ, строительство КЛ 0,4кВ протяженностью ориентировочно 380м с учетом реальной трассы прокладки кабеля (вариант 3).

Невозможность присоединения требуемой Истцом мощности в объеме 150кВт от ВЛ 0,4кВ №2 от РП 01 (вариант 1) обусловлена следующими обстоятельствами.

Согласно табл. 10 ГОСТ 31946-2012 "Провода самонесущие изолированные и защищенные" допустимый ток нагрузки для основных жил сечением 35мм.кв. (согласно Акта обследования объекта данная В Л выполнена проводом марки СИП-2 3x35+1x50, составляет не более 160А на каждую жилу (три жилы пропустят ток 3x160А), нагрузка предлагаемая к присоединению Заявителем составляет 150кВт, т.е. 227А на каждую фазу. Это означает, что даже если отключить от данной ВЛ 0,4кВ №2 всех остальных потребителей, то все равно подключение 150кВт будет невозможным.

Невозможность присоединения требуемой Истцом мощности в объеме 150кВт от ТП 133 (вариант 4) обусловлена следующими обстоятельствами. Реальная трасса для прокладки КЛ 0,4кВ от ТП 133 до заявителя не сможет пройти по прямой (166м по прямой) по землям, находящимся в частной собственности. Прокладка трассы возможна только в обход данных земель (по переулку Пионерский, затем по ул. Гагарина), протяженность трассы составит не менее 350м, при этом в возможном месте прокладки трассы необходимо учитывать наличие подземных коммуникаций и твердое (асфальтовое) покрытие дорог и тротуаров. Кроме того, на ТП 133 уже в настоящий момент имеется дефицит свободной мощности в связи с 95% загрузкой силовых трансформаторов.

ПАО «Россети Центр» указало, что наименее затратным будет являться осуществление технологического присоединения объекта Истца от источника указанного в варианте 2.

Таким образом, сторонами не оспаривается тот факт, что точка присоединения истца соответствует критериям, указанным в абз. 26 п. 17 Правил № 861.

Между тем, между сторонами возник спор о возможности применения льготного порядка расчета платы за технологическое присоединение.

Согласно абзацу 29 пункта 17 Правил № 861 положения о размере платы за технологическое присоединение, указанные в абзацах первом - двадцать втором и двадцать шестом настоящего пункта, не могут быть применены в следующих случаях:

при технологическом присоединении в границах территории субъекта Российской Федерации энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих критериям, указанным в абзацах первом, четвертом, пятом, двадцатом и двадцать шестом настоящего пункта, если лицом, обратившимся с заявкой, ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована в соответствии с настоящими Правилами, или заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих указанным критериям, расположенных (предполагаемых к расположению в соответствии с поданной заявкой) в границах территории того же субъекта Российской Федерации, при условии, что со дня заключения такого договора не истекло 3 года (абз. 32);

при технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пункте 12(1) настоящих Правил, соответствующих критериям, указанным в абзаце двадцать шестом настоящего пункта, если они расположены (будут располагаться) в границах того же земельного участка (или в границах того же сервитута либо территории, используемой на основании разрешения без предоставления земельного участка или установления сервитута), на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства, в отношении которых ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована в соответствии с настоящими Правилами, или заключен договор, предусматривающий установленные абзацем двадцать шестым настоящего пункта особенности расчета платы за технологическое присоединение, при условии, что со дня заключения такого договора не истекло 3 года (абз. 33).

Истец полагает, что поскольку в заявке указано о присоединении энергопринимающих устройств и объектов микрогенерации не указано, то, в данном случае сетевая организация должна была руководствоваться положениями абзаца 33 пункта 17. Сетевая организация полагает, что абзац 32 пункта 17 распространяется на энергопринимающие устройства и объекты микрогенерации.

В статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" дано понятие объекта микрогенерации - объект по производству электрической энергии, принадлежащий на праве собственности или ином законном основании потребителю электрической энергии, энергопринимающие устройства которого технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 вольт, функционирующий в том числе на основе использования возобновляемых источников энергии и используемый указанным потребителем для производства электрической энергии в целях удовлетворения собственных бытовых и (или) производственных нужд, а также в целях продажи в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков, в случае, если объем выдачи электрической энергии таким объектом по производству электрической энергии в электрическую сеть не превышает величину максимальной присоединенной мощности энергопринимающих устройств указанного потребителя и составляет не более 15 киловатт и если для выдачи электрической энергии такого объекта в электрическую сеть не используется электрическое оборудование, предназначенное для обслуживания более одного помещения в здании, в том числе входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

В пункте 1 Правил № 861 указано, что настоящие Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам.

