Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А45-20968/2016

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-20968/2016
20 сентября 2017 года
г. Новосибирск


резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года

решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2017 года


  Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Поповой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  в судебном заседании дело по  заявлению по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Шаклин",г. Новосибирск  к Новосибирской таможне, г. Новосибирск  о признании незаконным решения от 09.09.2016

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2  по доверенности от 08.09.2016, паспорт.

заинтересованного лица: ФИО3  по доверенности от 30.12.2016, ФИО4 по доверенности от 30.12.2106 


Общество с ограниченной ответственностью "Шаклин" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новосибирской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения от 09.09.2016 № 10609000/090916/22 об отмене решений Бердского западного таможенного поста Новосибирской таможни о предоставлении льготы по уплате НДС по декларациям  №№  10609010/270913/0002704, №10609010//0003040, №10609010/140214/0000330. 

Представитель заявителя, в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, указав на то, что ввезенный им товар продекларирован как "изделия медицинской техники - катетеры медицинские однократного применения" ОКП 94 3630, в графе 44 основанием для освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении ввозимого товара им правомерно указано Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 "Об утверждении перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость", действовавшее на момент подачи декларации (далее - Перечень),

Представители заинтересованного лица, в ходе судебного разбирательства, заявленные требования не признали, по основаниям, изложенным в отзыве, указав на то, что при таможенном декларировании заявителем было представлено свидетельство, выданное на "изделие медицинского назначения", данное регистрационное удостоверение не распространяется на товары относящиеся к медицинской технике, указанные в Перечне, следовательно, в отношении ввезенного товара взимается НДС по ставке 18%.

Производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А45-20491/2016.

 Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Обществом по таможенным декларациям 10609010/270913/0002704, №10609010//0003040, №10609010/140214/0000330. 

(далее - ДТ), осуществлено декларирование товаров под N 1 "катетеры медицинские однократного применения, код ОКП 94 3630, изготовитель NINGBO GREETMED MEDICAL INSTRUMENTS CO., LTD...", классифицируемых в товарной подсубпозиции 9018 39 000 0 ТН ВЭД.

Ввоз товара осуществлен в рамках внешнеторгового контракта от 11.02.2012 N 01/2012, заключенного между обществом и продавцом - фирмой "NINGBO GREETMED MEDICAL INSTRUMENTS CO., LTD.".

В графе 36 ДТ "Преференция" обществом заявлена льгота по уплате НДС в виде освобождения от уплаты НДС, в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

Выпуск товара осуществлен Бердским таможенным постом Новосибирской таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льготы по уплате НДС в виде освобождения от уплаты НДС.

При проверке заинтересованным лицом в порядке ведомственного контроля решений Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни о предоставлении льготы по уплате НДС в виде освобождения от уплаты НДС, было установлено, что заявителем при декларировании товара была представлена копия регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - регистрационное удостоверение) от 06.09.2012 N ФСЗ 2012/12814, выданного на изделие медицинского назначения - "катетеры медицинские однократного применения", декларация о соответствии от 30.10.2012 N РОСС CN.ИМ27.Д.00117.

Посчитав, что выданное обществу регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения не распространяется на товары, относящиеся к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике, указанной в Перечне, следовательно, в отношении ввезенного товара подлежит взиманию НДС по ставке 18%, таможенным органом вынесено оспариваемое решение.

Не согласившись с оспариваемым решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательств, суд пришел к убеждению, что требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом, в том числе документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов (пункт 1 статьи 183 ТК ТС).

В силу пункта 3 статьи 3, пункта 2 статьи 74 ТК ТС, льготы по уплате НДС при ввозе товаров устанавливаются законодательством государств-членов таможенного союза, действующим на дату регистрации таможенной декларации на товары.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149, пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождается от налогообложения НДС ввоз на территорию Российской Федерации важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 1 января 2017 года также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 (действовавшим в период декларирования товара N 1) утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

В примечании к данному Перечню указано, что к перечисленной в настоящем Перечне медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке. Принадлежность отечественной медицинской техники к перечисленной в настоящем Перечне медицинской технике подтверждается соответствием кодов по классификации ОК 005-93 (ОКП), приведенных в настоящем Перечне, кодам ОКП, указанным в государственном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии.