Суд полагает, что исходя из буквального толкования нормы, изложенной в абзаце 32 пункта 17 Правил следует вывод о том, что законодателем применен прием уточнения – в скобках указано, о каких именно энергопринимающих устройствах идет речь, в данном случае об объектах микрогенерации, которые, согласно пункту 1 Правил № 861, относятся к объектам по производству электрической энергии.

С учетом изложенного, суд полагает, что к спорным правоотношениям сторон применим именно абзац 33 пункта 17 Правил.

Учитывая, что между сторонами 22.11.2022 был заключен договор № 42293551 технологического присоединения в отношении энергопринимающих устройств истца, расположенных в границах иного земельного участка (Смоленская область, Гагаринский район, Гагаринское с/п, д.Клушино, т. 1 л.д. 118-120), то к истцу в данном случае неприменимо исключение, указанное в абзаце 29 пункта 17 Правил № 861, в связи с чем расчет платы за технологическое подключение должен исчисляться в соответствии с абз. 26 п. 17 Правил № 861, то есть без включения в состав платы за технологическое присоединение расходов, связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Согласно постановлению Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 28.11.2022 № 318 "Об установлении стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Смоленской области на 2023 год" (действ. на дату подачи истцом заявки), с учетом приказа ФАС России от 30.06.2022 N 490/22 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2022 N 69710), размер платы за технологическое присоединения объекта истца по спорной точке поставки должен составлять 65 150,4 руб. (в том числе НДС 20% - 10 858,4 руб.):

- 9915 руб. – стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий Заявителю и проверку сетевой организацией выполнения технических условий Заявителем (С1) + 20% НДС;

- 44 377 руб. - средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазные полукосвенного включения + 20% НДС.

Соответственно, в пункте 10 договора подлежала указанию именно сумма 65 150,4 руб.

Судом установлено, что истец не акцептовал направленную 11.04.2023 Ответчиком в его адрес оферту, совершив отказ от оферты путем направления 24.04.2023 в адрес Ответчика протокола разногласий;

Ответчик не согласовал протокол разногласий в редакции Истца, и 17.05.2023 Ответчик, в целях урегулирования разногласий, направил в адрес Истца протокол разногласий в редакции Ответчика.

15.06.2023 в связи с отсутствием акцепта оферты со стороны Истца и неоплатой стоимости технологического присоединения - заявка на технологическое присоединение аннулирована.

Истец и Ответчик не предпринимали действия направленные на фактическое исполнение договора.

Учитывая вышеизложенное, договор об осуществлении технологического присоединения № 42354065 между Истцом и Ответчиком не является заключенным.

Довод ответчика о применении при расчете платы тарифных ставок, установленных на 2024 год, подлежит отклонению, поскольку в данном случае применению подлежат тарифные ставки, действующие на дату подачи истцом заявки, то есть по состоянию на 2023 год.

С учетом изложенного, требования истца о заключении договора на технологическое присоединение с учетом условия об определении платы за технологическое присоединение в размере 65 150,4 руб. подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно части 2 статьи 111 АПК РФ арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

Несмотря на принятие иска к производству судом 15.08.2023, отзыв ответчиком был представлен только 16.11.2023 в день судебного заседания, 18.12.2023 ответчик в судебное заседание не явился, ввиду чего суд определением от 18.12.2023 признал явку ответчика и технического специалиста в судебное заседание обязательной, обязал в срок до 24.01.2024 представить позицию относительно доводов истца. Дополнения к отзыву от ответчика поступили только 05.02.2024 - в день судебного заседания и в тот же день вручены истцу. Таким образом, ответчик злоупотреблял своими процессуальными правами, не выполнял своевременно определения суда, что привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса (протокол судебного заседания от 05.02.2024).