В указанный Перечень включены в качестве медицинской техники, реализация которой освобождена от обложения НДС - "Инструменты зондирующие, бужирующие" (код ОКП 005-93-943600).

Согласно подп. "и" пункта 56 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 (действовавших до 10.02.2017), в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ввезенный Обществом товар соответствует коду общероссийского классификатора 94 3630, класс 94 0000 "медицинская техника" группа 94 3600 "инструменты зондирующие, бужирующие", вид 94 3630 "катетеры".

Таким образом, ввезенная ООО "Шаклин" медицинское изделие (медицинская техника) включена в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Доводы таможенного органа о различном статусе изделия медицинского назначения и изделия медицинской техники, о том, что ввезенный Обществом товар не имеет отношения к медицинской техники со ссылкой на ответы Росздравнадзора, относительно регистрационных удостоверений на медицинские изделия (для предоставления льготы в размере 0% НДС Обществом должен быть представлен иной документ - регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения (медицинской техники) либо регистрационное удостоверение на медицинское изделие), отклоняются судом апелляционной инстанции, согласно Перечню важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежала обложению НДС, и в соответствии с которым Общество было освобождено от уплаты НДС как при ввозе в Российскую Федерацию указанных товаров, так и при их реализации на территории Российской Федерации (в спорный период), определяло принадлежность медицинской техники к Перечню только кодом по ОКП; названия продукции, указанные в регистрационных удостоверениях, сертификатах соответствия или иных документах на продукцию, могут не совпадать с названиями групп, подгрупп и видов медицинской техники по кодам ОКП, утвержденным вышеуказанным Постановлением.

Выданное заявителю регистрационное удостоверение N ФСЗ 2012/12814 на изделие медицинского назначения "Катетеры медицинские однократного применения" соответствуют Приказу Минздравсоцразвития N 735 от 30.10.2006, Регламенту, не предусматривающим надписи "медицинской техники", при этом, регистрирующим органом катетерам присвоен код ОКП 94 3630, что соответствует группе "Медицинская техника" ОК 005-93.

Ссылки таможенного органа на письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 28.08.2007 N 04-16491/07 "О регистрации изделий медицинского назначения", от 11.08.2016 N 01-35647/16 ответ на запрос ФТС СТУ Новосибирская таможня, не опровергают установленные судом обстоятельства, поскольку в письмах указано на выдачу регистрационного удостоверения с не ограниченным сроком действия, и не содержится однозначного указания на то, что ввезенные Обществом медицинские изделия не относятся к указанным в регистрационных удостоверениях медицинским изделиям.

Учитывая изложенное, спорный товар освобождается от обложения НДС в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 149, подпункта 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса и Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 № 19 «Об утверждении перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость», в связи с чем оспариваемое решение является незаконным, и нарушает права и интересы заявителя. 

  При таких обстоятельствах, требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с таможенного органа подлежат взысканию судебные расходы в сумме 3 000 рублей.     

Руководствуясь статьями 110, 197-201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

 Признать незаконным  решение Новосибирской таможни № 10609000/090916/22 от 09.09.2016 об отмене решений Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни о предоставлении льготы по уплате налога на добавленную стоимость в отношении товара - катетеров медицинских однократного применения, по декларациям № 10609010/270913/0002704, № 10609010//0003040, №10609010/140214/0000330,  как несоответствующее нормам Таможенного кодекса Таможенного союза.

   Обязать Новосибирскую таможню  устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО «Шаклин».

   Взыскать с Новосибирской  таможни в пользу ООО «Шаклин» в возмещение судебных расходов государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

   Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.

    Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

   Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

   Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья                                                                              И.В. Попова