С учетом удовлетворения требований истца и злоупотребления ответчиком своими процессуальными правами, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины, что составляет 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между Публичным акционерным обществом "Россети центр" и Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры "Объединенный мемориальный музей-заповедник ФИО1" при заключении договора № 42354065 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, обязать Публичное акционерное общество "Россети центр" заключить договор № 42354065 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на следующих условиях:

«Публичное акционерное общество «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго»), именуемое в дальнейшем сетевой организацией, в лице заместителя генерального директора - директора филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» ФИО5, действующего на основании доверенности № Д-ЦА/182 от 18.10.2022, с одной стороны, Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Объединенный мемориальный музей-заповедник ФИО1» (ФГБУК «Музей-заповедник ФИО1»), ОГРН: <***> от 10.12.2002, в лице генерального директора ФИО6, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем заявителем, с другой стороны, далее именуемые Сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:


I. Предмет договора


1. По Договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт;

категория надежности: III (третья);

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

2. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

3. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилой застройки, расположенной по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, ФИО1, ул. Гагарина, д. 78.

4. Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

5. Технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

6. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора.

II. Обязанности Сторон


7. Сетевая организация обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств;

обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности;

разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию;

в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже);

не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (за исключением случаев осуществления. технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже сетевая организация составляет в форме электронного документа и размещает в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в течение одного рабочего дня со дня выполнения сетевой организацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями, отнесенных к обязанностям сетевой организации.

Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

8. Заявитель обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, за исключением урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией (в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ);

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации, а в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже - рассмотреть и при наличии замечаний представить замечания к уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете заявителя уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям;

надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

9. Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.


III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов


10. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 28.11.2022 № 318 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Смоленской области на 2023 год» и составляет 65 150 (шестьдесят пять тысяч сто пятьдесят) рублей 40 копеек, в том числе НДС 20% - 10 858 (десять тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей 40 копеек.

11. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, электрической энергий, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг; Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям":

в течение 5 рабочих дней (если для заявителя установлено требование осуществления закупки с соблюдением требований Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федерального закона "О государственном оборонном заказе", - в течение 15 рабочих дней) со дня выставления сетевой организацией счета заявитель обязан оплатить денежные средства в размере, указанном в пункте 10 настоящего договора.

Заявителем при внесении платы за технологическое присоединение в назначения платежа указываются реквизиты указанного счета.

12. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.


IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон


13. Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя.


V. Условия изменения, расторжения договора

и ответственность Сторон


14. Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторож или в судебном порядке.

15. Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

16. Заявитель вправе при нарушений сетевой организацией указанных в договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть договор.

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств, - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению по договору, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

17. Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условие заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

18. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полно неисполнение обязательств по договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших, после подписания сторонами договора оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по договору.


Реквизиты Сторон

Сетевая организация ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго»)

Заявитель:

ФГБУК «Музей-заповедник ФИО1»


Юридический адрес: 119017, город

Москва, улица Ордынка М., дом 15

Фактический адрес: 119017, город

Москва, улица Ордынка М., дом 15

Реквизиты Филиала ПАО «Россети

Центр» - «Смоленскэнерго»

Фактический адрес: 214019

<...>

ОГРН <***> в ИФНС № 15 по г. Москве

ИНН <***>

КПП 673102001

ОКПО 00107436

р/с № <***>

в филиале Банка ВТБ (ПАО) в г.Воронеже

БИК 042007835

кор/сч№ 30101810100000000835

ОГРН: <***> от 10.12.2002 ИНН: <***> КПП 672301001 Фактический адрес: 215010, <...>

Юридический адрес: 215010, <...>,

Банковские реквизиты: ОТДЕЛЕНИЕ

СМОЛЕНСК БАНКА РОССИИ// УФК по Смоленской области, г.Смоленск

БИК 016614901

Корр.счет 40102810445370000055

Счет получателя 03214643000000016300

Лицевой счет 20636К46800

Тел.+7 (48135) 4-10-17


Приложение № 1

к Договору № 42354065 об осуществлении

технологического присоединения

к электрическим сетям


ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

для присоединения к электрическим сетям № 20780058


Публичное акционерное общество «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго»)

Заявитель: ФГБУК «Музей-заповедник ФИО1»

1. Наименование энергопринимающих устройств Заявителя: нежилая застройка.

2. Место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя: <...>.

3. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет: 150,0 кВт.

4. Категория надежности электроснабжения, обеспечиваемая сетевой организацией настоящими Техническими условиями: III (третья).

5. Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.

6. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2023 г.

7. Точка(и) присоединения и максимальная мощность в каждой точке присоединения: контактные соединения ЛЭП 0,4 кВ Заявителя и выходных контактов коммутационного аппарата в ВЩУ, расположенном не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств в точке присоединения 150,0 кВт.

8. Основной источник питания (для нормальной схемы на момент разработки ТУ): базовая подстанция 110-35 кВ: ПС 110/35/10 кВ ФИО1.

- линия электропередачи 6-10 кВ: ЛЭП 10 кВ №1028.

- базовая трансформаторная подстанция 6-10 кВ: проектируемая ТП 10/0,4 кВ.

- линия электропередачи до 1000В: проектируемая ВЛ 0,4 кВ.

9. Резервный источник питания (для нормальной схемы на момент разработки ТУ):

- базовая подстанция 110-35 кВ: нет.

- линия электропередачи 6-10 кВ: нет.

- базовая трансформаторная подстанция 6-10 кВ: нет.

- линия электропередачи до 1000 В: нет.

10. Сетевая организация осуществляет:

10.1. Новое строительство:

10.1.1. Строительство новых линий электропередачи:

Запроектировать и выполнить строительство ВЛЗ 10 кВ с применением защищенного провода от опоры № 15 ЛЭП 10 кВ №1028 ПС ФИО1 до РУ 10 кВ проектируемой ТП 10/0,4 кВ ориентировочной протяженностью 0,015 км, одноцепная, тип провода - изолированный, материал провода - сталеалюминевый, сечением провода до 50 мм2 включительно.

Запроектировать и выполнить строительство на проектируемой ВЛ 10 кВ разъединителя 10 кВ с номинальным током от 250 до 500 А. Параметры и тип оборудования определить при проектировании.

Запроектировать и выполнить строительство ВЛИ 0,4 кВ с применением изолированного провода на железобетонных опорах от РУ 0,4 кВ проектируемой ТП 10/0,4 кВ до границы земельного участка Заявителя ориентировочной протяженностью 0,01 км, одноцепная, тип провода - изолированный, материал провода - алюминиевый, сечением провода от 50 мм2 до 100 мм2 включительно.

Трассу ВЛ 10-0,4 кВ согласовать со всеми заинтересованными организациями. Марку и сечение провода определить проектом согласно ПУЭ и действующей нормативно-технической документации.

10.1.2. Строительство новых подстанций:

Запроектировать и выполнить строительство однотрансформаторной ТП 10/0,4 кВ, мощностью от 100 до 250 кВА включительно шкафного или киоскового типа. Тип исполнения, схемы соединений РУ 10 кВ и РУ 0,4 кВ, количество и параметры оборудования уточнить при проектировании.

10.2. Реконструкция существующих объектов:

Реконструкцию опоры 10 кВ в части переоборудования в анкерную на ЛЭП 10 кВ №1028 ПС ФИО1.

10.2.1. Увеличение сечения проводов и кабелей: нет.

10.2.2. Замена или увеличение мощности трансформаторов: нет.

10.2.3. Расширение распределительных устройств: нет.

10.2.4. Установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электроэнергии: нет.

10.3. Требования к расчетному учету электроэнергии и мощности (активной и реактивной):

10.3.1. Выполнить монтаж ответвления от последней опоры проектируемой ВЛИ 0,4 кВ до выносного щита учета (ВЩУ). Марку и сечение провода определить проектом согласно ПУЭ и действующей нормативно-технической документации.

10.3.2. Выполнить монтаж ВЩУ с коммутационным аппаратом. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно максимальной мощности энергопринимающего устройства Заявителя.

10.3.3. Организовать в ВЩУ систему учета электроэнергии, удовлетворяющую требованиям Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, с использованием средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазного полукосвенного включения.

11. Заявитель осуществляет:

11.1. Строительство ЛЭП 0,4 кВ от энергопринимающего устройства до точки присоединения в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документацией.

11.2. Фактическое присоединение ЛЭП 0,4 кВ, построенной в соответствии с п. 11.1. настоящих технических условий, к выходным контактам коммутационного аппарата, расположенного в ВЩУ.

12. Срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Центр" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Объединенный мемориальный музей-заповедник ФИО1" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.В. Красильникова